在中國地方行政當(dāng)局近幾年干的無數(shù)蠢事中,最愚蠢、最白癡的一件莫過于各地城市管理行政執(zhí)法局的建立以及對城管人員野蠻執(zhí)法行為的姑息縱容。
翻開各地的都市類報紙,你就會發(fā)現(xiàn),有“城管打人”、“城管行兇”、“商販暴力抗法”等內(nèi)容的新聞屢見不鮮,城管局的“尊容”隔三差五地總要在各大報紙的本埠新聞版上露一露,而無論在事發(fā)現(xiàn)場的圍觀者中還是通過媒體得知此事的讀者中,這類事件引起的情緒幾乎都是一樣的,那就是對被執(zhí)法者的同情和對城管部門一邊倒的憤怒與指責(zé),人們把這些城管隊(duì)員叫作土匪,稱他們?yōu)榱髅ァ?BR> 掀車搶秤、砸攤收貨,稍有不滿便拳腳相加、大打出手,通過城管人員的胡作非為,人們看到了地方當(dāng)局莊嚴(yán)威儀的外表后那一副令人吃驚的流氓相,這副流氓相本來是應(yīng)該在深宮和密室中才露出的,如今卻生怕人們不知道似的,公開暴露于城市的光天化日之下。
這種自曝其丑的行為無疑對地方當(dāng)局的執(zhí)政形象造成了嚴(yán)重的損害。不幸的是,地方當(dāng)局對這一點(diǎn)似乎仍渾然不知,或者根本就抱一種無所謂的態(tài)度。面對千夫所指,他們振振有詞:
加強(qiáng)城市管理不對嗎?維護(hù)市容市貌有錯嗎?至于野蠻執(zhí)法,現(xiàn)在刁民太多,不強(qiáng)硬一點(diǎn),行嗎?
很多身臨第一線的城管執(zhí)法隊(duì)員也對輿論的指責(zé)憤憤不平。上海市普陀區(qū)城管大隊(duì)第八分隊(duì)副隊(duì)長陳銘在一篇被許多網(wǎng)站廣為轉(zhuǎn)載的文章中認(rèn)為:執(zhí)法中往往碰到兩種情景,一種是當(dāng)事人作出可憐狀,以博得過路群眾的同情,造成很多百姓對城管誤生“不文明”的印象;另一種是當(dāng)事人抗拒執(zhí)法,毆打城管隊(duì)員。他抱怨說,一些媒體接到投訴僅到現(xiàn)場問幾個人就報道“城管打人”,這是失實(shí)報道,誤導(dǎo)讀者,使城管聲譽(yù)嚴(yán)重受損,也使眾多執(zhí)法隊(duì)員深感委屈。
公平的說,陳銘的抱怨確有幾分道理。一方面要按上級命令維護(hù)市容,另一方面又不得不面對普遍的抵制和排斥,這些城管隊(duì)員確實(shí)也很不容易。
但是,我們要問的是,明明知道不得人心、明明知道在實(shí)踐中必然會挑起甚至激化矛盾,為什么地方當(dāng)局仍然視而不見、仍然要執(zhí)意推行?
是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生、改善市容市貌嗎?
是為了建設(shè)花園城市、提高城市品位嗎?
是為了創(chuàng)造投資環(huán)境、促進(jìn)城市發(fā)展嗎?
也許,這些都是正大光明的理由,是值得力排眾議、強(qiáng)力為之的做法,是以小惡為代價,求取大善的上策。和這些冠冕堂皇的理由相比,城管與市民小小的街頭沖突有什么關(guān)系呢?拉扯推搡了幾下,又有什么大不了的呢?掀了幾個水果攤、沒收了幾輛三輪車,又能造成多大的損失呢?
的確,比起腐敗官員動輒成百上千萬的貪污受賄,比起刁官酷吏的玩忽職守、欺上瞞下、草菅人命,城管的行為只能算是“小惡“。然而,這“小惡”卻有著最致命的效應(yīng),足以造成最嚴(yán)重的惡果!因?yàn)樗l(fā)生在光天化日之下、街頭巷尾之間,它直接刺激著人民的眼睛,它把公權(quán)的蠻橫、地方當(dāng)局的兇殘赤裸裸的展現(xiàn)在人民面前!它毫不掩飾地把大棒砸向我們社會最弱小、最無助、最引起同情的一群――下崗的工人、進(jìn)城的農(nóng)民,它無情地踐踏著他們的尊嚴(yán)、剝奪著他們賴以謀生的手段!
在我們這個基尼系數(shù)已接近0.5、貧富差距已排名世界前列的國家,在我們這個階級和階層的分裂和對立已經(jīng)到了劍拔弩張地步的時代,一顆小小的火星就足以引起一場熊熊大火。震驚全國的2004年“萬州事件”起因于冒充公務(wù)員的臨時工與一個人力挑夫的幾句口角,為什么地方當(dāng)局的當(dāng)權(quán)者還不吸取教訓(xùn)、在眼下官民對立已到如此嚴(yán)重程度的情況下仍然到處為這種對立創(chuàng)造條件,撒下不和的種子,火上澆油,唯恐天下不亂呢!
古人云:禍患常積于忽微。城管的野蠻執(zhí)法或許只是小惡,然而,它卻是足以引發(fā)社會動亂的危險的導(dǎo)火索。小惡不除,必至大禍!地方當(dāng)局諸公其三思之!
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