邵道生：以“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”為龍頭的反腐敗

以“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”為龍頭的反腐敗
 
——2006年歲末中國(guó)反腐敗盤點(diǎn)之二
 

邵道生 

俗話說(shuō)：“擒賊先擒王，打蛇打七寸。”反腐敗若是找到了這個(gè)“王”，找到了這個(gè)“七寸”，那就事半功倍的了。

2006年以“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”為龍頭的反腐敗就具有這一特點(diǎn)，因而搞得有聲有色，頗有點(diǎn)“波瀾壯闊”，效率很高，將貪官污吏搞得心驚肉跳，人民倒是非常開(kāi)心，中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)因而被推到了一個(gè)全新的高度。在這一年中，一批以“土地腐敗”（“地產(chǎn)腐敗”）為主要的貪官污吏和不法奸商被送上了歷史的審判臺(tái)，其中就有全天津市檢察院檢察長(zhǎng)李寶金、安徽省副省長(zhǎng)何閩旭、湖南郴州市委書(shū)記李大倫、福建省工商局局長(zhǎng)周金伙（已逃往美國(guó)）、北京市副市長(zhǎng)劉志華，也及上海社保基金腐敗案中地產(chǎn)腐敗也漸漸地露出水面，而在湖南，郴州市市委書(shū)記李大倫因涉及到在房地產(chǎn)方面的腐敗行為被“雙規(guī)”……

為什么要以“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”為龍頭？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)椤暗禺a(chǎn)腐敗”是腐敗中的“龍頭老大”，是腐敗中的“王中王”房地產(chǎn)業(yè)是資金密集、“權(quán)力”密集、制度缺陷密集、暴利密集、含金量最大、群眾意見(jiàn)最大的領(lǐng)域，在上世紀(jì)九十年代的“權(quán)力資本腐敗”中“農(nóng)村圈地運(yùn)動(dòng)”、“城市拆遷運(yùn)動(dòng)”具有舉足輕重的作用，而且參與“地產(chǎn)腐敗”者都是在地方上有頭有臉的人物，樹(shù)大根深，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，只要揪出一個(gè)，就有一批、一團(tuán)、一窩、一串的腐敗官員和不法奸商在“等”著，因而都能在當(dāng)?shù)叵破鹨粓?chǎng)不大不小的反腐敗風(fēng)暴。

應(yīng)該說(shuō)，2006年刮起的“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”是很有成效的，它至少取得了以下這幾個(gè)成效：

它大大地促進(jìn)“科學(xué)發(fā)展觀”的落實(shí)。若不反“地產(chǎn)腐敗”執(zhí)政黨的“科學(xué)發(fā)展觀”就落實(shí)不了，一些“諸侯”們就是用“地產(chǎn)”來(lái)抵制甚至對(duì)抗中央的宏觀調(diào)控，一些不法奸商全面哄抬房?jī)r(jià)，成為宏觀調(diào)控的“絆腳石”、“攔路虎”，所以，一些有識(shí)人士甚至發(fā)出這樣的警告：“房地產(chǎn)腐敗或讓宏觀調(diào)控面臨全面潰敗”，應(yīng)該說(shuō)今年中央宏觀調(diào)控之所以能取得明顯成效，就是與這場(chǎng)猛烈的“反地產(chǎn)腐敗”聯(lián)在一起的。

它有力地緩和了日趨緊張的社會(huì)矛盾。中國(guó)社會(huì)之所以“矛盾凸顯”，在很大程度上就是被這個(gè)“地產(chǎn)腐敗”鬧的。“地產(chǎn)腐敗”損害的是誰(shuí)的利益？是作為土地?fù)碛姓叩霓r(nóng)民和城市居民，但他們是屬無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的弱勢(shì)群體，一些地方的“父母官”可以編制各種各樣的理由去侵占農(nóng)民的土地和城市居民的住房地，相當(dāng)一部分的國(guó)民因“土地腐敗”（“地產(chǎn)腐敗”）而致貧，譬如，全國(guó)因“農(nóng)村的圈地運(yùn)動(dòng)”而出現(xiàn)了四千萬(wàn)“失去土地，沒(méi)有工作，沒(méi)有社保的三無(wú)農(nóng)民”；社會(huì)矛盾因此而大大被激發(fā)起來(lái)，所以，不反“地產(chǎn)腐敗”執(zhí)政黨的“建設(shè)和諧社會(huì)”就永遠(yuǎn)是句空話，所以。從某種意義上說(shuō)2006年的“反地產(chǎn)腐敗”具有“刮骨療毒”的功效。

它防止了批量官員墮入到腐敗的泥沆之中。不反“地產(chǎn)腐敗”將會(huì)讓更多的位高權(quán)重的官員拖入了腐敗的陷阱，“有多大利益，就有多大犯罪沖動(dòng)。”一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：“目前國(guó)內(nèi)不少房地產(chǎn)市場(chǎng)市場(chǎng)項(xiàng)目，基本上每一個(gè)毛孔里都充滿腐敗”．一般來(lái)說(shuō)管土地的官是富得最厲害。譬如，成克杰一句話就能賺3000萬(wàn)；慕綏新從1997年到沈陽(yáng)市任市長(zhǎng)至2000年，沈陽(yáng)財(cái)政收入一年損失數(shù)十億元。沈陽(yáng)黑老大劉涌請(qǐng)馬向東吃飯，臨走時(shí)，順手給馬向東秘書(shū)一包錢，總計(jì)兩萬(wàn)美金，事后，馬向東作為回報(bào)，將價(jià)值3.5億元的沈陽(yáng)市中街商業(yè)區(qū)一塊2.4萬(wàn)平方米的用地，以行政劃撥的方式無(wú)償劃給了劉涌。單是取得中街這塊商業(yè)用地，劉涌一夜之間就增加資產(chǎn)3.5億元；那個(gè)原溫州市副市長(zhǎng)、浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊秀珠在任副市長(zhǎng)期間將超過(guò)人民幣億元的地價(jià)，5000多萬(wàn)元就批了出去，其案件經(jīng)查辦一年多來(lái)，共已立案查處19人，其中縣級(jí)干部9人，科級(jí)干部7人，移送司法機(jī)關(guān)9人，初步查清涉案金額2.532億元，已追繳4240多萬(wàn)元，凍結(jié)房產(chǎn)、資金7000多萬(wàn)元，有力地阻止了領(lǐng)導(dǎo)干部墮入腐敗泥坑的勢(shì)頭。

它防止土地的大量流失。不反“地產(chǎn)腐敗”將會(huì)造成土地大量流失，不久的將來(lái)我們子孫將無(wú)地可耕，無(wú)飯可吃，將嚴(yán)重影響“可持持發(fā)展”，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文近日指出，2003年，中國(guó)人均耕地面積為1.43畝，2005年下降到1.4畝，2006年1.4畝的人均量將失守。1996年中國(guó)耕地面積為19.51億畝，而到2005年僅擁有18.3億畝,不到10年就減少了1.21億畝。耕地流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重

它有力地抑制了社會(huì)兩極分化的速度。為什么這幾年來(lái)兩極分化這么嚴(yán)重？為什么富的越來(lái)越富，窮的越來(lái)越？為什么房地產(chǎn)市場(chǎng)能畸形繁榮？重要原因之一，就是“地產(chǎn)腐敗”在推波助瀾、興風(fēng)作浪，就是畸形飛漲的房地產(chǎn)價(jià)格將千百萬(wàn)老百姓口袋里的錢都“裝到”了地產(chǎn)商的口袋里，于是“權(quán)力資本型的富人”就被這個(gè)“地產(chǎn)腐敗”不斷被制造出來(lái)，迅速“造就”了一批榮登中國(guó)富豪榜的房地產(chǎn)大鱷，譬如，在中國(guó)2002年度100名富豪中，竟然有40多人涉足地產(chǎn)業(yè)，而福布斯全球富豪榜中，500富豪只有30人左右是地產(chǎn)商。一部“胡潤(rùn)制造”的“2004中國(guó)大陸百富榜”中，房地產(chǎn)企業(yè)老板就占到45%；2006胡潤(rùn)房富豪榜表明，房地產(chǎn)業(yè)是造就富豪最多的行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)以25.5%的比例排在首位。 2005年與2004年，這個(gè)比例分別為：28%與45%，在前10位富豪中有6位主營(yíng)房地產(chǎn)，沈曉杰先生說(shuō)得好：“開(kāi)發(fā)商成了當(dāng)今中國(guó)最強(qiáng)勢(shì)的特殊利益集團(tuán)之一，房市成了一些人拿全民資源、肥自己腰包的‘暴富制造器’。”所以，究其這場(chǎng)“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”的實(shí)質(zhì)，不過(guò)是將公平和公正重新請(qǐng)回到房地產(chǎn)市場(chǎng)，不過(guò)是讓腐敗官員和不法奸商“獲利回吐”，不過(guò)讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更加健康發(fā)展，然而它的“意外收獲”是：它有力地抑制了社會(huì)兩極分化的速度。

總之，這場(chǎng)“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”是符合中國(guó)國(guó)情的，是根據(jù)中國(guó)腐敗的實(shí)際情況而審時(shí)度勢(shì)的結(jié)果，所以人民是滿意的。當(dāng)然，依我之見(jiàn)，這僅僅是開(kāi)始，現(xiàn)在反的是“地產(chǎn)腐敗”中的一些“大鱷”（也沒(méi)有完全反出來(lái)），還有很多縣市一級(jí)的“中小型鱷”，所以“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”是任重而道遠(yuǎn)。

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