尊敬的薄熙來書記:
重慶多年以來打的困難的怪現象一直無法得到解決,我經常看到一些挺著肚皮的孕婦、杵著拐杖行動不便的老人、提著大包行李急著到機場的外地客人站在路邊竟然長達幾十分鐘招不到出租車,老百姓一個個怨聲載道,作為一名多年從事出租汽車行業管理的工作人員,我深深地感到羞愧。
從97年底重慶市主城區出租車最后一次以競標的方式投放以來,主城區出租車一直維持在7000輛左右,整整十年沒有新增出租車。對比國內同等水平大城市,我市出租汽車每萬人擁有量明顯偏低。據調查,上海有出租汽車45422輛,每萬人擁有36輛;北京擁有出租汽車66646輛,每萬人擁有62輛;廣州擁有出租汽車12064輛,每萬人擁有27輛;就連我們的近鄰成都,每萬人也擁有出租汽車19輛。而我市主城區,每萬人只擁有出租汽車10輛,遠遠低于國家規定的大城市出租汽車不少于20輛的標準。直轄十一年以來,重慶的基礎建設和經濟建設發展迅猛,主城區面積不斷擴大,常住和流動人口的日益增加,使得市民對出租車的需求量加大,而現在主城區出租車的保有量與城市的發展相比已嚴重脫節。根據調查:目前我市出租車的實載率達到75%,高峰時段超過了85%。按照慣例,要滿足老百姓的需求,實載率要控制在60%左右。從這一數據我們不難看出,重慶主城區出租車運力嚴重不足,市民打的難已經成為一個非常嚴重的社會問題。
2007年底,市政府出臺了新增出租車的方案:凡在主城區注冊,擁有獨立法人資格,擁有出租汽車經營權指標100個以上的出租汽車企業,都將按照5∶1的比例公開配置出租汽車經營權,按照這個比例我市將向社會投放新增出租車1500余輛。就在大家興奮不已的時候,一件令人費解的事情發生了:政府以“解決歷史遺留問題”為理由,將原方案中有資格配標的幾家國有出租公司所有新增運力指標由政府強制轉給我市的一家從來為從事過出租汽車經營的私人企業,并要求國有企業要顧全大局、服從命令,全然不顧及國有企業的強烈反對,讓數千萬元的國有資產流失。
所謂的“歷史遺留問題"要從97年底前那次出租車競標說起。當時公運、市租、海峽、勁力等13家出租公司通過競標的方式以高達27萬元/輛的價格得到新增出租車指標,隨后又向市內各區大量投放定線長安面包車(俗稱:面的),直接沖擊出租車市場的正常經營秩序,于是中標的13家出租公司聯名進京起訴重慶市政府。市政府考慮到各出租公司的具體困難,經過協商,做出了對13家出租公司中標的出租車每輛補償4萬元的決定。后來據我多方了解,為支付對中標公司的補償,市政府和行業主管個別領導在未將實情告知13家中標公司的情況下,暗中向我市的一家私人企業借錢用于支付補償。當時13家出租公司支付給政府700輛中標車的指標費就已達到1.6億多元,而且各出租公司在競標期間都籌集了上千萬或數千萬元的資金在手,為什么政府要向一個從來沒有從事過過出租汽車經營的私人企業借錢呢?并承諾以每輛4萬元的價格將460輛出租車的指標賣給這家私人企業,低于當時的市場價達20萬元/輛,這驚人價差和暗箱操作的手段,其中的貓膩令人匪夷所思,于是造成了現在所謂的“歷史遺留問題",所以今年投放出租車指標時政府強制將國有企業的新增運力指標無條件拿給該私人企業。“為什么我們的人民政府要將10年前種下的禍根轉嫁到國有企業身上?為什么要讓數千萬元的國有資產白白流失?”。
國有企業為了不讓國有資產受到侵害,就與政府周旋,致使政府管理部門和出租汽車企業以及從業人員之間的矛盾激化,已嚴重影響到出租行業的穩定與和諧,直接導致數百輛新增出租車無法投入運行。據我統計:大半年過去了,真正投入使用的新增車輛才700輛左右,不足配標總數的一半,因此未從根本上解決市民們打的難的現狀,最終受害的是我們老百姓,不但影響到市民的正常生活,還將阻礙直轄市的經濟發展。以上現象是每一個有良知的行業管理人員所不愿意看到的。
尊敬的薄書記,當年您在大連時對出租行業就非常重視,做出的成績我早有耳聞,您的到來讓我們看到了重慶出租行業的未來。希望您能走到老百姓的生活當中,體恤老百姓的出行困難,了解當前重慶出租行業的現狀,糾正政府和行業管理中存在的不正之風,理順新增出租車的產權關系,以政策公正、競爭公平、操作公開為基本原則,真真正正地解決10多年來重慶出租行業所謂的“歷史遺留問題”,盡快將所有的新增車輛投入使用,讓我們的市民收益。
我們相信薄書記有為民請命的決心和明察秋毫的慧眼,一定能醫治好多年來重慶市民打的難這個頑疾,還市民一個輕松的出行環境,還出租行業一片明亮的天空。
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