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分配是和諧社會的基石

彭守仁(ppeesshr) · 2010-02-02 · 來源:烏有之鄉
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分配是和諧社會的基石

建設和諧社會是國家的一項最基本的國策。解決好分配問題則是建設和諧社會的基礎的工作,公平與效率并重的分配機制和社會保障制度是和諧社會兩大支柱。沒有公平的分配機制,社會和諧的目標恐怕就難以實現了。  

(一)當前分配中存在的問題  

1、貧富差距難以縮小,而且有越來越大的趨勢。當前已經形成了富有階層與平民階層。前幾年報上說,有一位教授工資是4768元還在喊困難,只好再去干兼職工作。這使那些收入在千元以下的人很不理解,他們對收入在三、四千元的離休人員羨慕已極,收入達四、五千元,怎么還哭窮呢?豈不知、三、四千元只是平民階層中的較富有者,而四、五千元則是富有階層中的貧困者。其思想不能用平民的意識衡量。“大家都是人,我的房子、車子不如人,公眾場合出手還有些小氣。高爾夫球我從不敢沾邊。我怎么啦!”這是富有階層中貧困者的心態。富有階層當然要利用手中的一切資源進一步提升經濟地位。壟斷行業總是叫喊虧損,要求漲價。他們不但工資高,獎金多,經常特別是年終還要分紅和分實物,有的還要輪流用公款去旅游什么的。至于領導吃喝宴請更是不在話下,他們能不虧損嗎?有權的人想方設法取得工資外的灰色收入,大權大用,小權小用;有能力的人只好通過回扣、走穴、紅包、……等等來達到目的。有錢的大款們更是得心應手,有錢能使鬼推磨嘛!真是八仙過海各顯神通。社會財富的積累是有一定數量的。就像一大鍋牛肉湯,有人用大勺子去舀,他幾勺子就下去多半鍋,有人用中勺 子、小勺子,輪到平民只好用筷子沾一沾放在嘴中咋一下了。在權力與市場相結合的環境下,只能是富的越富,窮的越窮。平民手中唯一的資源就是他們的勞動力。我國已經或正在形成蘑菇狀社會,圓高比(即財富與人數之比)形成極大的反差。富有階層人數不多但財富很多好像蘑菇蓋,平民人數眾多,所占財富很少,好像蘑菇莖。  

2、市場畸形化的問題不易解決。中國的市場經濟比較年輕,缺少管理經驗,與市場經濟配套的法制體系也不健全。在分配中的效率與公平方面,當前主要問題是不公平。就以文藝界來說。一個演員一夜就成了名人,出場費就是五十萬。媒體聲言某某人身價值幾個億。有報紙披露,到四川災區慰問演出還收出場費,該演員辯解說沒收,后來說收的那一萬五千元算不上出場費,只是----有人一想:“我一年也拿不到一萬五,人家卻當作小菜一碟。中國的市場這是怎么了?能者應該多拿,但也不能千百倍的差別呀!政府官員和大款、大腕們一比,心中就很不平衡:“他們一出場就五十萬,我們賺那萬八千的月薪,老百姓還說我們是高薪階層。”因此利用權力打擦邊球,搞灰色收入已是盡人皆知的潛規則。教育產業化,醫療市場化,房地產虛高泡沫等都是畸形市場造成的惡果。那位專給富人蓋大房子的老總說GDP增長了100倍,房子才長了16.7倍。看來畸形的市場把人的智力也畸形化了。  

(二)解決的路子在哪里?  

黨的十七大勝利閉幕,說明了:正確的方向已經指明,復興大業的航船已經起動,道路正在開通。從媒體報導中可以看出,關注民生、節能減排,抑制物價、醫改方案、查辦土地違規----等一系列措施相繼出臺,有的已初步見效,為了拉動內需,2009年把加大社會保障作為一項重要工作。低保補助金提高了標準。對違法占用農田的官員加大了懲處力度。央視焦點訪談中曾展示了鏟別墅,還農田的大快人心的畫面。  

指明了正確方向并不代表未來的路途會一帆風順。路程還是艱難得很,關鍵是干部們的思維慣性,各部門的利益問題。從湖北天門市打死拍照者、遼寧的一個縣委書記到北京抓記者等事件可以看出有權者的思維:“我有權,你就得聽我的,你不服管,我就揍你抓你。”   

有人問道:“在今天的社會體制下,什么是中國政治體制改革最大的障礙?”,我以為改革的核心是政治經濟利益再分配。人民日報有一篇文章,標題是“關鍵在治官”,內容說的是虎照造假案的背后是官員的利益問題。改革必然要涉及各種集團的政治經濟利益。前面說到國民生產總值就像一大鍋肉湯,有小部分人用大勺舀,幾勺子就下去半鍋,另一些人用中勺,再一些人用小勺,到老百姓只好用筷子沾一下咋滋味了。但改革又不能走極端,要理性漸進,沾筷子的百姓改用小勺,那些用大勺的就請用中勺了。改革的進程要悠著點,步子不能過大過急,以化解和減少障礙。改革卻是一門高超的政治藝術。涉及誰的利益,誰就會出來反對,如2009年人大會議上,有不少的事業單位代表提出反對與事業單位退休金改革有關的方案,五城市的改革試點就進行不下去了。企業在人大的代表可能很少,歷年來在全國人大對一國兩制的退休金政策從來沒發出什么聲音。又如醫療改革方案剛一出臺,在醫務界就有反應,“減輕患者負擔,醫生的收入要降低嗎?”改革藥品多層次銷售渠道,經銷人員也要反對,報上說過,20元出廠價的藥品到患者手中加到98元。要經過五道中間環節,真是層層剝皮。國家改革雖然不能過急,但態度要堅決,優柔寡斷是不行的。  

改革試點到一定程度就要用法律固定下來,逐步界定政府、市場、各社會團體的權力界限。  

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