為“資金缺口”而延長退休年齡，是對社保政策的誤讀

為“資金缺口”而延長退休年齡，是對社保政策的誤讀

日前有專家提出，因資金缺口擬建議將退休年齡延長至65歲，招致強(qiáng)烈反對。如果從老齡化的角度出發(fā)，考慮延長退休年齡的問題，無可厚非。到了某個時候，“滿城飄揚(yáng)皆白發(fā)、全國盡是老疙瘩”，那么讓我們這些老貨擼擼袖子頂上去，沒問題。可是從所謂的“基金缺口”的角度出發(fā)考慮這個問題，太財迷了。中國人的平均壽命是71歲，專家的意圖很直白：大家為社保基金一直貢獻(xiàn)到65歲，然后大多數(shù)人僅享受6年養(yǎng)老待遇，如此，資金的缺口就彌補(bǔ)了，各位便不再是國家的負(fù)擔(dān)了。

實際上，人民從來不是國家的負(fù)擔(dān)，這個國家也一直是依靠人民的犧牲支撐的，這些待遇優(yōu)厚、把國家折騰得污七八糟的專家，才是人民最沉重的負(fù)擔(dān)！

應(yīng)該說我國的經(jīng)濟(jì)很有特點(diǎn)，我國不是缺乏生產(chǎn)能力，而是發(fā)愁生產(chǎn)出來的大量東西沒人買。不是因為大家已經(jīng)吃飽了不消費(fèi)，而是大家都沒有錢消費(fèi)，而改革以后，更是有錢也不敢消費(fèi)。官方專家把這種現(xiàn)象命名為“內(nèi)需不足”，這個命名也算得才華橫溢了。

因此，促進(jìn)消費(fèi)、拉動內(nèi)需，是我國當(dāng)初著手搞社會保障的一個重要目的，當(dāng)時的官方專家認(rèn)為中國的儲蓄率一直居高不下，是因為人民缺乏保障，不敢花錢，于是提出了社會保障的概念。診斷很準(zhǔn)確，對策很積極、意義很重大。

市場化以后，原來的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等全方位的社會主義保障取消了，迫使人民不得不大量攢錢，以應(yīng)對這些必然性或者偶然性的大額支出，這無疑就是儲蓄率居高不下的主要原因。社會保障的目的就是解決人們這方面的后顧之憂，讓人能夠放心地把收入投入消費(fèi)，敢花錢，以拉動和支持本國的生產(chǎn)，也拉動就業(yè)，從而形成一個良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

然而，社會保障資金的籌措渠道是怎樣解決的？各地的辦法基本上都是“以支定收、略有結(jié)余”，就是收取在職職工的養(yǎng)老金、醫(yī)保金，用來支付退休人員的養(yǎng)老金和生病人員的醫(yī)療金。

這個辦法并不合理，也不符合建設(shè)社保的初衷，因為，這只是把國民的主動儲蓄變成了政府的強(qiáng)制儲蓄，而社會保障的目的本來是降低儲蓄率，你就是不強(qiáng)制儲蓄，俺已經(jīng)是太主動了。

因此目前的社會保障，國家實際上幾乎沒有任何投入，直到現(xiàn)在，各地政府社保基金仍有大量結(jié)余，就是說政府在社保方面不但沒有負(fù)擔(dān)，而且還賺了不少，上海挪用社保基金案就是因為這些大筆的結(jié)余讓某些官員手癢難熬。

這次，官方專家之所以著急，是因為溫家寶總理的新政讓基金結(jié)余急劇減少，在不遠(yuǎn)的將來，政府就不能從社保業(yè)務(wù)賺錢了，將無法依靠基金負(fù)擔(dān)已參保人員的社會福利，需要用財稅“補(bǔ)貼”。

這份焦慮是沒有道理的，真正意義上的社會保障，本來就應(yīng)該是稅收分配的主要渠道之一，政府收稅的目的，不是象封建社會那樣僅僅用來養(yǎng)活官員、用來幸福地腐敗，而是為了進(jìn)行二次分配，以便讓貨幣流動更充分。

因此，社會保障是一項由國家財稅負(fù)擔(dān)的社會福利，而不是任何以賺錢為目的經(jīng)營，而目前的社會保障，根本就沒有使用稅收，也根本談不上稅收意義上的社會福利，這樣的社會保障，與其說是一項福利，不如說是借助國家的力量，拿走勞動者的勞動，去養(yǎng)活其他非勞動人員，所以繳費(fèi)基數(shù)幾乎總是高于實際收入，而繳費(fèi)比例也逐年提高，現(xiàn)在的社保繳費(fèi)已經(jīng)超過了工資的一半以上。

如今的社會保障已經(jīng)變成了社會負(fù)擔(dān)，它不但不能促進(jìn)消費(fèi)，而且迫使人們的收入更加微薄，更加無力消費(fèi)。

從保障的效果看，養(yǎng)老尤其是企業(yè)養(yǎng)老，早期基本上屬于“吊命”式的，就是給你一點(diǎn)錢，讓人能吃上飯，近幾年，溫家寶在養(yǎng)老方面比較積極，養(yǎng)老金分配幅度比較大，所以不少地方養(yǎng)老金甚至比普通工人的收入還要高一點(diǎn)，應(yīng)該說保障水平還可以。如果沒有孩子的話，退休職工、以及正常參保的職工基本上不必?fù)?dān)心養(yǎng)老的問題了。

醫(yī)保仍然不能令人滿意，一般情況是小病不保（有起付線，低于某個額度不予報銷），大病保一部分，這剩下的那部分仍然讓人感到不安。住房就別提了，根本沒有保障，好不容易來場“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，房價有回落的希望了，各地政府又“積極應(yīng)對”，讓人七上八下地。

如此社會保障的結(jié)果是，如果有小孩，你仍然需要攢錢，準(zhǔn)備他的教育費(fèi)用、結(jié)婚時買房的費(fèi)用，即使沒有小孩，也需要攢一點(diǎn)錢，應(yīng)付一下大病小災(zāi)的。那些房奴就更不用說了，自己哭吧，想攢也沒錢。

所以這個社會保障仍然有些名不副實，內(nèi)需依舊萎靡不振。

原因就在于，有關(guān)人員、官方專家對社會保障的認(rèn)識，仍然停留于“以支定收、略有結(jié)余”上，從不認(rèn)為社會保障是公共財政理所應(yīng)當(dāng)?shù)闹С鲰椖俊Ｓ谑撬凰闶暌院髸笆詹坏种А绷耍R上著急起來，要求延長退休年齡。目前說是到65歲，你干脆延長到100歲，政府就一分錢都不用“支出”了，還可以快樂地結(jié)余：“一萬億啊一萬億”！

這些專家確實有些太財迷了，不僅自己財迷，而且代表國家財迷。只要從老百姓那里扣出點(diǎn)錢來，立即死死地抱著數(shù)：“一萬億啊一萬億”！一點(diǎn)錢都不舍得分給老百姓，美其名曰“管好用好人民的錢”，管沒管好先不說，至少人民是撈不著使用“人民的錢”了。

中國人都好面子，這些年確實有些“好”不起了，國際上中國的形象就是“太能賺錢了”，一萬億啊一萬億！活生生把個物欲橫流的美國給賺窮了，其實俺們純的中國人真的沒有這么貪婪。專家們，請努力做到財迷而不外露，注意點(diǎn)形象吧！做為一個中國人，俺是真覺得抬不起頭來了。

對于“人民”而言，由于社會分工的需要，他們必須借助錢這個工具付出勞動、收獲與分享成果。對于國家而言，錢只是一個數(shù)字、一種輔助流通的信用工具。對于腐敗分子而言，這些不肯分配的錢，就是肥沃的土壤。

人民不是不喜歡消費(fèi)，只是缺乏保障、缺乏安全感，不敢消費(fèi)。我國也不是沒有內(nèi)需，只是人民的錢老是到不了人民手里，這內(nèi)需實在是缺乏表達(dá)的道具啊！

請進(jìn)一步解放思想、更新觀念，踏踏實實做好社會保障工作，讓人民敢于花錢、敢于享受，沒有后顧之憂地快樂消費(fèi)。

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