孫連華簡答新浪兩會(huì)策劃之《立法求解就業(yè)難》
源于對Sina專題的分析解答：
http://news.sina.com.cn/pc/2007-02-28/326/100.html
★孫連華的創(chuàng)新辦法：實(shí)施以“個(gè)人”為核算方式的“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”先索要權(quán)利再履行義務(wù)的“內(nèi)需拉動(dòng)式”關(guān)聯(lián)制度設(shè)計(jì)，即一個(gè)人有了物質(zhì)文化需求，自然會(huì)對應(yīng)出來他的勞動(dòng)付出量，否則在崗的人就要代替失業(yè)者生產(chǎn)他索要的東西，而不是當(dāng)前的競爭式“先干活后付工資”，則在崗者自然會(huì)讓位（符合經(jīng)濟(jì)學(xué)上說的“理性人”原則），則不必政府出面來“促進(jìn)就業(yè)”（勞動(dòng)付出量與學(xué)歷、年齡、競爭力、乙肝等無關(guān)，但選什么職業(yè)與大家的競爭有關(guān)：如果太多人都要干同一崗位就參考高考報(bào)志愿方式，弱者被調(diào)劑，但絕對有工作可干）！短工時(shí)、高就業(yè)、閑暇時(shí)間多（同時(shí)工作的人只占全體的1/6，即中間年齡段的人輪換就業(yè)，具體見“萬人分工表”）。先需再產(chǎn)還可以理順好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，弱化企業(yè)實(shí)現(xiàn)以人為本、實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)。
基于“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”這樣一個(gè)“權(quán)利-義務(wù)”關(guān)聯(lián)而實(shí)現(xiàn)人人就業(yè)、無失業(yè)，架空了“企業(yè)”、架空貨幣，則突破了Sina網(wǎng)上提到的諸多問題：1000萬崗位缺口、就業(yè)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤、就業(yè)歧視，無失業(yè)問題則也無須政府搞“失業(yè)預(yù)警制度”、無須對“失業(yè)”發(fā)放“凈福利”、無須盲目考研（學(xué)歷與能力、勞動(dòng)效率有關(guān)，而與勞動(dòng)量無關(guān)，考研將多與求知欲有關(guān)、與提高效率有關(guān)、與幸福有關(guān)）、無須“創(chuàng)業(yè)”、無須拿“戶口”干預(yù)限制、先提權(quán)利需要再實(shí)施勞動(dòng)義務(wù)還避免“拖欠工資”問題。
“十字城鎮(zhèn)”空間規(guī)劃促進(jìn)人們多在本地組成“萬人分工”就業(yè)，而不去遠(yuǎn)地打工，避免親人常年分離，也避免春運(yùn)壓力（從減少人口流動(dòng)角度入手，而不是從增加運(yùn)力入手）。這樣的空間規(guī)劃還為農(nóng)業(yè)規(guī)模耕作、有序水利建設(shè)穩(wěn)定氣候既而穩(wěn)定糧食產(chǎn)量等提供基礎(chǔ)支撐。
可在當(dāng)前“會(huì)計(jì)”基礎(chǔ)上附加“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”（把“企業(yè)進(jìn)---出物資帳與錢的對應(yīng)”擴(kuò)展到“社會(huì)物資需---產(chǎn)帳與錢的對應(yīng)”），則即可使“物-物”對應(yīng)與金錢運(yùn)行并列運(yùn)行，再慢慢過度到取消貨幣。
更多說明請看2月5日版本的孫連華《十字城鎮(zhèn)社會(huì)主義》。
●背景對比辦法/資料---sina網(wǎng)上提到的報(bào)道/辦法：城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給5000萬人，而勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口在1000萬左右、GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，只能增加100萬個(gè)就業(yè)崗位
用人單位在非全日制學(xué)歷、性別、身高、年齡、外貌、地域、戶籍，甚至酒量、屬相、血型、姓氏等與工作崗位無關(guān)的項(xiàng)目上設(shè)置了多重就業(yè)門檻。從乙肝歧視到性別歧視，從學(xué)歷歧視到籍貫歧視，諸如此類
失業(yè)預(yù)警制度
從2001年到2005年，全國高校畢業(yè)生平均就業(yè)率始終只有70%左右
很多本科生因?yàn)榫蜆I(yè)壓力選擇了考研
公務(wù)員招錄考試參考人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，招考錄取比提高到了42：1
從2006年開始連續(xù)5年，我國將每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到農(nóng)村基層從事2至3年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。大學(xué)生當(dāng)村官是否“大材小用？
到2003年時(shí)，中國大齡下崗失業(yè)人員超過300萬人，其中大部分需要自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。如何從政策上營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，是解決大部分求職者“飯碗”的關(guān)鍵。
中國外出農(nóng)民工的數(shù)量超過1.5億。幫農(nóng)民工追討欠薪也成為各級政府的年前工作主題。一紙戶籍，再加上城鄉(xiāng)受教育程度的差距，讓城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)更多只具備形式上的平等。須改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，使社會(huì)保障等福利政策平等
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