政府信息公開條例是否算個屁
近日，遼寧沈陽市民溫洪祥向市財政局、市審計局和市政務公開辦等部門遞交了一份《沈陽市政府信息公開申請表》，要求沈陽市政府各個部門和各區縣(市)政府公開辦公費、招待費、差旅費、單位事業性經營收入等“賬本”，以及財務審計結果。沈陽市政務公開辦相關負責人表示，“由于國內還沒有先例，政府部門財務信息又極其敏感，難度極大，這個公開可能不會一蹴而就，結果可能不會太樂觀。”(11月17日《人民日報》)
該負責人的表示，我們顯然是能夠予以“理解”的。事實上，雖自5月1日起“正式生效”已有半年之多，但被公眾寄予厚望的《政府信息公開條例》(簡稱《條例》)，卻成為了某種妝點門面或臉面的“擺設”，這一點路人皆知。
首先，它表現為：緊隨其后、轟動一時的湖南汝城“市民狀告政府信息不公開全國首案”終歸于無聲無息地啞火。今日看來，這當是《條例》前路不祥的預兆。接著，亦表現為：當月末，郝勁松向有關各方遞交的“華南虎信息公開呈請”杳如黃鶴、不得下文。這則是《條例》執行走向“泥潭化”的前奏。末了，正劇上演了，“沒有先例、極其敏感、難度極大、不會一蹴而就、不會太樂觀”等等，諸如此類的臺詞、說詞或辯白，合乎邏輯地成為了與信息公開“主角”們朝夕相伴，公眾耳熟能詳的官方話語“新品種”。或者說，是《條例》的“使用必讀”。
誠然，一方是拿《條例》太當回事的公眾，群情激昂，要求政府部門務必恪守之，兌現之，另一方則是似乎不太當回事的政府部門，漫不經心地敷衍之，了事之。而值此，全球通行的政府信息公開之舉，儼然遭遇到了意料之外的“中國式的尷尬”。它被公認為一種面向公民社會生成，矢志打造“陽光政府”的時代理念，但沒有現實土壤供其扎根發芽。它亦取得了“條例”的顯赫身份，甚至在政治制度的規約、建構中占有一席之地，但僅僅是——寫在了紙上、嘴上或臉上，從而被巧妙地規避、肆意地篡改，并最終淪為了一塊用于自矜或遮羞的“體制破布”。
其間，有人動情地說，政府部門制定《條例》，體現了對其自身規約走向了“制度化的自覺”，這話可信。也有人歡欣地說，公眾廣泛參與《條例》的執行，是“公民社會覺醒的契機”，這話也可信。但令我們身不由己，每每感到困惑的是：倘若一系列與公眾權利、利益密切相關，早就該如實公開的政府信息，比如連這歷來多遭詬病置于“行政暗箱”中辦公費、招待費、差旅費、單位事業性經營收入等“賬本”，條條款款，都正而八經寫于《條例》之上了，還拿著什么“沒有先例、極其敏感、難度極大、不會一蹴而就、不會太樂觀”一擔子乖張悖謬之詞招搖過市，那么，在相關政府部門看來，《條例》究竟算什么呢？
我們當猶記，“北京高官”公然耍橫那會兒，噴出的一句豪言：“我是交通部派來的，你們算個屁”。“落馬”的林大官人自是威風不再了，但眾所周知，他的“算個屁”卻隨之聲名鵲起，并結晶為：《林嘉祥之歌·你們算個屁》。我們不妨就借用這“算個屁”，姑且作個純屬無心“惡搞”的推斷吧：既然在某些官員們看來，無權無勢的公眾壓根就“算個屁”，那么，在某些政府部門看來，這雖被公眾一方推崇備至、寄予厚望，但其自身卻大可置若罔聞、漠然以對的《條例》，不表之意，它充其量——是否也是“算個屁”，算個無足輕重，放不放皆可的一“屁”？
若然，面對著“《條例》‘屁’不能承受之輕”，公眾這廂恐怕就不必不明就里，苦苦地糾纏于無果的“屁事”了。何去何從，讓“放屁者”自娛自樂玩“屁”得了。
稿源：荊楚網
作者：司振龍(安徽 大學教員)
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