2009年,是世界經(jīng)濟(jì)全面蕭條一年,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,在08年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,外有國(guó)際貿(mào)易壁壘之痛、內(nèi)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之苦,但中國(guó)迅速?gòu)膰?guó)際金融危機(jī)的泥潭中走了出來(lái),扭轉(zhuǎn)了08年下半年開(kāi)始出現(xiàn)的GDP增長(zhǎng)下滑走勢(shì),“保8”成功,驗(yàn)證了溫家寶在2009年3月5日十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議國(guó)務(wù)院總理溫家寶政府工作的報(bào)告中關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)09年增長(zhǎng)百分之八左右的目標(biāo)。
反觀09年,在世界部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng),國(guó)際貿(mào)易萎縮百分之十走右,全球貿(mào)易保護(hù)主義正愈演愈烈的大環(huán)境下,中國(guó)作為全球第2大出口國(guó)能實(shí)現(xiàn)百分之8以上的增長(zhǎng)率,確實(shí)難能可貴。然而,09年的保8是怎么成功的?給2010年的宏觀經(jīng)濟(jì)又帶來(lái)哪些困境?這些問(wèn)題讓筆者不由深思。
各大財(cái)經(jīng)媒體09年最權(quán)威國(guó)內(nèi)十大財(cái)經(jīng)新聞都已經(jīng)出爐:財(cái)政貨幣政策“雙寬松”,信貸井噴,樓市、股市、水、電、氣等的上漲、國(guó)進(jìn)民退等都分別入選10大財(cái)經(jīng)新聞。
筆者認(rèn)為,09年中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)毫無(wú)好轉(zhuǎn),很多中小民營(yíng)企業(yè)處境困難,而所謂的重新紅火起來(lái)的國(guó)企亦不過(guò)是政府正面宣傳的假象,筆者一個(gè)學(xué)工科的博士朋友因?yàn)楣ぷ鞯男枰?jīng)對(duì)大量制造企業(yè)做過(guò)詳細(xì)的考察,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)大都處于產(chǎn)能過(guò)剩之中,企業(yè)的主業(yè)每個(gè)月都在虧損,根本就沒(méi)有扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。
在此情況下,一些大中型國(guó)企用銀行的信貸資金投入到了炒樓炒股之中,得到的不過(guò)是表面賬面數(shù)字的好轉(zhuǎn),很多老百姓在感受到保8成功的自豪感之時(shí),不僅沒(méi)有得到實(shí)惠,反而更多的是物價(jià)上漲、通貨膨脹帶來(lái)的壓力。
根據(jù)有關(guān)部門最新統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),2009年GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)33.6萬(wàn)億元人民幣,GDP增長(zhǎng)率為8.5%。2010年1月8日,中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布年終盤點(diǎn)報(bào)告。報(bào)告指出,2009年中國(guó)土地出讓金總金額達(dá)15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過(guò)千億的兩個(gè)城市,北京排名第三。照此計(jì)算,全國(guó)的土地出讓金約占2009年GDP的4.4%。北京市賣地收入更是占其GDP的8% 金額為過(guò)去兩年總和。“GDP等于搞地皮”,名不虛傳,既為保“8”成功做出了貢獻(xiàn),又為地方財(cái)政收入做出了大貢獻(xiàn)。“賣地”早已經(jīng)成為政府財(cái)政收入的主要支柱,不少城市包括北京09年的土地出讓金占財(cái)政收入比例接近五成。在各地“地王”和流動(dòng)性過(guò)剩的推動(dòng)下,中國(guó)09年的房屋價(jià)格狂漲,深圳位居全國(guó)一線城市房屋上漲首位,接近翻番,北京上海上漲幅度亦遠(yuǎn)超百分之五十。據(jù)筆者估計(jì),09年中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的上漲至少對(duì)GDP百分之8增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)百分之五十,也就是說(shuō),中國(guó)09年的實(shí)體經(jīng)濟(jì)并未好轉(zhuǎn),所謂的的GDP的增長(zhǎng)是在銀行10萬(wàn)億“洪水” 的沖擊下,在地方政府的操縱下,把樓市推高而已,那么2010年還能依靠貨幣“放水”和房地產(chǎn)去拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)嗎?
在北京,建成區(qū)的房?jī)r(jià)與家庭收入之比目前已經(jīng)超過(guò)了30倍,房?jī)r(jià)與租金(年)之比則超過(guò)了50倍,管中窺豹,可見(jiàn)一斑,各大中城市從租售比和空置率在如此高的情況下,2010年國(guó)家還敢推動(dòng)樓市價(jià)格的上漲嗎?樓市泡沫在2009下半年呈越演越烈的趨勢(shì),到了2010年政府在保增長(zhǎng)和控樓價(jià)得民心之間必須做出抉擇。如果不從根本上控制樓市價(jià)格的上漲,這座超級(jí)大山會(huì)壓彎人們的脊背;若房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲一兩年,那中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)重演當(dāng)年日本房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)破滅和東南亞金融危機(jī)的慘劇;如果從根源上打壓樓市,那么擺在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策制定者的面前的會(huì)是:地方財(cái)政收入的魔咒、銀行的爛帳、保增長(zhǎng)的面子工程和民工就業(yè)的難題。
未來(lái)樓市何去何從,是長(zhǎng)痛還是短痛,實(shí)難抉擇。
其次,在金融危機(jī)大背景下,2009年中國(guó)實(shí)施了大規(guī)模的國(guó)進(jìn)民退。以鋼鐵行業(yè)為例,在四川汶川地震后捐款一億的“日鋼”被“山鋼”吞并重組,山西富豪亦陸續(xù)退出鋼鐵行業(yè),繼“山西首富”姚俊良家族出售旗下鋼鐵資產(chǎn)山西美錦鋼鐵有限公司的消息曝光后,山西另一大富豪李安民旗下鋼鐵資產(chǎn)——新泰鋼鐵有限公司可能也面臨出售命運(yùn),而接盤者均有可能是山西省最大鋼企太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司。09年下半年,山西煤炭行業(yè)過(guò)進(jìn)民退更是如火如荼。
從人們就業(yè)的角度看,毫無(wú)疑問(wèn)國(guó)企遠(yuǎn)優(yōu)于私企,國(guó)企一般為員工購(gòu)買了各種保險(xiǎn),福利待遇較好,是就業(yè)的最佳選擇,但從宏觀角度看,國(guó)進(jìn)就意味著經(jīng)濟(jì)效率的降低,意味著腐敗區(qū)間的擴(kuò)大,意味著未來(lái)壟斷后價(jià)格的非合理性上漲。今年水、電、油價(jià)蹭蹭蹭的往上漲就是“兩桶油”、“電老虎”、“水閻王”等壟斷國(guó)企惹得禍。
在效率與公平,競(jìng)爭(zhēng)與壟斷之間,未來(lái)何去何從?
再次,09年至今年年初中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷,從09年9月的輪胎特保案到到09年11月3日美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)輸美金屬絲托盤實(shí)施懲罰性關(guān)稅,到09年11月5日,美商務(wù)部就公布對(duì)油井管雙反案的反傾銷初裁結(jié)果,認(rèn)定中國(guó)輸美油井管產(chǎn)品存在傾銷,強(qiáng)制征收10.36%-15.78%的懲罰性關(guān)稅,以及美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值超過(guò)3億美元的鋼絲層板初步征收43%至289%的反傾銷關(guān)稅等等系列雙反事件。美國(guó)挑起雙反調(diào)查頻率之高、打擊范圍之廣為近年來(lái)所罕見(jiàn),。
在金融危機(jī)沖擊后經(jīng)濟(jì)蕭條的的大背景下,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,對(duì)中國(guó)這樣的外貿(mào)出口大國(guó)形成了極大的沖擊。毫無(wú)疑問(wèn),2010年包括美國(guó)在內(nèi)的中國(guó)主要的出口國(guó)會(huì)繼續(xù)處于蕭條之中,美國(guó)的債務(wù)危機(jī)與嬰兒潮一代的退休將導(dǎo)致美國(guó)未來(lái)一個(gè)長(zhǎng)期的消費(fèi)冰河期,中國(guó)若繼續(xù)幻想美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),等待美國(guó)人來(lái)消費(fèi)中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能,等于是在熱帶沙漠氣候中等待天降大雨。
是繼續(xù)等待國(guó)際市場(chǎng)特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),賺的外匯又繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)綁架在美國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)車上,還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建立內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)?這是一個(gè)極大的難題。若轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又得怎么改變?
中國(guó)政府投資和外貿(mào)出口占經(jīng)濟(jì)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,增加中國(guó)民眾的消費(fèi)需求,這是一個(gè)老大難的問(wèn)題。中國(guó)自90年代后期就形成了兩級(jí)分化的社會(huì)結(jié)構(gòu),近年來(lái)兩級(jí)鴻溝越拉越大,嚴(yán)重的抑制了中國(guó)內(nèi)需的增長(zhǎng)。
自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),外貿(mào)出口行業(yè)蕭條,中國(guó)政府迅速采取了“4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”應(yīng)對(duì)。值得注意的是,這個(gè)四萬(wàn)個(gè)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃采取的是政府花錢的模式,政府究竟是通過(guò)老百姓的消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還是政府花錢消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?政府做出了讓人困惑的選擇。
2009年,中國(guó)政府加大了稅收的征管范圍和力度,加大了財(cái)政收入的征收,全面推高了各大中城市的房?jī)r(jià),“保8”成功了,全國(guó)財(cái)政收入得到了大規(guī)模的增長(zhǎng),但在高賦稅和高房?jī)r(jià)的壓力下,中小民營(yíng)企業(yè)還是那么艱難,老百姓則更加害怕消費(fèi)。中國(guó)廣大民眾要不成為高儲(chǔ)蓄率者;要不就是成為房奴,每月背負(fù)著銀行的房貸啃“饅頭”,又何來(lái)的內(nèi)需的擴(kuò)大?且占“四萬(wàn)億計(jì)劃”大頭的基建工程只會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大兩級(jí)分化,形成“公路建成,官員倒下”的奇異現(xiàn)象,路修了幾年就拆,拆了又修,修了再拆、再修,明顯浪費(fèi)資源,不利于市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置,亦不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往節(jié)能與低碳方向發(fā)展。
從2009年“哥本哈根大會(huì)”中我們已經(jīng)得知,未來(lái)全球性的碳排放限制與碳交易不可避免,如果中國(guó)繼續(xù)大規(guī)模鋼筋水泥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必然在未來(lái)世界碳交易市場(chǎng)中處于不利地位,屆時(shí)購(gòu)買低碳相關(guān)指標(biāo)和技術(shù)費(fèi)用過(guò)大,中國(guó)外匯儲(chǔ)備將大量減少,由此帶來(lái)的貨幣量直接減少,進(jìn)一步打擊人民幣的估值,從而導(dǎo)致國(guó)際熱錢逃離和國(guó)內(nèi)資金逃離,而樓市股市則有可能崩潰美國(guó)和歐洲主導(dǎo)的低碳策略,對(duì)歐元和美元都是極大的支撐,人民幣將進(jìn)一步失去吸引力,人民幣國(guó)際化只能是壯志未酬身先死。
如此種種的經(jīng)濟(jì)難題擺在我們的宏觀經(jīng)濟(jì)制定者的面前。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,擴(kuò)大內(nèi)需、擺脫過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)、房地產(chǎn)業(yè)及其高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)困境,加強(qiáng)民生建設(shè),建立內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出一條百姓生活好、環(huán)境污染少、資源消耗低的新型工業(yè)化道路,值得我們每一個(gè)經(jīng)濟(jì)參與者特別是高層領(lǐng)導(dǎo)的深思與行動(dòng)。
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