用“反腐鐵三角”摧毀基層腐敗述略
說(shuō)明：本篇是《祖國(guó)在危急中》的國(guó)內(nèi)篇（7）。上一篇是《通過網(wǎng)絡(luò)法庭破解上訪綜合癥的邏輯推演》。下為正文。
2010年3月，一年一度的“兩會(huì)”又將在京召開。日前，人民日?qǐng)?bào)政治文化部和人民網(wǎng)就老百姓最為關(guān)注的“兩會(huì)熱點(diǎn)問題”，在網(wǎng)上展開聯(lián)合調(diào)查。調(diào)查顯示，“反腐倡廉”暫居首位，71%的網(wǎng)友認(rèn)為，縣處級(jí)干部的腐敗問題最嚴(yán)重。可見，網(wǎng)民（人民）的眼睛的確是雪亮的，而不是看不見真相的。
如何有效反腐敗呢？最理想的反腐路徑當(dāng)然是自上而下反，然而那不具操作性，原因眾明。草民以為，理性而可操作的反腐思路是“抓二頭、帶中間”——“前一頭”由中紀(jì)委、國(guó)家反貪局等部門反高層的腐敗【數(shù)量不會(huì)太大，很和諧】； “后一頭”由中央政府、媒體和人民組成強(qiáng)大的反腐鐵三角，強(qiáng)行“壓迫”地方反縣處級(jí)以下（包括縣處級(jí)）的基層腐敗【數(shù)量特別巨大，不可和諧】。“帶中間”意思是：“抓二頭”的腐敗必然都會(huì)“帶出”中層
的腐敗【數(shù)量適中，比較和諧】。本文只對(duì)抓二頭的“后一頭”——用反腐鐵三角摧毀基層
腐敗進(jìn)行述略。
一、中央政府構(gòu)筑反腐鐵三角
草民以為，在目前的政體和政局下，中央政府成立執(zhí)法護(hù)法委員會(huì)，與媒體和人民組成反腐鐵三角，是摘除許多社會(huì)毒瘤的充要條件。針對(duì)有效摧毀基層腐敗問題，特提出如下看法：
1、中央政府成立執(zhí)法護(hù)法委員會(huì)，由主席和總理親自掛帥。主席任執(zhí)法護(hù)法委員會(huì)主席，總理任執(zhí)行主席，最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)、公安部部長(zhǎng)任執(zhí)行委員。
2、執(zhí)法護(hù)法委員會(huì)的目標(biāo)是：力爭(zhēng)用三五年的時(shí)間，有效摧毀龐大的基層腐敗。
3、代表中央政府的執(zhí)法護(hù)法委員會(huì)、媒體和人民組成強(qiáng)大的反腐鐵三角。【在摧毀基層腐敗的全部過程、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)案件中，必須給媒體和人民監(jiān)督舉報(bào)的自由】
二、用反腐鐵三角反腐的幾條原則
1、反腐對(duì)象，縣處級(jí)以下（包括縣處級(jí)）干部。
2、審判法官跨省對(duì)調(diào)，在各省市自治區(qū)首府，集中審理本轄區(qū)的所有案件，武警24小時(shí)保護(hù)審判法官。必要時(shí)，還可通過網(wǎng)絡(luò)法庭模擬審理案件予以支持和協(xié)助。【至于網(wǎng)絡(luò)法庭及其功能，草民在《通過網(wǎng)絡(luò)法庭破解上訪綜合癥的邏輯推演》一文講過了】
3、反腐“收入”公開透明。設(shè)“陽(yáng)光賬號(hào)”一個(gè)，其收入即是“陽(yáng)光基金”，向全國(guó)人民公開。
4、陽(yáng)光基金的用途（支出）公開透明。陽(yáng)光基金可用于百年大計(jì)，比如用于大西線調(diào)水工程，比如用于沿黃河二岸修建公路和鐵路、實(shí)現(xiàn)中華民族“圣人出，黃河清”的千古夢(mèng)想……；陽(yáng)光基金也可用于解決緊迫的民生問題，比如用于解決三農(nóng)問題，比如用于解決因嚴(yán)重環(huán)境污染而受害的公民的康復(fù)問題……
5、組建貪官集團(tuán)軍，向沙漠進(jìn)軍，去開發(fā)大西北（現(xiàn)在的監(jiān)獄和服刑概念需要顛覆）。
三、用反腐鐵三角摧毀基層腐敗的步驟述略
在某年某月某日，中央政府執(zhí)法護(hù)法委員會(huì)發(fā)布摧毀基層腐敗的公告，要點(diǎn)如下：
1、自即日起，中央政府將直接致力于摧毀基層腐敗。腐敗分子的出路只有二條——道德之路和法律之路，二選一。
2、道德之路：考慮到基層腐敗的巨大存量，給腐敗分子一個(gè)選擇道德之路的過渡期，過渡期為半年。亦即在過渡期內(nèi)，腐敗分子必須將贓款（含贓物變現(xiàn)的贓款）以匿名形式（實(shí)名坦白更好）匯往“陽(yáng)光賬號(hào)”上，作為“回報(bào)”，今后如果被查明犯有腐敗罪，憑原始“匯款”憑單——扣除匯款額后予以量刑（也可考慮加倍扣除）。
3、法律之路：對(duì)于腐敗分子而言，過渡期之后，即意味著主動(dòng)選擇了法律之路【估計(jì)絕大多數(shù)腐敗分子會(huì)選此路】。此時(shí)，腐敗分子起碼將直面四大壓力：其一，人民舉報(bào)或同伙畏罪舉報(bào)；其二，媒體的窮追猛打；其三，法律制載；其四，中央政府執(zhí)法護(hù)法委員會(huì)的直接干預(yù)。
4、重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員并做好保密工作。把破案標(biāo)的細(xì)分為若干等級(jí)，明確每個(gè)等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)百分比，獎(jiǎng)金可免征個(gè)人所得稅。若舉報(bào)人員系犯罪同伙，均可獲減罪或免罪乃至一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
5、各省市自治區(qū)的黨政一把手必須親自監(jiān)督并落實(shí)本地區(qū)所有腐敗案件的最終解決。其成績(jī)列為中組部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。
6、以上所有過程，媒體和人民均都有權(quán)監(jiān)督，同時(shí)可隨時(shí)評(píng)論或曝光陽(yáng)光下的黑暗。對(duì)于證據(jù)確鑿的“陽(yáng)光下的黑暗”，中央政府執(zhí)法護(hù)法委員會(huì)可直接向地方官員發(fā)布監(jiān)督令或限期懲處令。
非非毛 2010.1.17LC；2010.1.31LC
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