三個(gè)公報(bào)談中美關(guān)系及要徹底解決的問(wèn)題
上一篇提出對(duì)于美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售,應(yīng)當(dāng)從中國(guó)主權(quán)著眼,美對(duì)臺(tái)軍售,已經(jīng)損害中國(guó)的核心利益了,此時(shí)談什么“中美合作大局”,豈不讓人竊笑!作繭自縛。當(dāng)然事關(guān)中美關(guān)系。中美關(guān)系現(xiàn)在是建立在三個(gè)公報(bào)的基礎(chǔ)上,所以,也應(yīng)當(dāng)立足于三個(gè)公報(bào)。
三個(gè)公報(bào)所表述的中美關(guān)系是什么樣的關(guān)系呢?
上海公報(bào)所標(biāo)志的中美關(guān)系是:兩國(guó)政府經(jīng)過(guò)20多年的對(duì)抗,開(kāi)始向關(guān)系正常化方向發(fā)展的進(jìn)程中;三個(gè)公報(bào)表述得清清楚楚,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售,嚴(yán)重阻礙中美關(guān)系的發(fā)展。
1972年2月28日 的“上海公報(bào)”中美取得的共同認(rèn)識(shí)是:“中美兩國(guó)的社會(huì)制度和對(duì)外政策有著本質(zhì)的區(qū)別。但是,雙方同意,各國(guó)不論社會(huì)制度如何,都應(yīng)根據(jù)尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國(guó)、不干涉別國(guó)內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來(lái)處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。國(guó)際爭(zhēng)端應(yīng)在此基礎(chǔ)上予以解決,而不訴諸武力和武力威脅。美國(guó)和中華人民共和國(guó)準(zhǔn)備在他們的相互關(guān)系中實(shí)行這些原則。”肯定“這次訪問(wèn)的成果將為兩國(guó)關(guān)系開(kāi)辟新的前景。雙方相信,兩國(guó)關(guān)系正常化不僅符合中美兩國(guó)人民的利益,而且會(huì)對(duì)緩和亞洲及世界緊張局勢(shì)作出貢獻(xiàn)。”
在臺(tái)灣問(wèn)題上,雙方“回顧了中美兩國(guó)之間長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重爭(zhēng)端。中國(guó)方面重申自己的立場(chǎng):臺(tái)灣問(wèn)題是阻礙中美兩國(guó)關(guān)系正常化的關(guān)鍵問(wèn)題;中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府;臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省,早已歸還祖國(guó);解放臺(tái)灣是中國(guó)內(nèi)政,別國(guó)無(wú)權(quán)干涉;全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施必須從臺(tái)灣撤走。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造“一中一臺(tái)”、“一個(gè)中國(guó)、兩個(gè)政府”、“兩個(gè)中國(guó)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”和鼓吹“臺(tái)灣地位未定”的活動(dòng)。”“美國(guó)方面聲明:美國(guó)認(rèn)識(shí)到,在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議。它重申它對(duì)由中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)心。考慮到這一前景,它確認(rèn)從臺(tái)灣撤出全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。在此期間,它將隨著這個(gè)地區(qū)緊張局勢(shì)的緩和逐步減少它在臺(tái)灣的武裝力量和軍事設(shè)施。”
“臺(tái)灣問(wèn)題是阻礙中美兩國(guó)關(guān)系正常化的關(guān)鍵問(wèn)題”,清清楚楚。為什么“上海公報(bào)”后,中美幾年都沒(méi)有建交,臺(tái)灣問(wèn)題是最大的障礙。
1979年1月1日 ,發(fā)表了中國(guó)兩國(guó)建立外交關(guān)系的公報(bào),中美兩國(guó)建立外交關(guān)系。與“社會(huì)公報(bào)”比較,我們看到,盡管和平解放臺(tái)灣,是已經(jīng)定下的策略,并向臺(tái)灣方面提出了,盡管美方“重申它對(duì)由中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)心”,但是在“上海公報(bào)”里,中國(guó)并沒(méi)有明確對(duì)美承諾和平解決臺(tái)灣問(wèn)題。美國(guó)也只是聲明認(rèn)識(shí)到只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分,盡管尼克松訪華已經(jīng)暗示了美國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府代表中國(guó),但是在“上海公報(bào)”中,也沒(méi)有明確表示。而在建交公報(bào)里,美國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府,這是一大進(jìn)步。但是,回避了美國(guó)對(duì)臺(tái)關(guān)系問(wèn)題。中美建交時(shí)美國(guó)在任的民主黨總統(tǒng)吉米·卡特,在 2007年12月5日 在中國(guó)北京舉行的中美建交28周年紀(jì)念會(huì)上透露,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在這個(gè)問(wèn)題上,作了妥協(xié)。
我不具體談吉米·卡特在紀(jì)念會(huì)上的講話,從 “八·一七”公報(bào)中就可以看得很清楚。“八·一七”公報(bào)首先講明:“在中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府發(fā)表的 一九七九年一月一日 建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)中,美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府,并承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng),即只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。在此范圍內(nèi),雙方同意,美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民繼續(xù)保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,中美兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化。”緊接著指出正常化遺留的問(wèn)題:“美國(guó)向臺(tái)灣出售武器的問(wèn)題在兩國(guó)談判建交的過(guò)程中沒(méi)有得到解決。雙方的立場(chǎng)不一致,中方聲明在正常化以后將再次提出這個(gè)問(wèn)題。雙方認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重妨礙中美關(guān)系的發(fā)展”。
顯然,“八·一七”公報(bào)是在中美建交三年半后,說(shuō)明中美兩國(guó)是在什么基礎(chǔ)上建交,不是沒(méi)有原因的,這就是,美對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題“嚴(yán)重妨礙中美關(guān)系的發(fā)展”。可以看到“八·一七”公報(bào)就是為了解決“這一問(wèn)題”,但是沒(méi)有解決,所以,“中方聲明在正常化以后將再次提出這個(gè)問(wèn)題。”“八·一七”公報(bào)仍然是妥協(xié)的結(jié)果。中國(guó)公開(kāi)承諾“爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題”,美國(guó)承諾“它不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器的政策,它向臺(tái)灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過(guò)中美建交后近幾年供應(yīng)的水平,它準(zhǔn)備逐步減少它對(duì)臺(tái)灣的武器出售,并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決。在作這樣的聲明時(shí),美國(guó)承認(rèn)中國(guó)關(guān)于徹底解決這一問(wèn)題的一貫立場(chǎng)。”
這就是三個(gè)公報(bào)表述的中美關(guān)系。
28年過(guò)去,這種關(guān)系沒(méi)有根本改變。美對(duì)臺(tái)軍售,一直嚴(yán)重妨礙中美關(guān)系的發(fā)展。美國(guó)一直沒(méi)有履行它的承諾,逐步減少對(duì)臺(tái)軍售,中國(guó)政府以后也沒(méi)有再次提出這個(gè)問(wèn)題,我們看到的,也就是 2009年11月17日 的《中美聯(lián)合聲明》的這樣的官話:“雙方強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題在中美關(guān)系中的重要性。中方強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,希望美方信守有關(guān)承諾,理解和支持中方在此問(wèn)題上的立場(chǎng)。美方表示奉行一個(gè)中國(guó)政策,遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則。”
我不能不指出,幾大官方網(wǎng)不發(fā)表我的《嚴(yán)正交涉、嚴(yán)正抗議之后怎么辦?》,并說(shuō)“內(nèi)容或標(biāo)簽中存在絕對(duì)禁止的關(guān)鍵字”,“包含不良內(nèi)容”,令人困惑。我在文中支持我國(guó)政府的抗議,并“建議胡錦濤主席與奧巴馬通電話,提出中美兩國(guó)立即對(duì)美對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題進(jìn)行討論。”這完全是八·一七公報(bào)的“中方聲明”,這么成了“絕對(duì)禁止”的“不良內(nèi)容”!但愿這是防火墻鬧出的笑話,否則就太嚴(yán)重了。
看問(wèn)題要著眼根本,有戰(zhàn)略眼光。恕我直言,現(xiàn)在的一些秀才智囊團(tuán),不說(shuō)“肉食者鄙”,可謂“未能遠(yuǎn)謀”,提出“中美合作大局”這種觀念就是一證,不知道他們看過(guò)三個(gè)公報(bào)沒(méi)有,想到過(guò)中美關(guān)系的實(shí)際狀態(tài)沒(méi)有?美對(duì)臺(tái)軍售這一嚴(yán)重妨礙中美關(guān)系發(fā)展的問(wèn)題都沒(méi)有解決,談什么“合作大局”?在進(jìn)行“反制”時(shí),怎么竟忘了在八·一七公報(bào)中的“中方聲明”!
壞事可以轉(zhuǎn)化為好事。我認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)把這次美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售作為“再次提出這個(gè)問(wèn)題”的契機(jī),迫“使美國(guó)售臺(tái)武器這個(gè)歷史遺留的問(wèn)題,……最終得到解決”;應(yīng)當(dāng)看到,這也是把“和平統(tǒng)一臺(tái)灣”提到議事日程的契機(jī)。——今天沒(méi)有時(shí)間了,暫說(shuō)到此。
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