“高薪養(yǎng)廉”是個誤區(qū)
陳輝/文
本站 2010-1-5 23:13:00 發(fā)布者：[北京晨報]
獨立學(xué)者劉植榮專訪
“如果我沒轉(zhuǎn)業(yè)，現(xiàn)在月工資也有八九千元了。”47歲的劉植榮8年前離開部隊院校，但他至今也沒感到后悔。那時，一年沒幾節(jié)課，整天閑坐著，卻拿著不菲的工資，看著身邊普通人剛過千元的工資袋，劉植榮困惑著：我真的做了那么大的貢獻(xiàn)嗎？我真的配拿這么多錢嗎？
2003年，在山西的一個小山溝，劉植榮的心靈被震撼了，用他的話說，那里的老鄉(xiāng)“幾乎生活在原始社會中”——他們住在窯洞里，洞里甚至找不到一塊木板，幾根高粱秸一捆就算是門，人和牲口混住在一起……
在劉植榮的腦海中，這一幕遠(yuǎn)比基尼指數(shù)鮮活得多。貧窮，有時并不可怕，可怕的是對比。對比于自己“吃皇糧”時悠閑的日子，劉植榮坐不住了，從那時起，他開始對“高薪養(yǎng)廉”提法產(chǎn)生懷疑。
因工作的關(guān)系，劉植榮先后在歐洲、非洲多個國家居住過，讓他奇怪的是，在埃塞俄比亞，人們收入不高，但只要有一口“英吉拉”（一種當(dāng)?shù)氐氖澄铮┏裕蠹揖蜁芸鞓贰?BR> 2009年下半年，劉植榮開始“宅”在家中，專注于“高薪養(yǎng)廉”的課題研究，在他看來，這是一個關(guān)系到和諧社會能否實現(xiàn)的大命題。
新年之交，他在網(wǎng)上貼出了研究成果——《美國公務(wù)員工資制度探析》（以下簡稱《美》文），該文引起巨大反響，不足一周，百度搜索已達(dá)1萬頁以上，人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、天涯、鳳凰、凱迪網(wǎng)絡(luò)等都在顯著位置予以轉(zhuǎn)貼。
《美》文以翔實的數(shù)據(jù)和深入的研究，修正了以往諸多誤解。事實證明，主要發(fā)達(dá)國家都非“高薪養(yǎng)廉”，以新加坡為例，公務(wù)員工資只有企業(yè)人員的三分之二，低于社會平均工資水平。而美國法律明文規(guī)定，公務(wù)員收入不得高于社會平均工資水平。
“同比之下，中國公務(wù)員工資要比國外高得多！”劉植榮的聲音不大，但觀點卻振聾發(fā)聵：“我感到，我們的決策者被一些人給蒙騙了，所以，我有義務(wù)說出真相。”
警惕專家們的誤導(dǎo)
晨報：“高薪養(yǎng)廉”是許多“專家”所倡導(dǎo)的，為什么您要懷疑呢？
劉植榮：“專家”說的就是對的嗎？美國總統(tǒng)艾森豪威爾曾說過：“我們必須警惕由科技精英掌控公共政策的危險。”良政，不是問政于“專家”，而是問政于民。政府出臺的一些政策之所以老百姓不擁護(hù)，之所以出現(xiàn)了偏差，主要原因是政府被利益集團(tuán)劫持，聽不到人民的聲音。
晨報：您的意思是說，專家會誤導(dǎo)政府決策？
劉植榮：一些“專家”到國外考察，回來鼓吹公務(wù)員工資要和國外接軌，說國外公務(wù)員待遇如何之好，可他們就不提國外百姓的工資，不提國外的最低工資，不提國外百姓享有與高官毫無差別的公費醫(yī)療，不提國外百姓享有的福利種類比高官要多。我感到，我們的決策者被一些人給蒙騙了，現(xiàn)在一些“專家”天天喊接軌，可對他們有利時，他們就接軌，而對他們不利時，他們就說是“特色”。
拒收好處費的副市長
晨報：您是何時開始研究各國工資體制的？
劉植榮：我經(jīng)歷比較豐富，在部隊工作20余年，2001年轉(zhuǎn)業(yè)后，在歐洲、非洲等地工作，出版了十幾本書，發(fā)表了幾百篇文章，我不屬于任何官方研究機(jī)構(gòu)，僅僅是出于興趣，才開始研究的。那是在埃塞俄比亞，因工作需要，我在那里住了2年，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓賳T收入不高，縣長月收入大概是800至1000比爾，而普通中學(xué)教師大概是850比爾，大家差不多，當(dāng)時一個比爾約等于于一元人民幣，現(xiàn)在還要低一些。在我們看來，這個收入實在是太低了，但官員卻非常廉潔，有一次，一個副市長利用休息日來幫我們辦事，一天下來，水也沒喝，飯也沒吃，我們就給他100比爾作酬勞，結(jié)果人家拒絕了，他說：這本來就是我們應(yīng)該做的。
晨報：可很多媒體報道，非洲官員普遍接受賄賂？
劉植榮：在非洲，我看到的絕大多數(shù)官員是非常廉潔的。你說的那種情況，可能是國內(nèi)有誤解，在喀麥隆，去政府辦事要塞“紅包”，但那只是很少的一點錢，相當(dāng)于小費，這可能和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗有關(guān)。給了這點錢，人家會給你辦事，不像國內(nèi)，很多官員拿了錢，也不辦事。
晨報：他們收入這么低，為什么會那么廉潔呢？
劉植榮：剛開始我也很奇怪，后來在歐洲工作，我和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員經(jīng)常打交道，傳說中歐洲公務(wù)員的收入很高，可一問才知道，他們在當(dāng)?shù)貙僦械褪杖腚A層。在工作中，我也接觸了很多美國政府官員，他們在美國也屬中低收入階層。出國前，我也很同意“高薪養(yǎng)廉”的說法，可在國外呆的時間長了，我開始懷疑這個觀點。
■劉植榮簡介
劉植榮，出生在紀(jì)曉嵐《閱微草堂筆記》多處提到的有600多年歷史的村莊——上河涯，先到部隊服役，后上軍校，在軍校任教，赴法留學(xué)。離開部隊曾任天津一企業(yè)集團(tuán)人事教育部部長，網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)理，世界銀行非洲一項目辦公室主任。講英語、法語，在《人民日報》、《光明日報》等報刊發(fā)表文章200余篇，出版10余本書。
“高薪養(yǎng)廉”是混賬邏輯
晨報：您不認(rèn)同“高薪養(yǎng)廉”的說法？
劉植榮：“高薪養(yǎng)廉”絕對是個混賬邏輯，世界上任何廉政的國家都不是靠高薪養(yǎng)來的。被認(rèn)為是世界上10個最廉潔的國家——丹麥、芬蘭、新西蘭、新加坡、瑞典、冰島、荷蘭、瑞士、加拿大、挪威等，這些國家的公務(wù)員工資水平都大致等于或低于全國從業(yè)人員的平均工資，沒有一個是靠高薪養(yǎng)出來的。
晨報：國外公務(wù)員的工資不是很高嗎？
劉植榮：確實比國內(nèi)高，但高是相對的，兩者不能簡單相比。這好比是兩個家庭，富家子弟的孩子每月零花錢一萬元，窮人的孩子能也拿一萬元嗎？他家砸鍋賣鐵也弄不來一萬元。這又好比是拳擊比賽，要分重量級別，只有一個重量級別的拳擊運動員一起比賽，這才公平。
晨報：那應(yīng)該怎么比？
劉植榮：國外公務(wù)員的工資高，可人家老百姓的工資也高呀。隨便舉幾個國家的法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，折合成人民幣后，瑞典是22700元/月，瑞士是20838元/月，盧森堡是16420元/月，冰島是14993元/月，愛爾蘭是14620元/月，比利時是14407元/月（含社會福利），澳大利亞是14380元/月，荷蘭是13820元/月，法國是13377元/月。而中國的最低工資一般在500元/月上下，人家最低工資是中國的40倍，可人家公務(wù)員的年薪是30萬人民幣左右，只是中國公務(wù)員的10倍，換言之，中國公務(wù)員工資是西方資本主義國家的4倍了。所以說，公務(wù)員比工資要找對參照系，不然就沒有可比性。
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