不能把國(guó)企改革與國(guó)企改制混在一起
8月15日，（河南）省委書記、省人大常委會(huì)主任徐光春在濮陽(yáng)市林州鋼鐵有限公司因改制工作引起部分職工不滿、發(fā)生部分職工聚集圍堵改制工作人員事件的報(bào)告上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)指出，“近年來(lái)，我省國(guó)有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，有力地保障了國(guó)有資產(chǎn)不受損失和職工利益不受侵害，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。但也有些企業(yè)在改制過(guò)程中民主程序不健全，沒(méi)有經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的充分討論，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引起職工的質(zhì)疑和不滿，要引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。從現(xiàn)在開(kāi)始，凡企業(yè)改制重組必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，否則無(wú)效。請(qǐng)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真執(zhí)行。”
徐光春同志的批示，主要有兩點(diǎn)：一是充分肯定改制的正確性，二是指出林州鋼鐵公司在改制工作中沒(méi)有按規(guī)定辦理，在改制手續(xù)、程序上有缺點(diǎn)，要盡快糾正過(guò)來(lái)。
國(guó)有企業(yè)改革絕對(duì)不是只有改制這樣一條路。須知，改制是萬(wàn)不得己的下下策。因?yàn)楦闹茻o(wú)法避免國(guó)有資產(chǎn)流進(jìn)少數(shù)資本家的腰包，改制無(wú)法避免大批工人的下崗失業(yè)，改制必然造成中國(guó)工人階級(jí)從領(lǐng)導(dǎo)地位向社會(huì)最低層的轉(zhuǎn)變，改制后的私企工人必然要陷入資本家的殘酷壓迫和剝削之中----因此，應(yīng)盡量減少國(guó)企的改制數(shù)量，據(jù)有些專家推算，一個(gè)企業(yè)的興盛期為10年左右，這10年間企業(yè)死亡率（即改制）為25---30％左右。因此，改制的單位應(yīng)嚴(yán)格限制在那些無(wú)論如何也選不出一個(gè)好班子、連續(xù)虧損5年以上、經(jīng)工人廣泛討論確實(shí)是無(wú)藥可救的單位。
國(guó)企改革就是國(guó)企改革，有些人把國(guó)企改革與國(guó)企改制混在一起，那是別有用心的，他們是渾水摸魚(yú)的高手。改革，是改掉、革去企業(yè)發(fā)展道路中的矛盾，它是一種完善。改制，是從一種制度改為另一種制度，它是質(zhì)的變化。有些人故意將“改革”“自我完善”混為“改制”，是有著險(xiǎn)惡的政治目的。社會(huì)主義改革是社會(huì)主義的自我完善。改制就是資本主義新生。所以，我認(rèn)為，納入改制范圍的，只能是國(guó)企中那些“扶不起來(lái)的劉阿斗”。而拚命將大量企業(yè)強(qiáng)迫“改制”的人，確確就是將大量企業(yè)三文不值二文地“出賣”給資本家的資改派精英，像仇和類人物。目前全面推行“改制”，是資改派的大陰謀。
林洲鋼鐵公司工人與管理人員的素質(zhì)確實(shí)較好，這個(gè)企業(yè)絕不是“扶不起來(lái)的劉阿斗”，它們不應(yīng)該屬于“改制”范疇。不了解林鋼的實(shí)際情況，斷定改制取得了偉大成績(jī)，會(huì)給處理林鋼事件指出一條方向性錯(cuò)誤的路子。
應(yīng)如何開(kāi)藥方？
1960年3月，毛澤東在中共中央批轉(zhuǎn)《鞍山市委關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告》的批示中，以蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)為鑒戒，對(duì)我國(guó)的社會(huì)上義企業(yè)的管理工作作了科學(xué)的總結(jié)，強(qiáng)調(diào)要實(shí)行民主管理，實(shí)行干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員三結(jié)合，即“兩參一改三結(jié)合”的制度。1961年制定的“工業(yè)七十條”，正式確認(rèn)這個(gè)管理制度，并建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度，使之成為擴(kuò)大企業(yè)民主，吸引廣大職工參加管理、監(jiān)督行政，克服官僚主義的良好形式。當(dāng)時(shí)，毛澤東把“兩參一改三結(jié)合”的管理制度稱之為“鞍鋼憲法”，使之與蘇聯(lián)的“馬鋼憲法”(指以馬格尼托哥爾斯克冶金聯(lián)合工廠經(jīng)驗(yàn)為代表的蘇聯(lián)一長(zhǎng)制管理方法)相對(duì)立。
毛澤東代表中央寫的批示說(shuō)：鞍鋼是全國(guó)第一個(gè)最大的企業(yè)，“過(guò)去他們認(rèn)為這個(gè)企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對(duì)大搞群眾運(yùn)動(dòng)，反對(duì)兩參一改三結(jié)合的方針，反對(duì)政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清的去干，許多人主張一長(zhǎng)制，反對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)為‘馬鋼憲法’(蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法)是神圣不可侵犯的”。現(xiàn)在這個(gè)報(bào)告，“不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個(gè)鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國(guó)出現(xiàn)了”。指示要求大中企業(yè)，一切大城市都要把它當(dāng)作一個(gè)學(xué)習(xí)文件，有領(lǐng)導(dǎo)地“實(shí)行偉大的馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)”。
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