新土改需要詳細(xì)完備的執(zhí)行程序和立法

2000余年來，中國歷史上進(jìn)行了多次變法。而成功的只有商鞅變法，其余的如王安石之流的變法，則成為禍國的根源。

人治的最大特點(diǎn)是不講究程序和立法；這就為中飽私囊者開了便利之路。最高決策層不能指望道德、黨風(fēng)、黨紀(jì)能夠約束住官僚和資本。嚴(yán)酷的法律尚且不能治理貪腐，你又怎么能夠憑黨紀(jì)治理那些官員？

每次改革的時(shí)候，宣傳部門總是宣傳改革后的美好前景。這是對(duì)的，也是必要的。畢竟改革會(huì)遇到各種各樣的阻力。但更重要的是，應(yīng)該詳盡、細(xì)致的把程序和法規(guī)像改革涉及到的弱勢(shì)群體解釋，保障他們的知情權(quán)。這樣才能保障各方面的利益均衡，避免讓改革進(jìn)入造成社會(huì)對(duì)立的誤區(qū)。

改革中的阻力，沒有實(shí)質(zhì)性的禍患。如果改革是對(duì)的，緩慢的改革始終能讓人接受。而冒進(jìn)、激進(jìn)的改革，沒有細(xì)致、科學(xué)、可以依據(jù)的程序，沒有利益雙方的信息透明，改革必然會(huì)造成弱勢(shì)一方的利益損害。不應(yīng)該因?yàn)楦母镉凶枇Χ恍麄鞲母锟赡軒淼呢?fù)面影響。只有了解了負(fù)面影響，才能有針對(duì)性的措施去防止錯(cuò)誤、避免造成對(duì)某一方利益的損害。

農(nóng)民本身就生活在水深火熱之中，生存和發(fā)展已經(jīng)成為了農(nóng)村的兩個(gè)致命問題。如果改革不能處理好官僚和資本與農(nóng)民之間的制衡關(guān)系，必將使農(nóng)村和農(nóng)民陷入絕望的境地，使國家再次陷入動(dòng)蕩之中。

農(nóng)民是弱勢(shì)群體，農(nóng)村是封建特權(quán)思想最泛濫的地區(qū)；農(nóng)民沒有任何能力，沒有任何能力與官僚、資本博弈；在官僚、資本面前，農(nóng)民永遠(yuǎn)是待宰的羔羊。地方政府尤其是縣鄉(xiāng)級(jí)別的政府，由于機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，很多地方政府本身就面臨極大的財(cái)政壓力，更何況有貪腐的存在。在資本和利益的誘惑下，地方政府肯定會(huì)火中取栗，盡一切辦法剝奪農(nóng)民的利益。在改革中，只有中央政府可能是農(nóng)民的同盟軍，如果中央政府沒有切實(shí)可行的保障農(nóng)民權(quán)利的立法和程序，改革必定會(huì)陷農(nóng)村于死地，陷農(nóng)村于死地。

新土改中的利益各方，已經(jīng)看好了自己的利益，躍躍欲試。而牽扯到的農(nóng)民，卻對(duì)這些一無所知。這才是最危險(xiǎn)的事情。

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