高臥故園整理
一、柏林會議及日內瓦會議的會前醞釀
朝鮮政治會議方案破產之后，召開日內瓦國際會議接著提上了日程。
1953年9月，蘇聯政府就曾照會法、英、美三國政府建議：召開有中國參加的五大國外交部長會議，審查緩和國際緊張局勢的措施；二、召開法、英、美、蘇四國外交部長會議，討論德國問題。1954年1月，法、英、美、蘇四國外長在柏林舉行會議，決定在1954年4月舉行日內瓦國際會議。
日內瓦會議，是新中國第一次以世界五大國之一的身份出席的國際會議。
對美國來說，早在1952年12月，杜勒斯提醒過艾森豪威爾：“我們還能夠在失掉朝鮮之后，經得起隨之而來的后果影響。但是如果丟掉了印度支那，南亞就會跟著丟掉，而我們就極難不受其后果影響了。”艾森豪威爾深受這番話的影響。日內瓦會議召開前夕，他針對印度支那局勢提出 “多米諾骨牌”效應的論點。
英國在二戰后，處于收縮狀態。在亞洲的愿望是保持在香港、馬來亞等地區的利益。艾森豪威爾承認：“這個決定就使我們尋求任何滿意的同盟干涉方式的努力暫時終止了。”
二戰前，印度支那是法國的殖民地。戰后，印度支那民族解放運動迅速高漲，胡志明領導的越南民主共和國成立。到1954年，印支戰爭歷時已近8年，軍隊六易主帥。在柏林會議上，法國向美國提出，要在日內瓦會議上討論印度支那，否則法國政府將會垮臺，并可能走上中立主義道路。這樣，美國只好勉強同意參加日內瓦會議。
柏林會議決定同毛澤東用和平方式解決越南戰爭的設想是相符的。
1953年11月，毛澤東致電胡志明：“目前法國人民要求經過和談結束越南戰爭的壓力愈來愈大，法國統治階級中一部分人也認為侵越戰爭得不償失，主張和談，拉尼埃也兩次正式表示愿意談判；但是美帝從朝鮮停戰后便企圖使侵越戰爭擴大化，脅迫法帝打到底。在這個時候，越南民主共和國政府正式表示愿意用和平協商方式解決越南戰爭，是需要的，合時宜的。只有這樣，才能把和平旗幟抓在我們手里，更進一步鼓勵法國及全世界愛好和平人民的積極斗爭，揭穿法國反動派說越南不要和平，把戰爭責任推在越南身上的陰謀。也只有這樣，才能利用和擴大法美之間的矛盾。”，他同時提醒“和帝國主義者和談，同戰爭一樣，也是一種長時間的尖銳的斗爭。”“朝鮮停戰的經驗證明，只有我們力量強大，在戰場上給敵人的打擊愈多愈痛的時候，和談才有可能獲得成功。所以應當邊打邊談、談談打打，兩者不可偏廢。決不可因為和談而稍為放松自己在軍事上打擊敵人的努力。”
日內瓦會議討論印度支那問題的前一天，越南人民軍解放了奠邊府，殲滅法國遠征軍精銳部隊和南越保大政府軍16000多人。6月12日，法國拉尼埃政府倒臺，在奠邊府法國守軍告急的時刻，美國遲遲不履行軍事干預承諾。美國乘機提出七點要求，實際上是要乘機取而代之。1954年3月，劉少奇主持書記處會議批準了周恩來提出的《關于日內瓦會議的估計及其準備工作的初步意見》。
二、朝鮮問題無果而終
4月20日，周恩來率中國代表團乘專機離開北京，前往瑞士出席日內瓦會議。4月26日，日內瓦會議在國聯大廈舉行。會議首先討論朝鮮問題。朝鮮外務相南日提出方案：（一）舉行朝鮮國民議會的全朝鮮選舉，以組成朝鮮統一政府；（二）一切外國武裝力量在六個月內撤出朝鮮；（三）對維護遠東和平具有最大關心的相應國家保證朝鮮的和平發展，并為朝鮮的和平統一創造條件。盡管朝中方面一再讓步，在美國的阻撓下，日內瓦會議朝鮮問題討論始終未達成協議。
三、美國拒簽《日內瓦會議最后宣言》埋下伏筆
日內瓦會議從5月8日起討論印度支那問題。奠邊府戰役的勝利，為會議取得進展創造了有利條件。美國想方設法阻撓和平。但包括法國和英國在內，都迫切希望達成和平，美國陷于孤立，它的企圖沒有得逞。
休會活動。
日內瓦會議首先在達成《關于在柬埔寨和老撾停止敵對行動的協議》。隨后休會。周恩來進行了一系列外交活動：訪問關心會議進程的印度、緬甸等國，同這些國家的首腦進行會談；同越南領導人胡志明、武元甲、黃文歡等在廣西柳州舉行會議，討論恢復印度支那和平問題；并同法國總理孟戴斯·弗朗斯會談，就恢復印度支那和平問題交換意見。
7月6日，周恩來回到北京。當天晚上，毛澤東在中南海住處召開會議，同劉少奇、朱德、陳云、鄧小平一起，聽取周恩來匯報。第二天，毛澤東又主持召開中央政治局擴大會議，聽取周恩來關于出席日內瓦會議以及訪問印度、緬甸和舉行中越會談等情況的報告。最后，毛澤東作了講話。
7月8日，周恩來在政協第一屆常委會第57次會議作報告。毛澤東在講話中，再次肯定外交工作的新成就。
7月9日，周恩來飛離北京。12日返抵日內瓦。
7月21日，越南、老撾、柬埔寨的交戰雙方分別在停戰協定上簽字。法國政府發表了關于從印度支那三國撤軍的聲明，以及尊重三國的獨立、主權、統一和領土完整的聲明。在這一天的會議上，通過了關于恢復印度支那和平問題的《日內瓦會議最后宣言》。歷時近三個月的日內瓦會議，落下了帷幕。
美國拒絕在會議的最后宣言上簽字，它特別聲明“不以武力威脅或使用武力去干擾它們”，但又聲稱“對于任何違反上述協定重新進行侵略的行為將極為關切，并認為是對國際和平與安全的嚴重威脅”。這是美國為它日后擴大對印度支那的干涉埋下伏筆。
四、英、法與美國并不是鐵板一塊
在日內瓦會議期間，中國代表團同英、法等西方國家政界要人進行了較多的接觸，6月17日，中英雙方同時發表公報：“中華人民共和國中央人民政府和聯合王國政府協議，中央人民政府派遣代辦駐在倫敦，其地位與任務與英國駐北京代辦的地位和任務相同。”英國是最早承認中華人民共和國的西方國家之一。從1950年3月起，在北京派駐代辦。但由于英國在臺灣問題上采取矛盾曖昧，并追隨美國參加侵朝戰爭和對華禁運，兩國關系一直沒有取得多少進展。日內瓦會議期間，英國外交大臣艾登主動表示，希望中國也派代辦來倫敦，周恩來當即表示同意艾登的意見。1954年8月，英國工黨領袖、前首相艾德禮率英國工黨代表團訪華。這時，距中英兩國發表公報不過兩個多月。8月24日，毛澤東在中南海勤政殿會見他，同他進行了長達三個小時的談話。
中法關系在這一時期沒有大的改善。但是通過日內瓦會議期間兩國外長的接觸，法國政府開始試探同中國建立某種關系。
五、美國代表團的口信
在西方大國中，美國對華態度的變化最富有戲劇性。美國先是阻撓中國參加的日內瓦會議。日內瓦會議開始后，又在朝鮮和印度支那問題上擺出強硬的姿態。但在會上，美國代表團通過英國代表團成員杜維廉，向中國代表團成員宦鄉轉達口信，表示愿意就美國在華被扣人員和中國在美留學人員的回國問題進行接觸（著名海龜錢學森就是借著這個機會回到祖國的）。周恩來敏銳地意識到這件事的意義，立刻作出積極的回應。會議期間，中國代表王炳南和美國代表約翰遜進行了五次接觸。從9月2日起又繼續在日內瓦舉行領事級會談。這些會談和接觸，結束了中美兩國長期隔絕的狀態，開始建立起保持接觸的官方渠道。
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責任編輯：shijian
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