“法”比天大么？——從執(zhí)行《勞動法》看法大還是權大
在“烏有之鄉(xiāng)”網(wǎng)站看了司馬南先生“法比天大，一個可疑的說法”一文后，深有體會，感覺改開以來，法制是越來越健全，天也越來越大。為保障工人階級的權益，國家還專門制定了《勞動法》，引起了不少資改派專家的爭議，老怕是侵犯了資本家的利益，對改開不利。在這里，我借用貴站一角，以我親身經歷，揭露基層執(zhí)法官員執(zhí)行勞動法“權比法大”的事實，控訴新生資本家怎樣借改制積累資本，剝削工人，也控訴勞動監(jiān)察部門，法院執(zhí)行局，怎樣利用“執(zhí)法難”的借口，替老板開脫，幫老板“維權”，看《勞動法》是怎樣執(zhí)行的?！ ?/p>
我是山東濟南市，濟南油墨廠的一個退休職工。就是2001年在濟南首先“被買斷”的那個廠?！癈CTV”做過報道。當時廠區(qū)占地50多畝，500多職工，上千萬資產的廠，以100萬凈資產賣給本廠的一個業(yè)務員。當時的廠黨委會和廠領導都沒有同意，但受到上級黨委的批評，責令黨委書記親自做工作，召開職代會勉強通過。老板上臺后，連續(xù)8個月不發(fā)工資，不報銷醫(yī)藥費，連老病號和廠退職工也不放過。可謂“老板買斷，職工買單”。又不買斷職工工齡，轉換職工身份。8個月后，除少數(shù)骨干外，職工工資降至500元。不愿干的就直接走人。為此職工到處上訪。當時廠黨委書記為了“支持”老板工作，親自擬定了一個“保密協(xié)議”來封大家的口，強行要全體職工簽字。并規(guī)定，如果不簽，以除名處理，并且書記親自出面推行?！ ?/p>
《職工獎懲條例》規(guī)定，除名處分只限于職工連續(xù)曠工15天，累計曠工30天，經教育不改才能適用。并規(guī)定《條例》只限于國營企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)才能實施。企業(yè)“買斷”后明確為“非公有制企業(yè)”，職工在沒有轉換身份以前身份不變。用這種手段處理職工本身就不合法。而且“買斷”后，黨委有原來的執(zhí)政地位改為監(jiān)督執(zhí)法，黨委成員也成了“打工仔”，書記這樣做也明顯違反黨章。但在本廠確確實實的這樣辦了?！ ?/p>
老板用此法收到了效果，一下子遣散了大部分職工。年齡大點的改檔案，辦了提前退休下崗，不愿走的直接下崗，不發(fā)生活費，也被逼走了。最后全廠500多人，只剩下幾十個人，干少量產品，省掉了買斷職工工齡轉換身份的相當一部分資金。后老板又以300多萬的價格，賣掉了部分設備，剩下的設備廠房以120萬/年的價格，租給韓國一家油墨公司，老板吃租金。黨委書記辦完這些事，到最后受到老板冷遇，職工也反感，只能提前退休下崗了?！ ?/p>
當時我已55歲。因冠心病在家病休已5個多月，也照樣不發(fā)生活費、病假工資和報銷醫(yī)藥費，也未曾收到《保密協(xié)議》文本，卻一紙“除名決定”郵寄到家里。說是因為不簽“保密協(xié)議”被除名了，并解除了勞動合同。我無奈之下告到勞動仲裁委，經仲裁得到了支持。仲裁為：一、撤銷除名決定。二、恢復勞動關系。老板不服，上訴至法院，經一、二審，仍然敗訴?？尚Φ氖窃谠V訟中，老板的代理人竟是新任的工會主席。老板敗訴后，仍拒不履行判決，于是我進行了反訴，前后經三次起訴，我獲得2001年至2005年的病假工資3萬余元。判決生效后，我及時的申報了強制執(zhí)行。到2006年連同滯納金，執(zhí)行金額已累計4萬余元?！ ?/p>
老板惱羞成怒，于2005年10月在我冠心病治療時期當中，以“曠工”為由，竟然又一次把我“開除”了，再一次解除了勞動合同，并在工會主席不知情的情況下，動用工會公章，“表示同意”老板“決定”。不得已，我又告到仲裁委，得到支持，仲裁委又一次的撤銷“開除”決定，恢復勞動合同。于2006年4月生效，企業(yè)沒有上訴。官司共打了5年，九次出庭。像這樣多次勞動訴訟在山東也少見?！ ?/p>
當時我認為，工人階級雖然成為弱勢群體，但仍能得到法律保障。但是在執(zhí)行判決中，我才知道，我錯了?！ ?/p>
此時企業(yè)除欠我執(zhí)行款外（判決生效的病假工資和部分醫(yī)療費），尚欠交我近4年的養(yǎng)老保險。由于地方勞動監(jiān)察部門已成立監(jiān)察大隊進行行政執(zhí)法，故2005年地方法院已不受理社會保險案子，我及時的在濟南市勞動局監(jiān)察大隊立案，獲得受理?！ ?/p>
但“受理”不等于辦理?！ ?/p>
由于企業(yè)沒有為我繳納“社會保險”同時沒給我辦醫(yī)保，我多次書面的、當面的申訴，一句答復“執(zhí)行難”，一直拖著不予執(zhí)行?！ ?/p>
同樣的“執(zhí)行難”也在法院執(zhí)行局出現(xiàn)了。4萬多元的執(zhí)行款，這也是救命的錢。三年多方奔走，僅僅執(zhí)行了600元，還是請客吃飯獲得的。（這是事實決不是惡意中傷）。老板在法院執(zhí)行局當著我的面，給執(zhí)行法官講“我不差這幾個錢，要是給他，工人都去告，企業(yè)怎么辦！”又說“我不執(zhí)行，能把我吹起來！”據(jù)說老板已成了“人大代表”，執(zhí)行法官見到后客客氣氣，而對本人則態(tài)度十分冷淡?！ ?/p>
5年的訴訟使我身心受到嚴重損傷，又這么長時間沒有生活來源，終于在2006年間辦理法定退休時，得了賁門癌病倒了，急需住院手術。在我臨上手術臺時，老板見有機可乘，喪心病狂的通知我上班生產。無奈之下，我和家屬到市、區(qū)工會投訴后，才勉強住院進行手術。誰知手術后，老板翻臉不認帳，拒不辦理醫(yī)療保險和執(zhí)行賠款，我?guī)Р『图覍俚绞 ⑹小^(qū)人大投訴未果?；蒯t(yī)院還要進行8次1年多的化療，那時我的精神幾乎崩潰了。
此時老板通知家屬，要求簽“自行放棄賠償”、“放棄判決書中生效之債權”、“自行購買大部分社會保險”等內容的“和解協(xié)議”，不然“不辦理病保，不辦理退休等”。其代理人當面威脅“再告，官司贏了也白搭，沒人給你執(zhí)行”。執(zhí)行法官說，“別怨我，只怨法制不健全”?！ ?/p>
為了活命，我只好簽字。老板合法的占有了執(zhí)行款。我5年訴訟化為烏有！進而老板又用此賴掉我癌癥治療中的手術費和部分化療費。
老板笑了，執(zhí)行法官笑了，我卻欲哭無淚。我徹底領教了法律，領教了《勞動法》！在堂堂的司法執(zhí)行機關上演了一場比“白毛女”還慘的劇目。楊白勞欠黃世仁的債賣女兒還債按手印，而老板欠我的債“放棄”也要按手印。不然永遠不會執(zhí)行，影響我的只能是治療和退休，也就是活路?！ ?/p>
“法比天大”，歷來是最高統(tǒng)治者的向往，而到了下面，又往往是“權比發(fā)大”，正所謂“縣官不如現(xiàn)管”！
從歷史上看，有“法”就有貪官，有貪官就會枉法。“法”會成為商品，會被交易。在我這個案例中，老板巧妙的用憲法將賦予我退休和治病的權利交換了本屬于我的執(zhí)行款、病假工資和醫(yī)療費的權利。是與執(zhí)行局和監(jiān)察大隊不作為分不開的。當然有句話在此等著，你可以告他們不作為啊。一、在濟南，省政府、省人大，市政府、市人大都上訪了，只差上北京了。二、這也是老板需要的，把職工與老板的矛盾，上升為職工與政府和司法的矛盾。我就是告贏了，執(zhí)行還是問題，沒事你就等著吧，怕是我活不到那一天了?！ ?/p>
在草民眼里，執(zhí)行法官就是“天”，勞動監(jiān)察大隊就是“天”，“法”是他們監(jiān)督執(zhí)行的，他們的一句“執(zhí)行難”，“法”還有什么用呢？
法比天大嗎？
到底誰大
2009.12.26
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