被強(qiáng)行侵占土地的貧困農(nóng)民已經(jīng)上訴無門

關(guān)于西郊村干部是否違反《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地及本村農(nóng)民基本知情權(quán)和選舉權(quán)受損害的問題　　

一、    廣州市荔灣區(qū)西郊村干部在2008年10月指令（十六經(jīng)濟(jì)社）干部，以一次過還清現(xiàn)時(shí)（十六經(jīng)濟(jì)社）還欠西郊村的1600萬(wàn)元不明債務(wù)。這些是（十六經(jīng)濟(jì)社）十多年前的扶貧貨款本金【多少】萬(wàn)元社員不清楚，村干部從來沒有提供資料核實(shí)亦拒絕提供？現(xiàn)其實(shí)本息累計(jì)將近要還3000萬(wàn)元。原因是（十六經(jīng)濟(jì)社）已經(jīng)十多年集體還款和社員用私人現(xiàn)金還款3年，平均每個(gè)社員將近10萬(wàn)元。現(xiàn)村干部將這些不明債務(wù)強(qiáng)硬分?jǐn)偟矫總€(gè)社員“連同小孩子股東”身上。以不支付2009年村股分紅威迫利誘我們通過村干部、十六社干部提出的“重新現(xiàn)金入股經(jīng)營(yíng)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)中儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)”。　　

二、     現(xiàn)西郊村干部強(qiáng)迫（十六經(jīng)濟(jì)社）抽出全部已出租【簽定了20年合同的貨運(yùn)場(chǎng)】經(jīng)營(yíng)中有高效益收入的73.752畝土地和物業(yè)又要成立新貨運(yùn)場(chǎng)的名義重新入股經(jīng)營(yíng)為借口。以每畝20萬(wàn)元低作價(jià)要社員以現(xiàn)金重新入股經(jīng)營(yíng)。根據(jù)現(xiàn)金入股方案計(jì)算：每股為955元，連同小孩子股東，以平均股計(jì)算每位股東和小孩須交納23萬(wàn)元。（有的一家三口要交納將近70萬(wàn)元），由此可見一般農(nóng)民家庭是難以承受這樣的資金壓力的。村干部這樣做法本已貧困村農(nóng)民根本無法把自己的股份“買回來”或者說貧困農(nóng)民無力把自己的土地承包權(quán)“買回來”，而村干部富農(nóng)則可憑借自己的資金實(shí)力購(gòu)買貧農(nóng)的股份或土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)和收益權(quán)，況且這些農(nóng)民士土地每年有180萬(wàn)元左右的效益收入，他們以每畝作價(jià)20萬(wàn)元的價(jià)格被富有的村、社干部收購(gòu)顯然是不合理的。而根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆三中全會(huì)提出的,<<中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定>>。要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),要切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。有利于及時(shí)制止、糾正侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為,保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的〔第三十三條〕土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）平等協(xié)商、自愿、有償、任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；〔第三十五條〕發(fā)包方不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得將承包地收回抵頂欠款。據(jù)此可知村、社干部強(qiáng)迫我們農(nóng)民以土地抵償頂欠款這些行為是違反以上法規(guī)的。因?yàn)樵趶?qiáng)大的資金壓力下貧困農(nóng)民被強(qiáng)迫用承包地抵頂欠款，使其貧困農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被村、社干部假借入股經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)股變更到他們手中，使貧困農(nóng)民和小孩股東的土地將一無所有。這必然會(huì)造成貧富分化的加劇和滋生不和諧因素，更不利于建設(shè)和諧新農(nóng)村的方針政策。　　

三、     如果沒有現(xiàn)金重新入股的社員和小孩股東，將永久被村、社干部通過擴(kuò)股，強(qiáng)行侵占和剝奪貧困農(nóng)民和小孩的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這是否合法和合理？［1］、為了這些土地，（十六經(jīng)濟(jì)社）集體已還款十多年，和私人現(xiàn)金還款3年。可能已償還超過借款的本金。［2］、貧困農(nóng)民堅(jiān)決反對(duì)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵頂欠款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第一章（第九條）國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。（第十條）規(guī)定：國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。由此可見：強(qiáng)迫性的土地買賣和流轉(zhuǎn)是違法的行為。［3］、事實(shí)上一家三口難以承擔(dān)近70萬(wàn)元的現(xiàn)金入股壓力，也就是說這種沒有考慮到貧困社員和小孩股東的現(xiàn)金支付能力，因而使貧困社員和小孩股東失去永久土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、和土地出租的收益分配。他們現(xiàn)將我們集體十多年還款和私人現(xiàn)金還款的事實(shí)不顧，強(qiáng)迫我們貧困社員和小孩以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)來抵頂余下1600萬(wàn)元不明欠款，這種以20萬(wàn)元一畝作價(jià)重新入股和擴(kuò)股，是事實(shí)上的土地變相買賣是違反《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的法律條款。［4］、貧困社員和小孩失去永久土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地出租收益權(quán)，我們無奈又無助。所以這方案也是違背了“自愿”和“多予少取“的原則和相關(guān)法律是背道而馳的。希望有關(guān)部門對(duì)其方案予以審查和責(zé)令其修正。求助有關(guān)部門約見或幫助我們！　　

四、     關(guān)于有利益關(guān)系的村、社、社員對(duì)本村、社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的知情權(quán)問題是毫無疑問，作為相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，依法享有基本的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知情權(quán)，以了解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金來源、資金占用以及各項(xiàng)資金的使用效益等情況。這些基本的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，理應(yīng)每月予以公布，這是經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)部門對(duì)相關(guān)人應(yīng)盡的起碼義務(wù)。而十多年來我們對(duì)（十六經(jīng)濟(jì)社）的其基 的相關(guān)資料，如（收支平衡表和負(fù)債表）等一些基本的經(jīng)濟(jì)信息，為此我們也曾多次詢問均被拒絕，其理由是商業(yè)秘密，我們真不明白，這些在別的村、社每月公開于眾的基本收支及債務(wù)、效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在我們的村、社劫成了商業(yè)秘密，我們屢次被拒絕后覺得非常無奈和無助。我們請(qǐng)求上級(jí)部門幫助，滿足我們依法應(yīng)有的知情權(quán)以知悉債務(wù)來源、使用情況、使用效果情況、利息支出情況、及個(gè)人還款和集體還款情況。為了一目了然，我們將依法享有知情權(quán)的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列表格，希望上級(jí)部門的幫助下我們的知情權(quán)得以維護(hù)。　　

五、     再說：在債務(wù)的承擔(dān)者連債務(wù)來源、使用、使用效果、利息等信息不知情的情況下，附帶帶有永久失去土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件，而強(qiáng)迫我們以現(xiàn)金一個(gè)月內(nèi)還清余下不明欠款，或以土地抵頂欠款，這也不符合情理的。由此可見這樣做與情與理與法皆不合，希望得到有關(guān)部門重視。盡管此方案已得到53人股東其中48人同意，僅能說明其入股的基本程序合法和過程合法，但其結(jié)果是不合法的，因?yàn)榇朔桨笌в袕?qiáng)制性，其本質(zhì)是農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵頂債務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的第三十五條內(nèi)容中的不得將承包地收回抵頂欠款，可知其是違法的。還有對(duì)于我們已領(lǐng)取獨(dú)生子女優(yōu)待證的農(nóng)民，是有優(yōu)先享有扶貧貸款。以上國(guó)家政策這些村干部一樣也做不到，還要強(qiáng)行攤派不明債務(wù)，利用這個(gè)借口強(qiáng)行侵占我們的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這樣還講什么獨(dú)生子女優(yōu)惠政策啊？　　

六、     綜合上述：僅想說明附帶帶有如果不按要求現(xiàn)金入股，將意味著永遠(yuǎn)失去相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地出租收益分配權(quán)的現(xiàn)金入股強(qiáng)迫還款是違法的，也不合情理的，社員的合知情權(quán)理應(yīng)得到保護(hù)希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以重視。合法權(quán)益得以保障，共建和諧的村委會(huì)和社情環(huán)境。謝謝幫助或約見！　　

聯(lián)系人：黃啟平電話：宅22356372手機(jī)13427536070　　

        譚顏妹電話：18926101033　　

        李景偉電話：13539440630　　

                   　2008年11月10日　　　

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