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名詞解釋?zhuān)菏裁词寝r(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)——此貼是專(zhuān)為“星逝夜潭”網(wǎng)友《刪帖說(shuō)》一文續(xù)貂

刀鋒

深讀了“星逝夜潭”網(wǎng)友的《刪帖說(shuō)》一文，方知居然有那無(wú)恥之人把農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)說(shuō)成是勞改農(nóng)場(chǎng)，為了讓公眾了解真相，筆者現(xiàn)把歷史重新展現(xiàn)于化日之下，讓讀者對(duì)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)墾系統(tǒng)的發(fā)展做一個(gè)全面的了解，同時(shí)看清那些面對(duì)歷史卻否定歷史的造謠者真面目。

農(nóng)墾系統(tǒng)的來(lái)歷：

建國(guó)之初的1956年，中國(guó)政務(wù)院（后更為中國(guó)國(guó)務(wù)院）下設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)主管機(jī)構(gòu)為：農(nóng)墾業(yè)、農(nóng)林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)副業(yè)、農(nóng)漁業(yè)五大部門(mén)，五大部門(mén)的職責(zé)是對(duì)各自管轄業(yè)務(wù)按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的階段計(jì)劃，逐層、逐級(jí)傳達(dá)到從事相關(guān)行業(yè)的每一個(gè)基層，以行業(yè)劃分使勞動(dòng)群眾對(duì)所從事的農(nóng)業(yè)活動(dòng)形成由國(guó)家對(duì)個(gè)人的“教、學(xué)、輔、助”的系統(tǒng)管理制度。其中，農(nóng)墾部的主要工作是，避免與農(nóng)爭(zhēng)地而在無(wú)農(nóng)地區(qū)開(kāi)辟新農(nóng)業(yè)基地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)對(duì)糧食的需要，這就是農(nóng)墾系統(tǒng)的建立。

說(shuō)得直接些，農(nóng)墾系統(tǒng)就是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“國(guó)家隊(duì)”，農(nóng)墾系統(tǒng)的職工均是在編的國(guó)家正式職工和國(guó)家干部。1956年中國(guó)政務(wù)院就制定了工人輔助農(nóng)工計(jì)劃，以農(nóng)墾部的建立為標(biāo)志，有計(jì)劃、成規(guī)模、有系統(tǒng)、成建制的輸送城市工人到?jīng)]有農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，但完全適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。自從農(nóng)墾部建立以來(lái)，以分散的落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為代表的中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史就此終結(jié)，中國(guó)第一次出現(xiàn)了國(guó)家負(fù)擔(dān)的中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

在1956年至1982年期間，中國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)除保留系統(tǒng)內(nèi)200萬(wàn)干部職工生活用糧外，其余全部糧食全部上交國(guó)家，對(duì)緩溢國(guó)家糧食價(jià)格作出了極為突出的貢獻(xiàn)。而農(nóng)墾部門(mén)每年無(wú)償上交國(guó)家的糧食也由1957年的數(shù)萬(wàn)噸上升至1980年的近億噸，尤其是在棉花、食用油、糖等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)方面，農(nóng)墾系統(tǒng)的貢獻(xiàn)更是突出。我們甚至可以用這樣的話來(lái)做一個(gè)樸實(shí)的描述：是中國(guó)的農(nóng)墾系統(tǒng)干部職工養(yǎng)活了全部中國(guó)的城市人口。

農(nóng)墾系統(tǒng)的干部職工，對(duì)中國(guó)的農(nóng)村群眾也是有著巨大貢獻(xiàn)的。在1981年以前，國(guó)家從農(nóng)村地區(qū)收購(gòu)的糧食價(jià)格是高于經(jīng)過(guò)加工后在城市銷(xiāo)售糧食價(jià)格的，正是由于農(nóng)墾系統(tǒng)每年上交國(guó)家的糧食成本低廉，才平溢了這部分糧食差價(jià)。而且，在歷史上受到災(zāi)害沖擊的年份，國(guó)家不僅不從農(nóng)村地區(qū)上收糧食，反將農(nóng)墾系統(tǒng)上交的糧食中保留口糧優(yōu)先返送農(nóng)村地區(qū)，保障農(nóng)村的人民生活，這也就是為什么在那幾年中城市人口反而沒(méi)有糧食，卻要到農(nóng)村親戚家“借”糧。

1982年國(guó)家第一次對(duì)國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，由原來(lái)的一百多個(gè)部委縮減至五十余個(gè)，其中將農(nóng)業(yè)相關(guān)系統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)部全部歸屬于農(nóng)業(yè)部下屬局級(jí)單位，形成了今天的農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。也是從這一年起，農(nóng)墾系統(tǒng)上交國(guó)家的糧食開(kāi)始成本核算，按價(jià)計(jì)量，從而一舉改變了農(nóng)墾系統(tǒng)二十多年的“虧損”狀態(tài)，首度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)兩億多元。1983年，由于當(dāng)年糧食價(jià)格的快速提高帶動(dòng)全國(guó)物價(jià)飛漲，糧食產(chǎn)品價(jià)格猛翻了180%，中國(guó)出現(xiàn)了自建國(guó)以來(lái)第一次通貨膨脹現(xiàn)象。雖然我們對(duì)那一年的物價(jià)變化記憶猶新且心有余悸，但這也能夠充分說(shuō)明農(nóng)墾系統(tǒng)干部職工生產(chǎn)的糧食占國(guó)家糧食生產(chǎn)總量的比重。（這一年的通貨膨脹較1989年的第二次通貨膨脹而言還是小巫見(jiàn)大巫，1989年中國(guó)的通貨膨脹率達(dá)到270%，1992年通貨膨脹率達(dá)到310%。）

農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的來(lái)歷

如果用一句話做客觀的描述，農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)就是工人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的工場(chǎng)。農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)通常是局級(jí)單位，負(fù)責(zé)的一般是書(shū)記、主任和副主任，下設(shè)處級(jí)單位和科級(jí)單位，農(nóng)場(chǎng)職工都是按照標(biāo)準(zhǔn)行政定編國(guó)家編制的正式職工。

農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)作為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭單位和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的帶頭人，其功勞是不可磨滅的，從養(yǎng)牛業(yè)、海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、種苗培植到棉花產(chǎn)業(yè)基地、玉米產(chǎn)業(yè)基地、小麥產(chǎn)業(yè)基地，幾乎每一次農(nóng)業(yè)技術(shù)嘗新都是在農(nóng)墾系統(tǒng)和農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的全力支持下完成的，再由此基礎(chǔ)向全國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)推廣。

經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)，農(nóng)墾系統(tǒng)已經(jīng)在全國(guó)除臺(tái)灣地區(qū)以外的所有省、市、自治區(qū)和直轄市內(nèi)都建立了農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)，這些農(nóng)場(chǎng)不僅接納了來(lái)自城市的兩百萬(wàn)勞動(dòng)工人，同時(shí)采取自力更生的方式，建設(shè)起足以安置四百萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)工人親人和家屬的生活基礎(chǔ)設(shè)施，使得農(nóng)墾系統(tǒng)干部職工可以安心工作全力以赴建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)。

在小崗村成功實(shí)現(xiàn)承包到戶(hù)的風(fēng)潮席卷下，1983年農(nóng)墾系統(tǒng)也進(jìn)入改革階段，一部分農(nóng)場(chǎng)職工提出向農(nóng)村改革看齊的“承包”和“分地”，但是農(nóng)墾系統(tǒng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究認(rèn)為，農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)雖然是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是屬于全民所有制資產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)的干部職工不是農(nóng)民，不能分地也不能得到宅地，從而頂住了這次“分家潮”。

到2003年，全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)及農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)了840億元，在保障了幾乎所有在職職工和離退休人員的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、給予全農(nóng)墾系統(tǒng)在職職工20億補(bǔ)貼、承擔(dān)全墾區(qū)半數(shù)職工干部家屬的生活保障、以及每年承擔(dān)社會(huì)負(fù)擔(dān)60億元之外，仍然實(shí)現(xiàn)了十多億利潤(rùn)。而農(nóng)墾系統(tǒng)的養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，更肩負(fù)著國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的重任，2007年初一場(chǎng)豬藍(lán)耳病席卷國(guó)內(nèi)，農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)圈養(yǎng)豬也大受波及不得不采用緊急處理措施，令國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格上漲了近100%，可見(jiàn)失去了農(nóng)墾系統(tǒng)戰(zhàn)略物資保障后的中國(guó)，在已經(jīng)全面私有化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面前難以支撐，更加凸顯中國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)和農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的重要戰(zhàn)略意義。

以上是我國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)和農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)以及歷史意義，令筆者萬(wàn)沒(méi)想到的是，這樣一個(gè)有著偉大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)集體，居然被人污蔑是“勞改農(nóng)場(chǎng)”？說(shuō)這話的人對(duì)得起農(nóng)墾系統(tǒng)的幾百萬(wàn)干部職工嗎？對(duì)得起他吃到口中的糧食嗎？

為了加深讀者的認(rèn)識(shí)，我這里轉(zhuǎn)述一段農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)職工自己的話：“我們農(nóng)場(chǎng)是什么？是農(nóng)民但不入會(huì)、是企業(yè)但不納稅、是政府但不開(kāi)會(huì)、是部隊(duì)但沒(méi)軍費(fèi)，因?yàn)槲覀兎?wù)的是全社會(huì)！”

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