有一種差距,叫“機事企差距”
最近十來年,機關公務員收入一加再加,事業(yè)單位隨后跟上,而企業(yè)職工收入?yún)s無甚增加。多年下來,距離越拉越大,現(xiàn)在已經(jīng)遠不是半倍、一倍的距離,而是三、四倍,五、六倍,甚至十倍、十多倍的距離。以至鬧到后來,同樣的技術人員退休,差距已到了荒唐可笑的地步。以蘇州為例,五十年代的大學畢業(yè)生,在企業(yè)單位退休的年收入一萬二至一萬五已算不錯的了,而在機關事業(yè)單位,退休人員拿個三、四萬是極其普通的。其他不說,僅一次性的年終獎就超過企業(yè)單位退休人員的年收入了。
蘇州去年給企業(yè)退休職工加工資,其中技術人員就提意見,要與機關事業(yè)單位相媲美,開始自然是置之不理,于是一而再、再而三,后來總算有了結果,技術人員額外再多加五十元。
在機關公務員幾百上千一加再加的情況下,企業(yè)退休技術人員只多加五十元,這真令人啼笑皆非,啞然失笑。
這個不算笑話的笑話,充分說明了一個問題:這就是機關事業(yè)單位與一般企業(yè)單位的人員收入差距已成為城市內(nèi)的主要貧富差距。為了論述的方便,我們不妨稱之為“機事企差距”,即機關事業(yè)單位與企業(yè)單位有差距,同時機關和事業(yè)單位之間也有差距,不過,沒有前一種那么顯著罷了。
這種“機事企差距”是最近十來年越拉越大的。93年以前,企業(yè)與機關事業(yè)單位實行統(tǒng)一的級別工資制度和單位退休制度,兩者差距不大。93年過后,企業(yè)職工完成了單位退休向養(yǎng)老保險制度的過渡,貧富均勻,實行了基本統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度,而機關事業(yè)單位卻并沒有合并,仍享有原有較為豐厚的退休養(yǎng)老金,尤其是按比例分享原有單位數(shù)目可達萬元到數(shù)萬元不等的年終獎。當時正逢市場經(jīng)濟制度建立和深化,一般企業(yè)單位經(jīng)營困難,效益明顯下滑,即使稍可以的,其贏利部份往往用于再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn),最為主要的,是在新舊世紀相交時期企業(yè)單位的“轉制”,職工命運完全掌握“企業(yè)老板”的手中,下崗的下崗,維持低工資的維持低工資。而機關事業(yè)單位仍屬于國家所有,一方面吃“皇糧”,享有人頭費和各種名目繁多的補貼,另一方面又進行了市場化操作,用其贏利進行了獎金分配。這樣,差距越來越大。據(jù)2006年4月4日“財經(jīng)文摘”記載,在蘇州,每位公職人員平均年薪為6萬到8萬,而同期一般企業(yè)員工的平均收入僅為1.5萬到1.8萬,充其量只相當于公職人員的年終獎。
人們不禁要問,公職人員何德何能,作何貢獻,要享有企業(yè)員工數(shù)倍的收入。
有人說,公職人員的收入應隨著當時當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展而增加,至于企業(yè)職工收入,則應由本企業(yè)負責增加。這話前半句一點沒錯,公職人員作為當?shù)毓瘢涫杖霊c經(jīng)濟同步發(fā)展。但企業(yè)職工同樣作為當?shù)毓瘢涫杖胍矐c經(jīng)濟同步發(fā)展啊,這就叫做同等國民待遇。所謂“企業(yè)職工收入由本企業(yè)負責增加”云云,增加了嗎?增加了多少?沒有啊,或者說很少啊,難道就不管不問嗎?雖然國家相關部門對企業(yè)工資制定了工效掛鉤和工資指導線等政策,但由于一方面這是有彈性的軟性指標,另一方面又缺少嚴格的監(jiān)管。這類政策基本流產(chǎn)。媒體所反映的廣東民工十多年工資分文未加的事實,就足以說明這一點。而機關事業(yè)單位自己給自己加工資,難道就不顧及最基層的生產(chǎn)第一線的工人同志們嗎?
收入有個和誰比的問題。并不是所有的企業(yè)人員收入都是低的。有兩個例外:一是壟斷企業(yè)的員工(這里的貧富差距即是另一類差距:壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)的差距);二是民營企業(yè)和“改制”后私有企業(yè)中擁有大份額股權的人們。然而我們中有些人眼光不是看著最廣大的收入較低的一般企業(yè)員工,而是看著上述兩類企業(yè)中的高收入人群。這樣,自然就認為原機關事業(yè)單位的收入不是高了,而是低了,工資一加再加就理所當然了。我們這兩類高收入企業(yè)中的干部和機關事業(yè)單位的干部本來可以調(diào)來調(diào)去,平起平坐,他們要與這兩類人比,也就一點不奇怪了。
貧富差距可以有許多類別,也有各種劃分方法,我們認為劃分為下面四類是可以考慮的:一、城鄉(xiāng)差距;二、地區(qū)差距;三、壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)差距;四、機事企差距。
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