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中國改革精英們的末路窮途

偶爾喝多不算壞 · 2009-10-19 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
戶籍改革 收藏( 評論() 字體: / /

  改革,本身是一項(xiàng)通過實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新的事業(yè)。白貓黑貓,是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性;摸著石頭過河,可以理解為通過實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新。  

   

  然而非常遺憾,改革開放三十年了,中國特色的社會(huì)主義理論,仍然停留在“不爭論”這種自欺欺人的盲人瞎馬階段——即使精英們有確定的方向,也是可意會(huì)而不可言明的全盤西化。這三十年,我們即沒有核心理論的發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新,又沒有找到可以普遍適用中國國情的“特色”道路,各地都在“瞎摸”——在廣東,仍要“殺出一條血路”;在重慶,為了整治社會(huì)環(huán)境不得不痛下決心打黑除惡;而在傳統(tǒng)的燈下黑地區(qū)河北,為了提高GDP,省里竟惘顧環(huán)京津還有近300萬貧困人口的事實(shí),不搞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),卻提出“(城市面貌)三年大變樣”這樣弱智的發(fā)展方向……中國的改革,從最初的一包就靈,到后來的破鐵、一改(制)就靈,一賣就靈,國退民進(jìn)。直到大量社會(huì)問題從萌芽到積累,再到養(yǎng)癰成患,過了三十年才猛然意識(shí)到“可持續(xù)發(fā)展”的重要性,提出“科學(xué)發(fā)展觀”這樣的理念——且尚在普及學(xué)習(xí)階段。  

   

  批評改革,不意味著反對改革;批評精英,則意味著精英們有錯(cuò)該批。——哪怕是在一場正義的戰(zhàn)爭中,因?yàn)橹笓]失誤而打了敗仗的將軍也是要上軍事法庭的。  

   

  縱觀今日中國的現(xiàn)狀,主導(dǎo)改革的精英們難脫其罪。  

   

  一,中國改革精英好高騖遠(yuǎn),只盯著與西方接軌,卻貽誤三農(nóng)。  

   

  改革是從農(nóng)村開始的。農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)解散以后,經(jīng)濟(jì)單元被劃小了,利益的相關(guān)性落實(shí)在了每一個(gè)農(nóng)戶頭上,這在初期確實(shí)激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。再加上(1)集體事務(wù)減少,(2)大量老人婦女少年兒童參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),(3)化肥良種的普遍使用,以及前幾十年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用……這使得糧食在短期內(nèi)迅速增產(chǎn),使中國農(nóng)業(yè)看起來一年一個(gè)新臺(tái)階。

   

  穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)與農(nóng)民,就為下一步改革提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)與寬松的環(huán)境。因此,說這是第二次農(nóng)村包圍城市,其實(shí)不如說是穩(wěn)住了改革開放的大后方。因?yàn)椋@一次,農(nóng)村沒有包圍城市。相反,城市改革開始后,農(nóng)村被遺忘了。  

   

  農(nóng)村解決了中國包括農(nóng)民在內(nèi)的十多億人的吃飯問題,這固然是個(gè)了不起的成績,但在解決了吃飯問題之后,中國的改革精英卻沒有人再愿意為農(nóng)民考慮下一步的發(fā)展問題了。八十年代銀屏上頻繁出現(xiàn)的來自農(nóng)村的好消息,也在九十年代以后戛然而止了(唯一的例外是每年春晚上農(nóng)民式的搞笑)。改革精英們的注意力集體轉(zhuǎn)移了。  

   

  農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了停滯,甚至倒退。農(nóng)村失去了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。三農(nóng)問題,除了農(nóng)村地區(qū)資金不足、信息滯后、交通不便等眾所周知的原因外,國家在涉農(nóng)大項(xiàng)目上投入不足;地方只重GDP而忽視三農(nóng)建設(shè);社會(huì)保障不到位使得農(nóng)民不敢投資不敢消費(fèi)等也是重要原因。而解散集體后,農(nóng)村以家庭為單位的經(jīng)濟(jì)單元太小太單薄,從而不具備抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力,也是農(nóng)村很多問題的根源之一。  

   

  此后的近二十年,各個(gè)領(lǐng)域都沸騰著與國際接軌的聲音,唯有三農(nóng),被整體遺忘。——農(nóng)村唯一未被遺忘的作用是:向城市以及發(fā)達(dá)地區(qū)提供廉價(jià)勞動(dòng)力。然后,在抽干這些廉價(jià)勞動(dòng)力的血汗之后,再把他們踢回農(nóng)村。  

   

  在此,我們不過多地討論三農(nóng)的現(xiàn)狀與三農(nóng)問題的根源,只是要指出,精英們主導(dǎo)的改革,因?yàn)橐L(fēng)光地與國際接軌,而貽誤了三農(nóng)。三農(nóng)的重要性以及它于中國的意義是不言而喻的,因此,說貽誤了三農(nóng)就是傷害了中國的根本并不為過。  

   

  精英們的理由似乎很充分。在短期內(nèi),要實(shí)現(xiàn)資金信息的全方位覆蓋,交通的全方位延伸,讓農(nóng)村產(chǎn)生足夠大的經(jīng)濟(jì)單元,顯然不現(xiàn)實(shí)。  

   

  然而,精英們卻又忽略了另一個(gè)問題:山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn),讓走出土地的人們享受發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成果行不行?  

   

  精英們說,不行!  

   

  偽善的外表下,終于暴露出精英們丑惡的嘴臉。  

   

   

  二,中國改革精英貪婪自私,為維護(hù)既得利益,對社會(huì)不公現(xiàn)象裝聾作啞。  

   

  這一點(diǎn)上,最典型的體現(xiàn)莫過于舉步維艱的戶籍制改革了。  

   

  城鄉(xiāng)分離的二元制戶籍制,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的制度設(shè)計(jì),是以公有經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ)的。它在幾十年前的必要性至少有二:  

   

  (一),建國之初,中國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尤其是重工業(yè)。要發(fā)展中國經(jīng)濟(jì),必須先打好工業(yè)基礎(chǔ)。而工業(yè),不可能在“農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)上,靠自由經(jīng)濟(jì)給中國帶來“基本完整的國民經(jīng)濟(jì)體系”,必須依靠國家“集中力量辦大事”。這是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。  

   

  如何“集中力量辦大事”?靠國家武力進(jìn)行西方式的海外掠奪(資源、財(cái)富、勞工)?顯然不行!其一,中國的傳統(tǒng)文化里沒有這種“狼性”;其二,該搶的已經(jīng)讓西方國家搶的差不多了,除了南北極,中國已經(jīng)搶無可搶。好在,新中國的第一代領(lǐng)導(dǎo)人并不缺乏這方面的智慧,靠“以農(nóng)補(bǔ)工”完成原始積累,靠“公有制”進(jìn)行投資建設(shè)與財(cái)富分配。  

   

  盡管當(dāng)時(shí)存在剪刀差這種不合理現(xiàn)象,但誰讓中國崛起的晚呢!這也是沒辦法的辦法。  

   

  (二),“以農(nóng)補(bǔ)工”是沒辦法的辦法。這就出現(xiàn)一個(gè)問題:按“利益最大化”原則,“農(nóng)”干嗎?為了避免可能出現(xiàn)的問題,當(dāng)時(shí)實(shí)行了城鄉(xiāng)分離的二元制戶籍制度。這么說,并非說這種制度的設(shè)計(jì)是個(gè)陰謀,而是說,做為生產(chǎn)資料中最活躍的一部分,勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移必須納入到經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中去,成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、指導(dǎo)生產(chǎn)的一個(gè)重要因素。用戶籍制把勞動(dòng)者納入管理計(jì)劃,這在當(dāng)時(shí)應(yīng)該說是必要的。  

   

  盡管這種制度的設(shè)計(jì)使“工占便宜農(nóng)吃虧”,但國家利用公有制特有的優(yōu)勢,把一些涉及民生的事,如教育、醫(yī)療、住房等問題,全都統(tǒng)攬下來,使哪怕收入最低的基層民眾也能夠維持基本生存。這符合當(dāng)時(shí)的國情與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。  

   

  制度設(shè)計(jì),就是要保證社會(huì)無法絕對公平時(shí),做到盡可能合理。  

   

  到了改革開放以后,中國確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度。在改革的過程中,精英們提到最多的,恐怕就是“解放生產(chǎn)力”這個(gè)詞。而在解放生產(chǎn)力時(shí),最先需要“解放”的,應(yīng)該是做為勞動(dòng)者的人——在社會(huì)公平的前提下使勞動(dòng)者獲得選擇的權(quán)利。然而,非常可悲地是,在精英們的理解中,中國的勞動(dòng)者(這里主要指農(nóng)民工),是做為勞動(dòng)工具被解放的。精英們?yōu)榱四:磩诜峙渫ね甑壬鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法則,特意繞開戶籍制度設(shè)計(jì)了“靈活的用工制度”,而且,這一“靈活”就是二十多年。至今,《勞動(dòng)法》在這些靈活的用工制度面前都無法在現(xiàn)實(shí)中真正發(fā)揮作用。

   

  需要順便提一句的是,在所謂改制等招牌的掩護(hù)下,城市普通勞動(dòng)者的命運(yùn)也沒好到哪里去,同樣被精英們像報(bào)廢一個(gè)個(gè)過期零件一樣無情地拋棄了。  

   

  其實(shí),真正的戶籍制改革早在近二十年前就已經(jīng)著手了,如果當(dāng)時(shí)適時(shí)推出一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢的戶籍制度,就不會(huì)積累到今天這么多難題。但因?yàn)檫@將觸及某些人的利益,所以,戶籍制的改革沒有跟上,一直擱淺到現(xiàn)在——今天,當(dāng)深圳的二百萬戶籍人口享受著一個(gè)由一千二百萬常住人口建設(shè)的深圳時(shí),能有幾個(gè)“深圳戶籍人”會(huì)真心贊成一部以工作居住為基本條件的人性化的《戶籍法》出臺(tái)?!  

   

  今天,僅珠三角地區(qū)就有數(shù)千萬沒有戶籍的外地人,他們不僅要忍受現(xiàn)行戶籍制度帶來的種種折騰,還不得不接受由此造成的經(jīng)濟(jì)壓榨與利益損失。僅就社保來說,深圳每年都有數(shù)百萬民工退保,他們拿走自己繳納的那一小部分社保金后,由國家和企業(yè)為他們繳納的大頭卻留在當(dāng)?shù)厣绫2块T的賬戶上,成為深圳戶籍人口的公共財(cái)產(chǎn)。  

   

  現(xiàn)行戶籍制度造成的,已經(jīng)不僅僅是人們生活的不便,在很多方面它已經(jīng)造成嚴(yán)重的社會(huì)不公。  

   

  近三十年,《憲法》都修改過七次了,但《戶籍管理?xiàng)l例》卻基本沒動(dòng)。  

   

  什么原因?

   

  根本原因就在于,在精英們看來,只要能使他們累積自身利益,就是天塌下來也是小事;而如果一旦傷及他們的利益,哪怕只是動(dòng)一根頭發(fā)也像殺他們的頭。不是有張維英之流的專家不久前還呼吁北京應(yīng)設(shè)準(zhǔn)入制度嗎?——這不奇怪,自由、平等、民主等普世價(jià)值理念都是為精英們準(zhǔn)備的,它從來不適用于普通老百姓。  

   

  鑒于此,不壞悲觀地預(yù)測,如果精英們繼續(xù)掌握話語權(quán),并左右著改革的方向,戶籍制改革仍然很難,恐怕再過三十年也不會(huì)有指望。因?yàn)椋坏└锍@種弊政的呼聲漸大,精英們就會(huì)忽悠更多的人進(jìn)行抵制。他們會(huì)先告訴市長,城市資源的承載能力有限;繼而,他們會(huì)告訴市民,看好你們的養(yǎng)老錢、救命錢,外地人大量涌入你損失就大了;最后他們甚至?xí)嬖V菜市場的小販,如果你的老鄉(xiāng)們都來了,你的生意就做不成了……  

   

  三,中國改革精英教條僵化,為移植西式民主,禍亂農(nóng)村。  

   

  西式民主一直是中國改革精英的最愛。但在“人民代表大會(huì)”這項(xiàng)基本(不動(dòng)搖)的制度下,改革精英們采取了迂回戰(zhàn)略,且雙管齊下。一是全面進(jìn)軍最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),全國人大、政協(xié),如今已經(jīng)完全沒有了代表基層工人、農(nóng)民的聲音,沒有了普通勞動(dòng)者的身影,代表、委員們不是高官就是大款,不是大腕就是明星……匯集了各方精英的國家權(quán)力機(jī)關(guān),“權(quán)為誰所用”是不必廢話的。  

   

  精英們推行西式民主的另一個(gè)手段是借基層民主的外殼在農(nóng)村地區(qū)推行村官直選。這項(xiàng)民主改革舉措效果如何?請看下面經(jīng)由媒體披露的部分與農(nóng)村選舉有關(guān)的事件:  

   

   

   2008年1月14日凌晨 ,山東省東營市墾利縣董集鄉(xiāng)西韓村,新當(dāng)選村主任的韓國峰一家四口被殺。兇手是西韓村原黨支部書記韓海山。  

   

   2008年8月25日 ,遼寧省北鎮(zhèn)市趙營子村村民李東輝當(dāng)選村委會(huì)主任后,因“有賄選行為”遭到舉報(bào),沒能任職,一怒之下他將舉報(bào)人一家5口全部殘忍殺害。  

   

   2008年10月16日 ,河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)蘇曹鄉(xiāng)河?xùn)|村老支書郭成志,因?yàn)榕e報(bào)現(xiàn)任支書經(jīng)濟(jì)犯罪問題,被打成重傷致死。  

   

   2009年2月12日 ,河北省滄州市吳橋縣鐵城鎮(zhèn)南范莊,一戶周姓人家老少4口慘死在同村村民范新順的利斧下(另有一未出生的胎兒),這起兇案與被害人舉報(bào)村里選舉不公有關(guān)。  

   

  ……  

   

  農(nóng)村選舉的真實(shí)情況是怎樣的?是賄選與家族勢力、黑惡勢力的介入已經(jīng)到了公開與猖獗的地步了。據(jù)不壞在基層工作的朋友透露,那些“順利”換屆的村子,很多都是各方勢力私下秘密交易的結(jié)果。一張普通選票的價(jià)碼,也由最初的一盒月餅一桶油,發(fā)展到現(xiàn)在的千元現(xiàn)金或購物卡了。  

   

  應(yīng)該說,根據(jù)中國農(nóng)村現(xiàn)狀,在有條件的地區(qū)進(jìn)行民主改革與試驗(yàn),這本不錯(cuò)。但精英們在這個(gè)問題上顯然錯(cuò)了,他們機(jī)械地以為,有了第一次農(nóng)村包圍城市(工農(nóng)革命)與第二次農(nóng)村包圍城市(改革開放)的成功經(jīng)驗(yàn),農(nóng)村包圍城市必然可以成為在中國推行任何變革取得成功的不二法門。  

   

  但精英們的確錯(cuò)了。(一),西式民主產(chǎn)生的基礎(chǔ),是城市化的產(chǎn)物,是隨著人類的聚居伴隨公共事物的增加而產(chǎn)生的。中國即使準(zhǔn)備嘗試直選海選,也應(yīng)該首選公共事物集中的領(lǐng)域,比如國有大企業(yè)(這正是改革精英們最怕的),至少也要在城市,而不是農(nóng)村。事實(shí)證明,基層直選后來在城市社區(qū)推行,就沒有農(nóng)村直選那樣鮮血淋淋。什么是民主的基礎(chǔ)和條件?這就是。有些代價(jià)我們本可以避免的。(二),目前中國與直選相配套的法律法規(guī)是不健全的,現(xiàn)有的法律法規(guī)無法保證這種民主形式在農(nóng)村地區(qū)正常進(jìn)行,而且,在很多地方,上級政府部門也沒有足夠的監(jiān)督能力。(三),中國有中國的文化背景與歷史傳承。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地方,公共事物少,人們對“當(dāng)官”不感興趣;而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方,公共事務(wù)多,于是家庭、家族以及同學(xué)、戰(zhàn)友、朋友等便往往結(jié)成利益聯(lián)盟,形成各種勢力對公權(quán)力進(jìn)行侵占和掠奪。這造成很多農(nóng)村亂象叢生。  

   

  這些,都是中國的國情,這些亂象的出現(xiàn)與社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境等有關(guān),與中國人的素質(zhì)無關(guān)。  

   

      綜上,中國改革精英的突出特征:凡能讓自己風(fēng)光起來、獲得利益的事,就大力鼓吹,把損失說成交學(xué)費(fèi),把嚴(yán)重后果說成陣痛;凡影響自己利益的事,就裝聾作啞——不管涉及多少人,影響有多大,后果有多嚴(yán)重——比如貧富分化現(xiàn)象,至今沒有精英提出消弭措施;比如貪腐現(xiàn)象,至今沒有精英提出遏制方案……但凡不利于自己的事情,精英們都保持著高度默契:這方面的改革,不深化也罷。

   

不壞不敢斷言精英們賣國誤國,但仔細(xì)看看精英們熱心什么,漠視什么,就知道他們是何居心了。  

   

  由這樣的“精英”主導(dǎo)改革,注定了權(quán)貴、資本階層越改越亢奮,越活越滋潤;而普通民眾則越改越壓抑,越活越艱辛。

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