通過滿意度調查拿下一批主要領導干部，就能實現政令暢通
筆者前面寫了一個貼，主要是寫了發展理念失誤造成了重大損失。有的網友認為光提出問題不行，還要提出建議。其實建議前面的很多貼子中都有，只是網友們不太關注這些有操作性的建議罷了。
兩次重大失誤，筆者認為最根本的原因是脫離群眾的官僚主義所致。為著克服脫離群眾的官僚主義這個目的，我們不妨考慮探索網絡大民主的方式，通過網絡讓人人起來監督政府，實現政府不敢松懈、個個負責的目標。
同時，這也是解決當前官場頑疾的一個有效方法。政令不暢通的問題是困擾當前黨和政府的一個主要問題。什么樣的政令常常不暢通呢，主要是中央制定的關于保障民生、解決百姓實際困難的一些政策落實不好。
比如中央要求抑制房價，原上海和杭州的市委書記們偏偏就是不聽，反而出臺土政策保護高房價。比方去年總書記要求解決好春運問題，群眾也提出火車票實名制的問題，鐵道部雖然不積極，但迫于中央和群眾輿論的壓力，不情愿地搞實名制試點，卻有意地把實名制繁瑣化，不認真防范實名后可能出現的問題，使這個好規定在試點中扭曲，甚至可能會在扭曲中廢止。
其實這些問題之所以產生，主要是因為我們現在的體制是干部評價干部，你不能把大面積的干部都得罪了，否則容易產生“不穩定”因素。當年赫魯曉夫就是個例子。可是為了穩定而縱容甚至對一些干部和機構的不作為亂作為默許，也是不行的，當年勃列日涅夫就是這樣，結果為蘇聯解體做了前期準備工作。
軟不得硬不得，好象沒招了嗎？其實招還是有的，就是借鑒當年毛澤東同志開展的大民主實踐，讓群眾來評價干部。當然這個新的實踐要結合當前的社會現實、技術條件來考慮如何辦。
我們現在不是有網絡嗎，能不能探索通過網絡來搞大范圍的群眾滿意度測評？我們能不能每年都在全國范圍內搞一次大的滿意度測評，利用人民網或其他政府網站，開設專門的民意調查欄目，把中央和國家機關各部門，各省市自治區以及各地級市和縣（市、區）的名字都放在上面，讓全國人民自由點擊評價。
要求所有中華人民共和國公民，只要年滿18歲的，其身份證號就是登錄這個網站的用戶名，自己可以設定身份保護密碼，除了監管部門外，任何人和機構無權查看公民的投票情況。每個身份證號，對每個地區、每個部門只有一次填表評價權。只要有上網的條件，每個能夠使用網絡的公民都可以通過網絡來填寫滿意度測評表。
通過編制程序來自動統計結果。統計結果出來后，不滿意度超過三分之一的，這個地區和單位的黨政主要負責人降低職級一年，連續兩年降低職級的，就徹底拿下來。不滿意度超過二分之一的，馬上立案調查，確實有問題的交給司法部門處理;確實因自然條件特別差和自然災害導致的，向群眾說明情況，給一年改正的機會。
當然連續三年群眾滿意度最高的干部，就自動列入組織用人范圍，由黨委來考察他，確實干得好的，立即提拔重用。如果沒有干出什么實績，而是通過不正當手段獲取的高滿意度，通過組織調查，發現了就及時拿下來。這也是在干部工作中貫徹群眾路線的一個好辦法。
這個辦法很簡單，成本也很低，也不會引起社會動蕩，又能有效地把人民群眾的監督體現出來，切實解決干部對上負責對下不負責的問題。當然如果實施起來，很多細節的東西需要詳細地考慮。
負面的影響可能也會有，就是象超女比賽一樣，可能會有拉票行為，但拉票行為的效果不大，因為投票的人員范圍極廣，分布也很分散，拉票的成本很大效率很低，估計開始一兩年會有些人去試，但失敗的必然結果會使他們喪失繼續拉的意志。
那么會不會有人通過編制程序來自動投票呢？由于是由公民個人通過填寫自己的身份證號、輸入密碼、必要時再隨機產生識別碼來完成一次測評，使用程序自動完成的可能性就不太。當然編制這個測評程序時，就一定要提前考慮到別有用心的人通過黑客技術來修改測評結果。
如果實行這個辦法，真正通過測評結果拿下幾個地區幾個部委的負責人，在官場肯定會引起巨大震動，肯定會使中央的惠民政策真正落到實處。隨著這個辦法的深入實施，過上三五年，重視民意、改善民生、敬畏群眾的意識就會進入到我們各級主要崗位官員的腦子中，全心全意為人民服務的宗旨才能真正成為干部的自覺行動。
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