公道自在人心--警惕網(wǎng)絡輿情被誤導

公道自在人心--警惕網(wǎng)絡輿情被誤導

 

據(jù)人民網(wǎng)一篇關于“公道自在人心！地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行：重慶打黑第一、上海釣魚執(zhí)法墊底”帖子中內(nèi)容報導，重慶打黑行動與其它十幾個被調(diào)查的省級政府相比較，在應對網(wǎng)絡輿情能力方面，重慶“政府表現(xiàn)出色、應對得體”，得分最高，確實反映了“公道自在人心”！重慶做得太出色了，資改派此時如果公開反對重慶打黑，將使自己很被動。

但不是所有的輿情都會得到客觀反映。

比如，關于“山西煤礦改制‘國進民退’”的分析報道，卻未必“公道”，沒有反應真正的工農(nóng)大眾心聲。

現(xiàn)不妨將“山西煤礦改制“國進民退”：民企還敢再干嗎？”轉(zhuǎn)錄如下：

2009年4月山西省政府發(fā)文，明確將全省登記在冊的2840多座煤礦收歸國有，9月底前完成《進駐被兼并煤礦協(xié)議》簽約儀式，小煤礦將退出歷史舞臺，“煤老板”亦將成為一個歷史名詞。2009年9月，一份名為“浙商在晉投資的煤礦企業(yè)在山西煤礦企業(yè)兼并重組背景下可能遭受重大損失”的調(diào)研報告由浙江省有關部門完成，使這一輪煤礦改制中的“國進民退”現(xiàn)象備受關注。

汪冬蓮(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師)：2005年，時任山西省長的于幼軍提出對煤炭實行“資源有償、明晰產(chǎn)權”改革，吸引大量民營資本，特別是浙江、福建等地的民營資本進入山西煤炭行業(yè)。四年后，政府又對煤炭行業(yè)進行國有化為主導的重新洗牌，以指定主體、指定區(qū)域、指定方式、規(guī)定時間等帶有強制性的手段對民營企業(yè)進行兼并重組，令一些民營投資者陷入兩難。這一輪煤礦整合中，幾乎都是由國營煤礦“并購”私營煤礦，私營“煤老板”要么折價參股(但不能控股)，要么接受并購，而且并購價要由政府來定，這種近乎強制性的“整合”，涉嫌對民營經(jīng)濟的巧取豪奪，引起了輿論有關新一輪“國進民退”的質(zhì)疑。事件在私營經(jīng)濟發(fā)達的浙江省已引發(fā)震蕩，浙江省已向山西省提出交涉。
有輿論認為，如果這次兼并重組能夠?qū)⑸轿鞯拿禾科髽I(yè)做大做強、減少礦難，將為全國其他地區(qū)提供示范。但“煤老板”對“加強安全”一說亦有質(zhì)疑。在這一波整合中，強勢并購的多半是地方的國企，既有省屬國企，亦有市屬、縣屬的國企，這些地方國企的安全紀錄并不漂亮。
保育鈞(國務院參事室特邀研究員)：以國有礦為主體兼并重組小煤礦，推動規(guī)模化經(jīng)營，更重要的是保障生產(chǎn)安全，減少污染排放，這種愿望很好，但是做法值得考慮。兼并重組，程序上要科學，要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重企業(yè)自主權。小煤窯也是有合同的，也是市場主體，享有平等的談判權，不能以“權”改“法”。但這次兼并重組，實際上是政府單方面推行強制的行政命令。
山西政府希望民營資本能繼續(xù)留在山西發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，比如新能源、輕紡工業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。但是，政府不守信用，民營企業(yè)還敢再干嗎？上個世紀90年代，陜北油田到處招商引資，出油后又嫌亂，要把它們收回，那是很殘酷的。不要重犯陜北油田的錯誤，不能用簡單粗暴的辦法來對待市場主體。
山西煤礦兼并重組，實際上是一個利益政治，因為煤礦是寶貴的資源，山西就是靠煤。過去國有煤礦是無償使用國家資源的，地租不繳，資源稅繳得很少，現(xiàn)在民營企業(yè)效率顯然超過它。國有企業(yè)不能與民爭利。給民間資本一點空間，民營企業(yè)同樣是先進生產(chǎn)力的代表。
金融危機出現(xiàn)后，有人認為這是美國搞市場闖的禍，我們用政府萬能來拯救市場。擺脫危機到底靠什么？靠深化改革，還是靠重新回到憑權力配置資源？深化國有企業(yè)改革應該有個邊界，黨的十五屆四中全會關于國有企業(yè)改革的決定劃定了邊界，不能無限擴張。

如果以上的帖子反映的是人心，但卻未必“公道”。現(xiàn)根據(jù)帖子反映的主要內(nèi)容評論如下：

　　

1、帖子認為：2005年，浙江、福建等地的民營資本進入山西煤炭行業(yè)；2009年4月山西省政府發(fā)文，明確將全省登記在冊的2840多座煤礦收歸國有。這種近乎強制性的“整合”，涉嫌對民營經(jīng)濟的巧取豪奪，引起了輿論有關新一輪“國進民退”的質(zhì)疑。事件在私營經(jīng)濟發(fā)達的浙江省已引發(fā)震蕩，浙江省已向山西省提出交涉。

（評：山西省這些煤礦資源原來屬于國有或公社集體所有，當初浙江、福建等省私有老板到山西開煤礦是不是“政府強制性的‘整合’”？是不是對當?shù)剞r(nóng)民的“巧取豪奪”？現(xiàn)在引起私有老板“輿論有關新一輪‘國進民退’的質(zhì)疑”，當初的“國退民進”所引起工人、農(nóng)民的質(zhì)疑，為什么沒有人站出來為工人、農(nóng)民說句公道話？）

2、帖子中改革精英保育鈞(國務院參事室特邀研究員)認為：

A、以國有礦為主體兼并重組小煤礦，推動規(guī)模化經(jīng)營，更重要的是保障生產(chǎn)安全，減少污染排放，這種愿望很好，但是做法值得考慮。

（評：既然認為“推動規(guī)模化經(jīng)營，更重要的是保障生產(chǎn)安全，減少污染排放，這種愿望很好”，為什么認為“但是做法值得考慮”？如果以“做法”、“程序”為借口，草菅人命，那么這個損害人民利益的“做法”、“程序”不要也罷。）

B、兼并重組，程序上要科學，要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重企業(yè)自主權。小煤窯也是有合同的，也是市場主體，享有平等的談判權，不能以“權”改“法”。

（評：當初提出“國退民進”的科學程序在哪兒？有沒有尊重工人的權力？將國有改革為私有，在中華人民共和國的《憲法》中第幾條能夠查到依據(jù)？是不是“以‘權’改‘法’”？工人、農(nóng)民當時低收入，無私奉獻，事實上已經(jīng)與國家、集體形成了一個合同關系，后來把礦藏賣給了私有老板，把工人一腳踢，是不是也違反了“合同”？

對待私有老板要“講享有平等的談判權，不能以‘權’改‘法’”，為什么工人、農(nóng)民的權利受到不平等的待遇，就沒有人站出來為工人、農(nóng)民吶喊應該“享有平等的談判權，不能以‘權’改‘法’”了？）

C、但這次兼并重組，實際上是政府單方面推行強制的行政命令。。。但是，政府不守信用，民營企業(yè)還敢再干嗎？。。。不要重犯陜北油田的錯誤，不能用簡單粗暴的辦法來對待市場主體。

（評：指責“國進民進”是“政府單方面推行強制的行政命令”，是政府“不講信用”。需知當初“國退民進”也是“政府單方面推行強制的行政命令”，精英們又為什么不指責政府對工人、農(nóng)民“不講信用”？

D、民營企業(yè)同樣是先進生產(chǎn)力的代表。

（評：過去改革，一提到“國有”就是機制不活，公有制幾乎成了“僵化、落后”的代名詞，現(xiàn)在提出“民營企業(yè)同樣是先進生產(chǎn)力的代表”。那么是不是意味著精英已經(jīng)承認國有企業(yè)也是先進生產(chǎn)力了？情況不明，不能亂加猜測。只是有一些疑問，既然私有“同樣”是先進生產(chǎn)力代表，公有制也是先進生產(chǎn)力代表，那么在這個世界上誰是落后生產(chǎn)力代表？若是沒有落后，又哪兒來的先進？）

附文：

地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行：重慶打黑第一、上海釣魚執(zhí)法墊底

http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?id=95305434&pageNo=1&boardId=1

　　　　　　2009年第三季度地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行榜

　　核心提示：人民網(wǎng)近日發(fā)布2009年第三季度地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行榜。“重慶打黑風暴”得分最高，“上海釣魚執(zhí)法”和“河南杞縣鈷60事件”墊底。

　　中國青年報10月26日報道 政府表現(xiàn)越出色、應對越得體則得分越高，反之則得分越低。最終依據(jù)各項表現(xiàn)綜合所得總分，得出藍、黃、橙、紅四色警報級別，警報程度相應由低到高。其中總分20.00分(含)以上為藍色警報，表示政府應對總體較為得體；總分15.00~19.99分為黃色警報，表示政府應對有待進一步加強；總分10.00~14.99分為橙色警報，表示政府應對存在明顯問題；總分10.00分(不含)以下為紅色警報，表示政府應對嚴重失當，存在重大缺陷。

　　重慶打黑風暴：關注黑社會背后的利益集團

　　2009年6月以來，重慶掀起“打黑除惡”風暴，14個橫行多年的重大黑社會性質(zhì)組織已受到致命打擊，近200名團伙骨干成員全部被緝拿歸案。8月，重慶市司法局前任局長、被傳與多名“黑老大”交往甚密的文強落馬，此后50多名官員相繼因涉黑入獄，打黑行動進入高潮。10月12日，對涉黑組織的審判拉開帷幕。

　　蘇玥(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師)：對于重慶打黑除惡的效果，從某網(wǎng)站幾萬網(wǎng)友參加的網(wǎng)上調(diào)查就可以看出，絕大部分網(wǎng)友都“感到更安全了”。網(wǎng)友說，重慶打黑除惡之所以感動人，不是緣于什么英雄虎膽碧血丹心，真正能夠感動人的，還是民主與法治這個源頭活水。還有網(wǎng)友總結了六條打黑“秘訣”：治理必先治官；打黑必先治警；一把手的決心；老百姓的支持；嚴格依法辦事；探索長效機制。

　　在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的今天，重慶打黑也反映了一個現(xiàn)象樣本，即警匪勾結、官匪勾結已經(jīng)成為值得關注的社會問題。就像網(wǎng)友的戲稱：少數(shù)地方的黑道已經(jīng)升級為2.0時代，越來越多的黑老大戴上了人大代表、政協(xié)委員的“紅帽子”，或者背后站著“紅帽子”。

　　打黑除惡任重道遠，我們需要做的還很多，不僅僅是一次規(guī)模空前的打擊。

　　何兵(中國政法大學法學院副院長、教授)：我們在拍手稱快的同時，也不得不反思：黑社會勢力為何能夠長期存在并日益強大？隱藏在背后的利益集團、保護傘到底延伸到多遠？黑社會勢力賴以滋生蔓延的溫床如何得到根除？官商匪相互勾結，形成強大的利益集團已經(jīng)成為黑社會勢力存在和發(fā)展的一大特點。握有權勢的官員自愿成為黑社會的保護傘，也使得基層公安隊伍在面對強大的“黑金帝國”時顯得軟弱無力，再加上徇私枉法導致法紀不彰，進一步加劇了百姓的無奈與無助。

　　我們還必須清醒地看到，一個不是完全依靠制度來推動的打黑行動，可能出現(xiàn)“人走政息”的后果。一次性的打黑專項行動并不能根除黑惡勢力賴以生存的土壤。

　　對黑社會勢力的重拳出擊讓年輕的直轄市秩序趨于穩(wěn)定，讓期盼安定的公眾得到了些許慰藉。接下來，社會公正和政府公信在司法審判中會如何體現(xiàn)，我們也將拭目以待。

　　上海交通“釣魚執(zhí)法”：政府不能陷害自己的公民

　　2009年9月8日，上海白領張軍(化名)因搭載一名自稱胃痛又打不到車的路人，遭遇閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊“釣魚執(zhí)法”，被扣車并罰款1萬元。其后，一系列案例相繼曝光，司機孫中界斷指以示清白一事更是引起轟動。目前，張軍對有關交通行政執(zhí)法部門的起訴已被立案。

　　曹景行(著名時事評論員)：這個事件所反映的問題是相當嚴重的。如果事先已經(jīng)有人檢舉揭發(fā)他是黑車，有切實的證據(jù)，執(zhí)法人員可以在路上等著他，甚至派人上車也無不可，但是你要拿出證據(jù)來。隨便在街上截停一輛車，對沒有任何嫌疑的普通公民，用這種陷人于罪的方式來進行查處，它本身就是一種違法行為。在西方國家，用這樣的手段采集的證據(jù)是非法證據(jù)，是不可能上法庭的。

　　尤其嚴重的是，一個政府不能陷害自己的公民，政府陷自己的公民于罪，可以說這是一個不道德的政府。

　　執(zhí)法者用違法的手段執(zhí)法，這種公眾無法監(jiān)督的執(zhí)法，一定會走向濫權營私。“釣魚”本身涉及龐大的利益。上海某個區(qū)兩年查處黑車罰款達到5000萬元。據(jù)媒體調(diào)查，在這些執(zhí)法大隊下面還有所謂“釣頭”，而“釣頭”下面又有數(shù)以百計的“魚餌”，能獲得“獎金”。這當中的利益究竟怎么分配的、有沒有涉及貪污或私分，都需要進一步查處。上海市政府要求有關區(qū)政府對這種非正常執(zhí)法取證的手段進行調(diào)查，如果確實有的話，進行查處。這是一個好的開頭。我們等著結果。

　　上海要成為國際大都市，最缺的是文明、法治和文化。

　　山西煤礦改制“國進民退”：民企還敢再干嗎？

　　2009年4月山西省政府發(fā)文，明確將全省登記在冊的2840多座煤礦收歸國有，9月底前完成《進駐被兼并煤礦協(xié)議》簽約儀式，小煤礦將退出歷史舞臺，“煤老板”亦將成為一個歷史名詞。2009年9月，一份名為“浙商在晉投資的煤礦企業(yè)在山西煤礦企業(yè)兼并重組背景下可能遭受重大損失”的調(diào)研報告由浙江省有關部門完成，使這一輪煤礦改制中的“國進民退”現(xiàn)象備受關注。

　　汪冬蓮(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師)：2005年，時任山西省長的于幼軍提出對煤炭實行“資源有償、明晰產(chǎn)權”改革，吸引大量民營資本，特別是浙江、福建等地的民營資本進入山西煤炭行業(yè)。四年后，政府又對煤炭行業(yè)進行國有化為主導的重新洗牌，以指定主體、指定區(qū)域、指定方式、規(guī)定時間等帶有強制性的手段對民營企業(yè)進行兼并重組，令一些民營投資者陷入兩難。這一輪煤礦整合中，幾乎都是由國營煤礦“并購”私營煤礦，私營“煤老板”要么折價參股(但不能控股)，要么接受并購，而且并購價要由政府來定，這種近乎強制性的“整合”，涉嫌對民營經(jīng)濟的巧取豪奪，引起了輿論有關新一輪“國進民退”的質(zhì)疑。事件在私營經(jīng)濟發(fā)達的浙江省已引發(fā)震蕩，浙江省已向山西省提出交涉。

　　有輿論認為，如果這次兼并重組能夠?qū)⑸轿鞯拿禾科髽I(yè)做大做強、減少礦難，將為全國其他地區(qū)提供示范。但“煤老板”對“加強安全”一說亦有質(zhì)疑。在這一波整合中，強勢并購的多半是地方的國企，既有省屬國企，亦有市屬、縣屬的國企，這些地方國企的安全紀錄并不漂亮。

　　保育鈞(國務院參事室特邀研究員)：以國有礦為主體兼并重組小煤礦，推動規(guī)模化經(jīng)營，更重要的是保障生產(chǎn)安全，減少污染排放，這種愿望很好，但是做法值得考慮。

　　兼并重組，程序上要科學，要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重企業(yè)自主權。小煤窯也是有合同的，也是市場主體，享有平等的談判權，不能以“權”改“法”。但這次兼并重組，實際上是政府單方面推行強制的行政命令。

　　山西政府希望民營資本能繼續(xù)留在山西發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，比如新能源、輕紡工業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。但是，政府不守信用，民營企業(yè)還敢再干嗎？上個世紀90年代，陜北油田到處招商引資，出油后又嫌亂，要把它們收回，那是很殘酷的。不要重犯陜北油田的錯誤，不能用簡單粗暴的辦法來對待市場主體。


　　山西煤礦兼并重組，實際上是一個利益政治，因為煤礦是寶貴的資源，山西就是靠煤。過去國有煤礦是無償使用國家資源的，地租不繳，資源稅繳得很少，現(xiàn)在民營企業(yè)效率顯然超過它。國有企業(yè)不能與民爭利。給民間資本一點空間，民營企業(yè)同樣是先進生產(chǎn)力的代表。

　　金融危機出現(xiàn)后，有人認為這是美國搞市場闖的禍，我們用政府萬能來拯救市場。擺脫危機到底靠什么？靠深化改革，還是靠重新回到憑權力配置資源？深化國有企業(yè)改革應該有個邊界，黨的十五屆四中全會關于國有企業(yè)改革的決定劃定了邊界，不能無限擴張。

(本文來源：中國青年報 作者：滕興才)

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