最險惡的行業(yè)潛規(guī)則——“靠山吃山，靠水吃水”

現(xiàn)在，“潛規(guī)則”已經(jīng)是很流行詞匯了。大家知道，“潛規(guī)則”最大的危害是挑戰(zhàn)社會公開的規(guī)則（顯規(guī)則），蔑視黨紀國法，致使社會有法不依，法律形同虛設(shè)。毫不夸張地說，“潛規(guī)則”已經(jīng)成了制約社會發(fā)展的魔咒，成了社會追求公正、公平、公開的看不見的絆腳石。　　

然而，透過種種不正當現(xiàn)象，我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，近年來中國的幾乎所有行業(yè)無不被“潛規(guī)則”所左右著。其中流毒最廣的，最險惡的，也最令人痛恨的行業(yè)潛規(guī)則是什么呢？我以為是“靠山吃山，靠水吃水”這一條。　　

我們不妨看下面的例證：　　

例證1、2009年5月，湖南省教育廳下發(fā)通知：湖南省內(nèi)普通高校教職工子女報考父母所在學校，且上了該校所在錄取批次的最低控制線，可照顧錄取。難道湖南省教育廳不明白這樣的規(guī)定違反《教育法》嗎？非也。我敢說，他們在下發(fā)通知的時候，并沒有考慮什么《教育法》，只是考慮了“靠山吃山，靠水吃水”。　　

教育部門如此“靠山吃山，靠水吃水”，那么其它部門呢？鐵路職工乘火車時可以不買車票，民航部門職員乘飛機可以不買機票，電力部門的職員用電可以不交電費，稅務(wù)職員的親屬開商店可以不交稅。注意，能夠“靠山吃山，靠水吃水”的行業(yè)全部具有公權(quán)力。過去把這種利用行業(yè)優(yōu)勢牟利的現(xiàn)象輕描淡寫地稱為“行業(yè)不正之風”，現(xiàn)在稱其為行業(yè)的一條“潛規(guī)則”則更揭示本質(zhì)。　　

與此類本質(zhì)相同的事例可以追溯到多年前。　　

例證2、上世紀八、九十年代，中國興起了一股“接班”風，不論是國有企業(yè)，還是國家機關(guān)，只要老子在某單位上班，在老子退休的時候就可以安排其子女到該單位上班。這國有企業(yè)，這國家機關(guān)儼然成了父終子繼的“家天下”了。所以，當時的社會上流行“學好數(shù)理化，不如攤個好爸爸”的說法，這話真是對當時“接班”的很好的注解，正所謂“朝中有人好做官，飯?zhí)糜腥撕贸燥垺保瑩Q個說法就是“靠山吃山，靠水吃水”。　　

其實，如此的“潛規(guī)則”可以追溯到中國久遠的歷史。　　

例證3、官官相護。官官相護，這可是官場上流行幾千年的“潛規(guī)則”了，“天下人都知道”，可謂資格老矣。中國社會是個很典型的人情社會，尤其在官場上，掌握人情世故是做官的大學問。官官相護其表現(xiàn)有兩種，一是官為官隱，官為官諱。隱諱者何？見不得光之事也。一旦“紙里包不住火”怎么辦？出了事官官之間少不得庇護。大家都在官場上混，誰用不著誰啊？為什么歷史上有個“強項令”的故事，為什么海瑞可以青史留名？就是因為他們想要依法行事，而不想被官官相護的潛規(guī)則所束縛。他們的出名也恰恰證明官官相護這條潛規(guī)則在官場上有多么歷史悠久，多么普遍，多么強勢。官官相護的另一種表現(xiàn)是官員之間需要相互捧場，相互抬舉。比如戰(zhàn)國齊威王時，出了個阿大夫，官員人人夸贊，而事實是其治域民生凋敝，餓殍遍野。威王痛快地烹殺了他，給官官相護一記重拳，齊國大振。　　

正所謂“存在的就是合理的”，官官相護的產(chǎn)生勢必有其生存的環(huán)境。中國歷來是官選官，官監(jiān)督官，在選官認官、監(jiān)督官員，以及罷免官員這件事上從來就與老百姓沒有什么關(guān)系。老百姓對待官員要么是當面叩頭以感恩，要么就是背地里詛咒以泄憤。也許中國百姓算是“愚民”，然而即便如此，官選官、官監(jiān)督官也算不上什么理性的制度。官選官，容易誘導官員眼睛朝上，向上面買官，向下面賣官，哪還有幾個人真正理會“走群眾路線”？靠山吃山，靠著官員就可以做官、升官，靠著選官任官就可以發(fā)大財，實在是各取所需的典范。如果只是光選官也就罷了，把監(jiān)督官員的權(quán)利交給民眾，這樣社會或可以出現(xiàn)清風麗日的局面。然而，監(jiān)督官員的權(quán)利也由官員把持。這就不好辦了，等于設(shè)定官員都是君子，都“慎獨”，出了問題指望官員“自己給自己施加懲罰”。這不是做夢，就是故意自欺欺人。鐵的事實早就證明了這樣設(shè)定的前提錯誤。其實，一個現(xiàn)代版的紀檢書記曾錦春就粉碎了這項流行千年的官監(jiān)督官的制度。為什么反腐敗難，難在哪里？官員靠著官場和權(quán)力行腐敗之事，這可是最典型的“靠山吃山，靠水吃水”的行業(yè)潛規(guī)則了。然而，“官清司隸瘦”，“司隸”們想靠著官實現(xiàn)自己的升官發(fā)財夢。若你這個官太清廉，“司隸”升官發(fā)財?shù)臋C會就不多了。因此有的官員的腐敗實在是被動的，不腐敗都不行。這說明官選官、官監(jiān)督官這一制度已經(jīng)走進了死胡同。　　

與此本質(zhì)相同的例證俯拾皆是，舉不勝舉，比如若你是法官，那就給律師介紹案件以取得額外實惠。如果你是教師，那就辦學習班，生源不愁，收入頗豐。等等，不一而足。“靠山吃山，靠水吃水”這條“潛規(guī)則”滲透社會方方面面，各行各業(yè)，其制造的不公平，制造的公信力下降，制造的麻煩，以及對社會公正公平的殺傷力之大實在不可小視，因此最可惡。　　

然而，社會上能夠利用“潛規(guī)則”的人畢竟是少數(shù)，大多數(shù)社會成員是無緣交好于“潛規(guī)則”的。可悲的是，社會公眾都知道這些“潛規(guī)則”，但司空見慣，見怪不怪。于是，“潛規(guī)則”更得以充分展示魔力，其結(jié)果就是社會公眾對法律的不信任，對公權(quán)力的不信任。于是社會信任危機來臨了。　　

可以說，歷史就是在破除種種“潛規(guī)則”中進步的。因此，一個追求安定祥和的社會首先應(yīng)當引進陽光競爭的機制和有效的監(jiān)督機制破除“靠山吃山，靠水吃水”這條行業(yè)“潛規(guī)則”。