“和諧”為什么取代“小康”？
六中全會(huì)幾乎全部圍繞“建設(shè)和諧社會(huì)”展開，這是不同于五中全會(huì)“建設(shè)小康社會(huì)的總體部署”的最大變化。當(dāng)然，這個(gè)施政綱領(lǐng)具體落實(shí)情況如何，要看明年十七大的人事安排布局，而且這還很關(guān)鍵。
為什么只有一年時(shí)間，中央全會(huì)的公告措辭會(huì)有如此巨大的變化？在博覽分析員看來，這和中央政府在最近的中央地方博奕中，權(quán)威獲得再次強(qiáng)化、特殊利益集團(tuán)再次遭遇重挫，有著直接關(guān)系。
從字面意思來看，“和諧社會(huì)”和“小康社會(huì)”是有區(qū)別的。“小康”更多的是從財(cái)富擁有的總量角度出發(fā)，還是效率優(yōu)先，而“和諧社會(huì)”則不同，富庶或者說效率只是“和諧”的一部分，更關(guān)鍵的在于財(cái)富的擁有是否公平。簡(jiǎn)單的說，和諧社會(huì)要比小康社會(huì)的內(nèi)涵和外延，更為廣大。“小康社會(huì)”主要談發(fā)展，“和諧社會(huì)”則在發(fā)展的基礎(chǔ)上更多的側(cè)重公平。
因此，六中全會(huì)公報(bào)中“全會(huì)充分肯定黨的十六屆五中全會(huì)以來中央政治局的工作”，以及《人民日?qǐng)?bào)》在翌日的社論：“實(shí)踐再次有力地證明，以胡錦濤同志為總書記的黨中央深得全黨全國(guó)各族人民的信賴”，這種肯定別有一番風(fēng)味。
我們?cè)賮碜屑?xì)體會(huì)“和諧社會(huì)”和“小康社會(huì)”在目標(biāo)排序上有什么不同。
五中全會(huì)公告中，對(duì)“小康社會(huì)”特別是“十一五”的藍(lán)圖規(guī)劃，擺在頭幾位的全部是經(jīng)濟(jì)問題：人均GDP翻番；單位GDP能耗降低20％；自主創(chuàng)新。而六中全會(huì)對(duì)“和諧社會(huì)”的規(guī)劃，擺在第一位的是政治、社會(huì)問題：民主法制建設(shè)。第二是區(qū)域發(fā)展、收入分配的和諧，第三是就業(yè)和社保，在五中全會(huì)公告里面位置靠前的GDP、能耗、自主創(chuàng)新等等純經(jīng)濟(jì)問題，位置都排到后面。
說白了，五中全會(huì)的基調(diào)還是個(gè)經(jīng)濟(jì)（至少?gòu)墓_信息來看），政治、社會(huì)的色彩相對(duì)不濃，這個(gè)“天平”在六中全會(huì)上發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)向。
由此，未來的改革政策出臺(tái)，將不會(huì)繼續(xù)集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是擴(kuò)展到政治管理體制、社會(huì)經(jīng)營(yíng)體制的全面開花，因?yàn)楸緦弥醒氲奶?hào)令槍已經(jīng)打響。“社會(huì)公平正義”是中央黨校周天勇提交中央的政改報(bào)告核心詞之一，在六中全會(huì)公告中，這個(gè)詞出現(xiàn)六次。
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