讀今天的新聞,有一條是這樣的‘公安部今起嚴(yán)打嫖宿幼女人員 ”,摘錄于下:
新華網(wǎng)北京6月26日電 (記者 張景勇) 中央綜治辦和公安部24日聯(lián)合部署,從現(xiàn)在開始到9月底在全國范圍內(nèi)開展打擊組織、強(qiáng)迫婦女賣淫犯罪活動專項行動,以堅決遏制此類犯罪活動高發(fā)的勢頭。
公安部副部長張新楓要求全國公安機(jī)關(guān)切實加強(qiáng)偵查破案,堅持以打開路、主動出擊,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊組織、強(qiáng)迫婦女賣淫的違法犯罪分子;切實加強(qiáng)掛牌督辦,集中優(yōu)勢警力攻堅克難,形成對犯罪分子的強(qiáng)大震懾力,凡主要犯罪嫌疑人、嫖宿幼女的犯罪嫌疑人未到案,涉案場所、行業(yè)的法定代表人、主要經(jīng)營管理人員未到案,受害人未解救的案件,不能結(jié)案。
我國1979年頒布的《中華人民共和國刑法》中并沒有‘嫖宿幼女’這一罪名。1986年的《治安處罰條例》規(guī)定:‘嫖宿不滿十四歲幼女的,依照刑法第一百三十九條的規(guī)定,以強(qiáng)奸罪論處。’1991年《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》重申:‘嫖宿不滿十四歲的幼女的,依照刑法關(guān)于強(qiáng)奸罪的規(guī)定處罰。’但是1997年在《刑法》的修訂過程中,立法機(jī)關(guān)卻將嫖宿幼女的情況從強(qiáng)奸罪里分離出來,單獨規(guī)定了一個罪名,并賦予了明顯偏低的法定刑。
單就理論而言,‘嫖宿幼女罪’的設(shè)立是極為不妥的,甚至可以說是荒唐的。我國《刑法》第236條規(guī)定:‘奸淫不滿14歲的幼女的,以強(qiáng)奸論,從重處罰。’刑法對幼女進(jìn)行特殊保護(hù)的邏輯前提是:幼女從心理上、生理上都是未發(fā)育成熟的,尚未具備明確判斷、辨別和控制自己性行為的能力,因此,不論采取什么手段,也不論幼女是否同意,只要對幼女實施性行為,均以強(qiáng)奸罪論處。而《刑法》‘嫖宿幼女罪’的設(shè)立,便意味著認(rèn)可了被奸淫的幼女是在賣淫,具有賣淫的主觀意愿與行為能力,這也間接承認(rèn)了幼女具有性的理解和同意能力,《刑法》第236條和第360條明顯是相互矛盾的。
從實踐來看,‘嫖宿幼女罪’的設(shè)立更是極為有害的,強(qiáng)奸罪的最高刑是死刑,而嫖宿幼女罪的最高刑的有期徒刑,因此犯罪分子往往將奸淫幼女的強(qiáng)奸行為詭辯為嫖宿幼女,以此避重就輕,逃避法律的嚴(yán)厲制裁。貴州習(xí)水公職人員嫖宿幼女案,宜賓盧玉敏案可以為證,有了‘嫖宿幼女罪’作道具,只要‘不差錢’,強(qiáng)奸幼女罪就可以輕而易舉地變?yōu)槠掌胀ㄍǖ男越灰祝葎⒅t的魔術(shù)還神。
‘嫖宿幼女罪’, 欠缺法理基礎(chǔ)。
第一,‘嫖宿幼女罪’規(guī)定意味著被嫖客奸淫的幼女是在進(jìn)行賣淫,這等于在法律上承認(rèn)幼女具有‘賣淫’的行為能力,違背了刑法關(guān)于幼女行為能力的基 本原則。為了給予幼女特別保護(hù),刑法推定不滿十四歲的幼女不具有性理解、同意能力。根據(jù)刑法第二百三十六條第二款規(guī)定,幼女對發(fā)生性關(guān)系的同意,不能成為 免除與她們發(fā)生性關(guān)系之人強(qiáng)奸罪刑事責(zé)任的根據(jù)。與幼女發(fā)生性關(guān)系,即使有金錢、財物交易,她們沒有反對,在刑法上也應(yīng)視為強(qiáng)奸。許多‘嫖宿’幼女的人, 都有‘買處’思想,明知對方是幼女而奸淫,完全具備奸淫幼女的強(qiáng)奸罪構(gòu)成要件,理應(yīng)定強(qiáng)奸罪。‘嫖宿’這一情節(jié)只是應(yīng)當(dāng)作為奸淫幼女的強(qiáng)奸罪的一個應(yīng)當(dāng)從重處罰的因素。
第二,如果對‘嫖宿’幼女的行為按‘嫖宿幼女罪’處理,等于承認(rèn)幼女是在‘賣淫’,幼女的法律身份是賣淫者。這與她們的實際身份不符,也是對她們?nèi)烁竦馁H損。從現(xiàn)實看,絕大多數(shù)幼女‘賣淫’都是被強(qiáng)迫或者曾經(jīng)被強(qiáng)迫的。即使有些幼女在‘賣淫’不是被強(qiáng)迫的,但也應(yīng)推定她們在賣淫時不具有自由意志。 從法理看,她們不是在賣淫,而是被強(qiáng)奸,是強(qiáng)奸犯罪的被害人,理應(yīng)得到解救和幫助。如果讓她們戴上‘賣淫’的帽子,可能使她們產(chǎn)生對法律的抵觸情緒。她們可能顧及名聲,不能大膽舉報強(qiáng)迫、引誘她們賣淫或?qū)λ齻儗嵤┘橐姆缸锓肿印K齻円部赡墚a(chǎn)生破罐子破摔的想法,不利于她們以后走上正軌,過上正常的生活。
第三,雖然定‘嫖宿幼女罪’也可以使犯罪人受到比較嚴(yán)厲的處罰,但‘嫖宿幼女罪’的最高刑低于奸淫幼女的強(qiáng)奸罪,與那些情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的‘嫖宿’幼女行為不相適應(yīng),也缺乏足夠的威懾力。例如,根據(jù)強(qiáng)奸罪條款,奸淫幼女多人的可處死刑,而根據(jù)‘嫖宿幼女罪’條款,即使‘嫖宿’幼女多人,最重也只 能處十五年有期徒刑。
由此可見,《刑法》關(guān)于‘嫖宿幼女罪’條款必須予以廢止,因為它不但認(rèn)可了‘幼女賣淫’這一與法律精神自相矛盾的說法,更曾加了司法定性的彈性空間,為犯罪分子提供了不應(yīng)有的庇護(hù)之地。
嫖宿幼女罪不廢,強(qiáng)奸幼女案難止。
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