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“官腐民敗論”是看對了病開錯了藥

我是公社小社員 · 2009-12-16 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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網(wǎng)聞博報   來源:《日出西邊/風(fēng)動中國》

近來,有四件事讓本來就備受關(guān)注的上海變得更加令人矚目。一是據(jù)說故事背景源于上海的電視劇《蝸居》引起熱議;二是上海市閔行區(qū)居民潘蓉為了阻止強制拆遷,用投擲汽油瓶等暴力手段來進行反擊,上演了“一個女人的燃燒瓶和政府鏟車的拆遷大戰(zhàn)”;三是就讀于上海海事大學(xué)的貧困女研究生楊元元因其母借宿遭拒而自殺;四是2009年12月13日,上海市紀委宣布,上海市普陀區(qū)原區(qū)長蔡志強因涉嫌受賄犯罪,已于近日被移交司法機關(guān)依法查處。而此前,普陀區(qū)原副區(qū)長張克明和新長征集團董事長王妙興相繼被查處。

電視劇《蝸居》遭批,上海市拆遷戶潘蓉“以暴抗暴”,上海海事大學(xué)貧困女研究生楊元元自殺,上海市普陀區(qū)原區(qū)長蔡志強落馬,這四個看似無關(guān)的“上海故事”,卻將攀漲的高房價與官員受賄腐敗案高發(fā)及民生不幸悲劇高發(fā)的社會圖景集中展現(xiàn)在了一起,從而讓公眾清晰地看到了中國經(jīng)濟繁榮盛景下的社會扭曲和悲哀。那么,我們是否就此即可以將造成中國社會悲哀的元兇,歸罪于房地產(chǎn)業(yè)和高房價呢?事實卻并不會是這么簡單。于是,便有人提出了“奢華大國說”與“官腐民敗論”。當然,任何分析探究,目的都是為我們這個社會和民眾尋求解困之道,這一點是不容置疑的。而這個“奢華大國說”又是怎么解析的呢?大家不妨與網(wǎng)聞博報小社員一起來探討,也與該文作者商榷。

我先來引述一下有關(guān)媒體消息原文。據(jù)中國新聞網(wǎng)2009年12月14日報道,最新一期中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊載署名為秦曉鷹的文章,《永遠不做“奢華大國”》。文章指出,奢華之風(fēng)不但會極大地固化中國現(xiàn)已存在的地區(qū)差距和貧富差距,而且會加劇權(quán)力尋租式的“官腐”和投機賭徒式的“民敗”。文章稱,中國遠不是處處富足、人人無憂。而“未富先奢”之風(fēng)給今天普通中國人帶來的并不是福音和依靠誠實勞動改變現(xiàn)狀的動力,而是種種不切實際的夢,種種用虛榮和自欺加以裝飾編織的夢。

有人會說,奢華不也是一種對消費的刺激嗎,這難道不是另一種形式的擴大內(nèi)需嗎?對此,文章指出,這是一種似是而非的大錯,是不顧及市場經(jīng)濟是否會健康長期持續(xù)發(fā)展的短視,猶如飲鴆止渴一般。文章指出,中國社會各階層成員(包括公務(wù)員階層)在攀比奢華中的心理失衡勢必會造成巨大的社會失衡。不健康的風(fēng)氣和對物質(zhì)利益的畸形追求,為社會動蕩積蓄起巨大的破壞性能量。一旦爆發(fā),不但會使經(jīng)濟發(fā)展的安全閥門——社會穩(wěn)定出現(xiàn)動搖乃至崩塌,而且會使一切成就損失殆盡。從這個角度說,奢華只會令中國徒然為維持穩(wěn)定增加無比巨大的社會成本,甚至最終會給國家和公眾招致無妄之災(zāi)。

文章說,未富先奢,不應(yīng)該是今天的中國人修身治家求發(fā)展的作派與行為。雖然我們并不倡導(dǎo)也不會再去實踐那種苦行僧式的生活方式,但為了民族的長遠之計、為了國家與公眾的長遠之計、也為了人類的長遠之計,中國,這個給金融海嘯中的世界帶來希望的國家,應(yīng)該勇敢地宣示,我們永遠不去做奢華大國。即便是將來真正富足了,也永遠不當炫耀財富的奢華大國。

應(yīng)該承認,這篇題為《永遠不做“奢華大國”》的文章作者,對中國當前的社會時弊和隱患有著深刻而敏銳的洞察。其研究分析的視角之獨到,言詞之坦真犀利,均是所謂的主流精英學(xué)者難以企及的。而且,其中大部分的觀點網(wǎng)聞博報小社員也是贊同的,相信同樣會引起社會公眾的廣泛共鳴。

但是,作者在這里將“官腐民敗”并提,或是說將官與民的責(zé)任各打五十大板,本人很難茍同,盡管事實現(xiàn)象是這樣。其次,作者將造成這種社會失衡和畸形的根源,歸源于“奢華之風(fēng)”。將避免“社會穩(wěn)定出現(xiàn)動搖乃至崩塌”的“長遠之計”,亦均歸根于勇敢地宣示:“永遠不當炫耀財富的奢華大國”。這就更有倒因為果、緣木求魚之憾,從而使整個分析結(jié)論半路走偏而陷入無解。

誠然,“未富先奢”之風(fēng)給今天普通中國人帶來的并不是福音和依靠誠實勞動改變現(xiàn)狀的動力,而是種種不切實際的夢,種種用虛榮和自欺加以裝飾編織的夢。甚至是靠“知識改變命運”的夢想,是靠“依法治國”信念來保護自己的人身平安與財產(chǎn)權(quán)益的夢想。楊元元、潘蓉及唐福珍等人的遭遇,便是這一個個夢想破滅的明證。難道這也是因為“民敗”嗎?也是百姓本不該編制的夢嗎?

追根溯源,物質(zhì)決定意識,社會存在決定人的價值取向。空洞的理論高調(diào),怎敵現(xiàn)實的“硬道理”。若沒有不“依靠誠實勞動”而致富而炫富的輝煌,怎會激發(fā)投機賭徒式的“民敗”?若沒有大量尚未發(fā)案的權(quán)力尋租式“官腐”致富且尊貴的成功,怎會有“前腐后繼”的的風(fēng)潮和貪腐案值的不斷飆升。如果說社會風(fēng)氣的“民敗”是源于“官腐”干部的榜樣,那么能反過來說“官腐”是源于“民腐”教唆嗎?社會治理的責(zé)任和權(quán)力,究竟是官還是民?貧富分化結(jié)構(gòu)固化又是誰制造和形成的?答案難道不是明擺的嗎?

社會風(fēng)氣的形成,不僅源于社會現(xiàn)實的存在,而且更源于制度設(shè)計導(dǎo)向和法律的強制約束調(diào)整。中國居民消費率從80年代的62%下降到2008年的48.6%,貧富兩極分化和中國國民稅負痛苦指數(shù)躍居世界第二,難道與“劫貧濟富”的稅收制度設(shè)計無關(guān)嗎?公民社會的法制精神很重要,公平正義和以人民為本的立法精神更重要。否則,失之毫厘謬之千里的結(jié)果和效果是必然的,也應(yīng)都是意料之中的事。

85%以上的百姓沒有買房的生活消費能力,今日的中國當然是如該文作者所言的“未富先奢”或“官腐民敗”。但當年在居民消費率反達62%以上的“未富”的時代,政治清明和昂揚向上的社會新風(fēng)貌,并不僅僅只是靠“三反”和“五反”等群眾運動促成的。射向劉青山和張子善的那兩顆子彈,反腐反官僚主義的這兩聲響亮槍聲,不僅明確宣示了共產(chǎn)黨人永遠追求公平正義和全心全意為人民服務(wù)的誓言與決心,更確保了幾十年的官場清廉。若不承認這一點,同樣是在繼續(xù)“虛榮和自欺”。

所以,官腐必然造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的畸形和社會風(fēng)氣的“民敗”,而制度設(shè)計和立法原則的偏失,又會反過來加劇官腐,進而導(dǎo)致整個社會價值觀和精神信仰的淪喪。這與富裕和“未富”無關(guān),甚至與樸素和奢華無關(guān)。

更為嚴重的是,這樣“官腐民敗”社會的經(jīng)濟畸形,也增加了以擴大內(nèi)需來共渡金融危機難關(guān)并走出低谷的難度。

據(jù)中國新聞網(wǎng)2009年12月15日報道,目前北京在2009年商品房均價上漲幅度已經(jīng)超過60%,而上海深圳等地也紛紛超過這一漲幅。統(tǒng)一按照上漲幅度已經(jīng)分別達到了50%以上這一低估的房價漲幅計算:三城市房價的漲幅都超過了GDP的5倍。時近年終,明年房地產(chǎn)市場走勢受到各方關(guān)注。對此,中央近期就房地產(chǎn)市場未來政策調(diào)控連續(xù)做出三次表態(tài),強調(diào)在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,加快保障性住房建設(shè),加強市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場預(yù)期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

日前,全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗在做客央視《面對面》欄目解讀中央經(jīng)濟工作會議精神時,坦言作為副部級官員的他憑工資“都不能為自己買一套像樣的住房,那更多的人就沒有辦法買了。”由此可見中國目前的房地產(chǎn)市場已畸形到了怎樣的地步,也進一步證實了85%以上的家庭買不起房的說法。更可以看出事實上已擁有不止一套豪宅的官員,其不“腐”怎“富”?

可貴的是這位副部級的賀副主任面對公眾的坦誠和率真。對于房地產(chǎn)現(xiàn)在的問題,他直言一個是有泡沫,第二個是現(xiàn)在是在炒房,而不是真正有人買得起房子,不是使居者有其屋。對于房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生,他說,我的觀點一直是非常鮮明的,房地產(chǎn)部分城市有泡沫,原因是兩個,一個是政府炒地,另外一個是社會資金炒房。

賀副主任直言,我認為很多地方政府的官員可能就希望房子維持一種泡沫化的狀況,因為只有這樣,他才會有錢用。他不考慮整個國民經(jīng)濟是不是健康發(fā)展的問題。他批評說,房地產(chǎn)作為一個民生產(chǎn)業(yè),應(yīng)該是更多的人讓他買得起房才對。我們現(xiàn)在有一些商人,有一些理論家,我說得很刻薄,還不如一千多年前詩人杜甫的觀點。安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏。是蓋房子給寒士們住的,要讓大多數(shù)人買得起房子這才是正道。

對于如何遏制地方政府炒地,他給出的建議是,土地轉(zhuǎn)讓金由中央收,既然土地是國有,中央財政收回來應(yīng)該是合理合法。然后中央拿了這個錢,該轉(zhuǎn)移給你的轉(zhuǎn)移給你,該轉(zhuǎn)移到更需要錢的地方,我轉(zhuǎn)移到更需要錢的地方。對于社會資金短期投機炒房,就高征個人所得稅。

其實,這些對策從技術(shù)上來講都不難實現(xiàn)。賀副主任也承認,他的觀點和建議肯定有人罵,但是相信十三億當中有十二億半是擁護的。毫無疑問,他的判斷是正確的,全國人民也是會贊同的,因為這才是人大機構(gòu)應(yīng)該表現(xiàn)出來的民意呼聲和法定權(quán)力。若照此法制原則進行梳理和調(diào)整,改變收入分配格局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu),從而促進消費,確保社會經(jīng)濟健康增長和可持續(xù)發(fā)展又有何難呢?

以下讓我們再繼續(xù)分享賀鏗副主任在央視訪談時的精彩片段。

中國沒有發(fā)生金融危機。中國是經(jīng)濟下滑,下滑的原因是兩個方面,一個方面是內(nèi)因,是我們的結(jié)構(gòu)失衡,一個是外因,世界金融危機對我們的外貿(mào)影響很大。現(xiàn)在世界金融危機,幾個主要經(jīng)濟體,日本、美國、歐洲復(fù)蘇的跡象都比較明顯。應(yīng)該說明年世界經(jīng)濟形勢無疑比今年好。那么世界經(jīng)濟形勢好,對于中國經(jīng)濟拉動如外貿(mào)就會好一些。但是中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾,那不是一蹴而就的事情,可能要較長的時間來調(diào)整。迪拜事件再次說明金融危機的引線是房地產(chǎn),近二十年來的金融危機沒有一起不是因為房地產(chǎn)市場的泡沫破裂而引起的。

GDP增長的數(shù)字很樂觀,但是我們的消費還是上不去。消費上不去,主要是低收入人群沒有購買能力,沒有購買能力,我們的消費增長就乏力。拉動經(jīng)濟增長主要是消費增長、投資增長、外貿(mào)增長。外貿(mào)現(xiàn)在不怎么樣,投資現(xiàn)在很熱,那么消費上不來,一直靠投資推動經(jīng)濟增長那怎么行呢?比方說人發(fā)燒,我給你放冰他也會下去,并沒有解決,并沒有好。你不去趕快吃藥,針對病去治,冰一拿走的話,你可能會更糟糕。因為你投資的比例大,老百姓報酬比例越來越小,不合理的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)越來越嚴重。GDP像一個蛋糕,你切在投資那部分高了,你切在居民報酬這部分就少了。我們現(xiàn)在要把這塊弱的加強,你那里就必須慢慢的減少,我才能增加。這個模式如果持續(xù)的話會是什么結(jié)果?會形成呆壞賬,會形成金融方面的風(fēng)險。

內(nèi)動力就是消費需求,特別是居民的消費需求。我們的經(jīng)濟缺乏內(nèi)生的動力,真正的內(nèi)在動力。如果不把這個思想轉(zhuǎn)變過來,如果不采取真正的措施扭轉(zhuǎn)過來,使得我們的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,那經(jīng)濟要想健康發(fā)展就不可能,所以是刻不容緩。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變首先是領(lǐng)導(dǎo)的思想要轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)的思想,只有把保民生保就業(yè)放在他工作的主要思路上,這樣他才會讓低收入者收入增加,才不會是一味地去盲目投資,把GDP拉上去。有人認為GDP的增長就是靠投資,所以形成了許多浪費,拆房子是GDP,修房子又是GDP。張書記來了蓋房子,李書記來了拆房子。這樣一種模式已經(jīng)在許多地方不斷地出現(xiàn),我覺得要體現(xiàn)在普通老百姓生活改善了。除了這個之外再體現(xiàn)什么呢?廣場修得大修得漂亮,辦公樓蓋得高,那是可以體現(xiàn),但是對廣大老百姓好處太少了,你是執(zhí)政為民還是執(zhí)政為廣場啊?

這次中央經(jīng)濟工作會議提出要增加居民收入,增加誰的收入呢?低收入者的。那所謂的低收入者怎么界定呢?九億農(nóng)民,兩三億的城市低收入者。現(xiàn)在大家知道說中國下一步的經(jīng)濟發(fā)展要靠農(nóng)民,要靠農(nóng)民消費。所以要想辦法讓農(nóng)民兜里有錢,比戶籍更重要的是就業(yè)崗位。問題是我們的政府要更多地扶植中小企業(yè),要采取措施,現(xiàn)在給它們的生存環(huán)境可以說在有些地方是比較惡劣的。在財政稅率上可以實現(xiàn)差別稅率,在社會保障方面,應(yīng)該在一部分好的有市場的企業(yè),它利潤又不高的情況之下,你可以實行政府財政繳款,降低企業(yè)的成本,提高勞動者的收入。我不贊成過分地強調(diào)支柱產(chǎn)業(yè)的作用,因為我覺得各行各業(yè)都要得到發(fā)展,經(jīng)濟是應(yīng)該有規(guī)律,成比例發(fā)展的,它不是某幾個行業(yè)畸形發(fā)展就可以的。

明年的經(jīng)濟會是怎樣的走勢呢?那就要看我們宏觀調(diào)控的水平,如果我們的宏觀調(diào)控得當,水平在提高,不會出現(xiàn)W形,如果我們的宏觀調(diào)控失誤,政策變動很大,出現(xiàn)第二次探底的可能性是非常之大的。因為明年我們所面臨的經(jīng)濟形勢相當復(fù)雜,國內(nèi)外都有很多不利的因素,我們現(xiàn)在可以說是積極的因素在增加,不好的因素也在增加。2010年,對我們這個國家是充滿變化和不斷調(diào)整的一年,充滿了挑戰(zhàn),面臨的困難不可低估,但是只要掌握得好,現(xiàn)在這個好的因素在增加,應(yīng)該說信心還是有的。

網(wǎng)聞博報小社員認為,作為曾任中南財經(jīng)大學(xué)教授和西安統(tǒng)計學(xué)院院長的學(xué)者,賀鏗對中國社會經(jīng)濟形勢的分析是比較到位的。作為全國人大財經(jīng)委副主任的副部級官員,賀鏗對中央經(jīng)濟工作會議精神的解讀和建議也應(yīng)是準確且合乎民意的。

而所謂“官腐民敗論”,應(yīng)是看對了病卻開錯了藥方。

(網(wǎng)聞博報夏商專欄)

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