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縱容資源不正當(dāng)轉(zhuǎn)移  民心必背

林甫 · 2006-11-14 · 來源:摘自《中國的工業(yè)化進(jìn)程和民主制度的實(shí)現(xiàn)》第十一章
資源危機(jī) 收藏( 評(píng)論() 字體: / /

  在資源重新配置的大前提下,談私有企業(yè)和私有產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的淵源,肯定要回味增量變革和存量變革的古老話題,如果把存量?jī)H僅理解成已經(jīng)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富,顯然是不夠確切的,存量應(yīng)該包括土地、資金、人力、技術(shù)和組織管理經(jīng)驗(yàn)等,說穿了,經(jīng)濟(jì)上的老底子都是存量,增量就是現(xiàn)在沒有的,只有通過努力才可能獲取的各種要素的增加部分。改革開放初期,經(jīng)濟(jì)亟需發(fā)展,出于減少改革阻力的顧慮,為不波及最主要的既得利益者,變革從經(jīng)濟(jì)增量上起步,希望通過經(jīng)濟(jì)增量部分來解決大量農(nóng)民隱性失業(yè)等一系列深層次矛盾,隨著土地下放、市場(chǎng)建立、雙軌制運(yùn)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦、外資引入等等,人們生活水平逐漸提高,私有產(chǎn)業(yè)部門財(cái)富擁有量逐漸增加,由于勞動(dòng)力大量富余和土地資源獲取成本非常低廉,幾多周折之后,私有企業(yè)逐漸增多,私有產(chǎn)業(yè)部門逐漸形成,顯然,私有企業(yè)和私有產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的淵源是這個(gè)增量變革。然而,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貪官和奸商在存量上動(dòng)了邪念,土地、國有資產(chǎn)、重要的人力資源等成了貪官和奸商們巧取豪奪的對(duì)象,在利益誘導(dǎo)之下,這種情勢(shì)越演越烈,終成騎虎難下之勢(shì)。在這里討論存量運(yùn)行和增量創(chuàng)造的主要目的不在于標(biāo)示過去的政策失誤,況且,作為變革的一個(gè)重要部分,耕地的經(jīng)營(yíng)方式變革建立在農(nóng)民意愿基礎(chǔ)之上,對(duì)其它變革的推行,也有轉(zhuǎn)彎半徑大小的考慮,畢竟,政策制定必然要受執(zhí)行預(yù)期影響,制造指責(zé)歷史的口實(shí)并不能解決問題,通過分析存量運(yùn)行和增量創(chuàng)造過程中產(chǎn)生的利弊,可以思考政策失誤的背景和具體原因,對(duì)照現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件,提出解決當(dāng)前各種社會(huì)深層次矛盾的指向性意見,這才是真正目的所在。這樣,一個(gè)最基本的道理躍入人們的視野,如果不把增量創(chuàng)造建立在最主要的存量基礎(chǔ)上,那么,增量創(chuàng)造所取得的成績(jī)必然受到影響,搞不好,增量創(chuàng)造就是存量取得的簡(jiǎn)單重復(fù),為避免簡(jiǎn)單重復(fù),增量不得不考慮充分利用存量,如果不善于利用存量,社會(huì)長(zhǎng)時(shí)期的積累必然被大量浪費(fèi),隨著社會(huì)發(fā)展日新月異,存量運(yùn)行僵化問題日漸突出,存量運(yùn)行如果不主動(dòng)和增量創(chuàng)造結(jié)合,孤立的存量必將迅速萎縮,因此,存量在運(yùn)行過程中,也力圖尋求比較有活力的增量創(chuàng)造,這樣,在特定體制之下,圈地運(yùn)動(dòng)、侵吞國有資產(chǎn)、權(quán)力尋租、官商勾結(jié)、買辦資產(chǎn)等不正常現(xiàn)象遂成蔓延之勢(shì),引得民怨群起,這不足為奇。出于調(diào)整不當(dāng)政策需要,就要求在資源重新配置過程中要通盤考慮存量運(yùn)行和增量創(chuàng)造結(jié)合問題,同時(shí),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下,對(duì)存量向增量的轉(zhuǎn)移過程,務(wù)必要高度重視,必須規(guī)范,務(wù)求使這種轉(zhuǎn)移做到合理合法,絕不能縱容那種“手長(zhǎng)為大哥”的做法,力爭(zhēng)做到高效、公平公正、相互促進(jìn)、保證活力,同時(shí)要兼顧國家安全,否則,民心必背。

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