官商勾結(jié)新圖譜 撩開張榮坤一夜暴富神秘面紗

官商勾結(jié)新圖譜 撩開張榮坤一夜暴富神秘面紗
中國經(jīng)營報

　　隨著上海電氣集團(tuán)股份有限公司董事長王成明被證實在接受中紀(jì)委審查，上海電氣已有3名高管在接受調(diào)查。上海電氣一內(nèi)部人士向記者證實，王成明被調(diào)查與此前涉嫌違規(guī)使用32億元社保基金的“祝均一案”有關(guān)。

　　整個案情進(jìn)展仍然撲朔迷離，涉及金額之巨、影響之大，在上海歷史上尚屬罕見。而涉及本案的官員、民營企業(yè)家與國企老總之間，一改簡單權(quán)錢交易的老做法，通過一系列令人眼花繚亂的“資本運作”，展現(xiàn)出一幅“金融時代”官商勾結(jié)的新圖景。

　　福禧的百億“資本圖譜”

　　祝均一成為第一張倒下的多米諾骨牌。

　　7月17日，上海市勞動和社會保障局局長祝均一因涉嫌違規(guī)使用32億元社保基金而落馬。之后，利用這筆違規(guī)社保基金迅速起家的民營企業(yè)家——福禧投資控股有限公司董事局主席張榮坤也被相關(guān)機構(gòu)調(diào)查。由于福禧公司曾是上海電氣(集團(tuán))總公司改制的重要參與方，案情進(jìn)一步牽扯到了上海電氣(集團(tuán))總公司副總裁韓國璋和董事長王成明。

　　在一連串案件中，曾經(jīng)神秘?zé)o比的民企老總張榮坤逐漸浮出水面。 現(xiàn)年38歲的張榮坤出生于江蘇蘇州，金融學(xué)碩士畢業(yè)，一架金絲眼鏡襯托出儒商的氣質(zhì)，為福禧投資控股有限公司的董事局主席、第十屆全國政協(xié)委員，同時也是上海市工商聯(lián)副會長。

　　2002年3月，張榮坤以32.07億元收購“上海路橋發(fā)展”99.35%的股權(quán)，獲滬杭高速上海段30年的收費經(jīng)營權(quán)。當(dāng)時共有3家企業(yè)參與競標(biāo)，只有福禧是民企。而此時，福禧投資剛剛在上海注冊成立，很多人沒聽說過張榮坤，但因此次收購，幾乎在一夜間，使張榮坤三個字傳遍了上海灘。事實上，滬杭高速是上海去杭州的主要道路，福禧借此進(jìn)入了一個“自然壟斷”的領(lǐng)域。

　　2003年至2004年，福禧投資先后收購蘇嘉杭高速公路30年收費經(jīng)營權(quán)的20%股權(quán)，至2005年6月底，張投資參與管理的公路里程已達(dá)200公里，在高速公路領(lǐng)域的投資超過100億元，張榮坤被人稱之為“公路大王”；同時福禧投資還觸及了金融保險業(yè)。2004年張榮坤進(jìn)入機械制造行業(yè)，投資上海電氣集團(tuán)股份有限公司，擁有8.15%的股份，是上海電氣的第二大股東。同時，張榮坤獲得另一個身份：上海電氣非執(zhí)行董事。

　　無論是介入高速公路還是首發(fā)非上市民企融資券，福禧投資總能捷足先登，一位知情人士對記者透露，這依靠張榮坤背后強大的關(guān)系網(wǎng)。

　　根據(jù)福禧投資的財務(wù)資料，對外總投資高達(dá)百億，而福禧投資的主要資金來源之一是沸點投資。但是從福禧投資所做的審計報告來看，2003至2005年這三年里，沸點投資分別向福禧投資注入9.5億元、20億元和9億元。但非常蹊蹺的是，沸點投資并未因此獲得更多的福禧投資股權(quán)，張榮坤的賬目讓一般人無法看懂。

　　資本構(gòu)建官商勾結(jié)

　　祝均一的落馬終于撩開了張榮坤一夜暴富的神秘面紗——原來又是一場官商勾結(jié)的精彩大戲。

　　8月11日，在上海市第十二屆人大常委會第29次會議上，原上海市勞動和社會保障局局長祝均一辭去全國人大代表職務(wù)，并被免去勞動和社會保障局局長職務(wù)，原因是“涉嫌嚴(yán)重違反國家財經(jīng)紀(jì)律、收受賄賂”。

　　據(jù)了解，祝均一的落馬是因違規(guī)拆借32億元社保基金給民營企業(yè)家張榮坤旗下的上海福禧投資公司用于收購滬杭高速公路的權(quán)益，而祝均一在此筆貸款中獲得了大量的利益回報。

　　隨后，上海電氣副總韓國璋被雙規(guī)，上海電氣開始進(jìn)入了此次反腐風(fēng)暴的中心。有消息稱，韓涉及的違規(guī)問題與上海電氣的“陽光保障金”計劃有關(guān)。“雖然上氣的陽光保障金在1000萬元，但如果虛增人數(shù)，那么就有很大漏洞可以鉆。上氣陽光保障金財政補貼的主管政府部門是勞動保障局，韓國璋與祝均一私交甚好，有祝的撐腰，韓作起假來，底氣十足，所以，韓被牽扯進(jìn)祝均一一案是必然的。”一位知情人士對記者表示。

　　作為福禧投資的董事長，張榮坤與上海電氣的關(guān)系更是非同尋常。福禧投資控股持有上海電氣8.15%股權(quán)。張榮坤和王成明關(guān)系也非同一般，2004年上海電氣由王成明主持改制，同時接受了張榮坤的投資入股。對王成明而言，上海電氣改制相關(guān)工作讓他贏來了“讓近65億元國資一分錢不流失的情況下，最終還要引來100億元的外來資金”的美名。

　　張榮坤民營資本的入股舉動，幫助上海電氣順利完成了艱巨的國企改制任務(wù)，為此后上海電氣赴港上市開辟了道路。

　　而張對上海電氣的投資，也讓其在上海電氣赴港上市后大為受益，上市后張榮坤持股比例稀釋為8.15%，按照該公司早前2.7港元的股價計算，福禧投資所持股份的市值已超過25億港元。

　　然而，這還不是交易的全部，有消息稱，在上海電氣改制時期王成明私自將工業(yè)用地交給張榮坤，張以此為抵押向銀行貸款，之后合伙將地賣給開發(fā)商，為個人牟取了巨額的利益。在這筆交易中，張榮坤和王成明有幕后交易，而給他們搭橋牽線的就是祝均一，當(dāng)然少不了祝均一的好處。

　　記者獲悉，在祝均一案發(fā)后，上海市第一中級人民法院應(yīng)上海市企業(yè)年金發(fā)展中心的申請，查封、凍結(jié)了涉案企業(yè)——上海沸點投資發(fā)展有限公司、福禧投資控股有限公司等公司的相應(yīng)財產(chǎn)，完成了對相關(guān)資產(chǎn)的訴前保全，目的是力爭依法全額追回違規(guī)操作的社保基金，而福禧持有的上海電氣8.15%內(nèi)資股股權(quán)已被凍結(jié)。

　　上海市企業(yè)年金發(fā)展中心系上海市勞動和社會保障局下屬事業(yè)單位，截至2005年底，其管理的資金超過110億元。年金中心的資產(chǎn)管理方式主要有兩種：一是將受托管理的企業(yè)年金按比例投資于不同領(lǐng)域，如銀行協(xié)議存款、購買國債等；二是委托理財，但數(shù)量較小。

　　有消息人士對記者透露，目前上海各銀行已接通知，開始對張榮坤旗下的沸點和福禧投資進(jìn)行核查，要查清張榮坤貸的所有款項。一項項令人眼花繚亂的資本運作，終將現(xiàn)出官商勾結(jié)的原形。

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