解決三農(nóng)問題，首先從修改[村民委員會組織法]開始{續(xù)}

解決三農(nóng)問題，首先從修改《村民委員會組織法》開始（續(xù)）

在2005年初寫出的前文中，我寫道：“當(dāng)然，僅僅是為了保持農(nóng)村的穩(wěn)定而修改《村民委員會組織法》，絕對不是我提出這個建議的惟一理由，也絕對不是最重要的理由！”，但由于村里蓋學(xué)校卻因資金沒有著落而干干停停，工程于去年6月1日開工卻至今未能竣工，作為村委主任，期間本人遭遇到了有生以來最為艱難困阻而焦頭爛額身心疲憊卻又毫無半點(diǎn)退步的一年，故文章的后半部分一直未能寫出來。現(xiàn)在就讓我來闡述其它的理由。請注意，本人現(xiàn)在的身份是村委副主任，一介草民，土包子一個。

第一，在三年一次的“海選”弄得村里連最起碼的穩(wěn)定都無法做到的情況下，所謂村民自治的效果可想而知，肯定難以使人滿意！在這方面媒體披露的不少，相信接訪部門也了解很多。我敢說，在絕大多數(shù)的村子里，都有著那種“安好心的人干不好，有二心的人胡亂干”的現(xiàn)象，拉幫拉派，黨同伐異，貪污腐敗，胡吃海喝，所謂群眾監(jiān)督形同虛設(shè)……。每屆班子下來，都要留下一個爛攤子，留下一堆爛賬目，留下一撥爛事情。問題矛盾越積越深，越積越亂，越來越難以解決，集體的那點(diǎn)底攤子越來越少，人心越來越散、民風(fēng)越來越壞……。面對如此效果的“村民自治”，面對如此效果的“民主選舉”，面對如此效果的村民委員會，我們還要它干什么？政治路線確定之后，干部就是決定因素！組織就是勝利保障！然而靠這樣的基層組織形態(tài)，我們怎么能保障新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動的健康進(jìn)行？怎么能保障農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五大愿望的實(shí)現(xiàn)？僅靠政治說教，絕對無濟(jì)于事，必須從組織手段上進(jìn)行徹底改革！

第二，從現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村社會環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、農(nóng)民生活方式來看，村民委員會這種組織形式的存在，已經(jīng)沒有了必要的條件和基礎(chǔ)。土地承包到戶了，農(nóng)業(yè)稅不繳了，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)了，糧食有了直補(bǔ)了，農(nóng)資即將補(bǔ)貼了，村辦企業(yè)已改制給私人了，集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為空殼了，不亂攤派了，不亂集資了，不亂罰款了，用不著為收各種稅費(fèi)而牽耕牛、抱彩電、挖糧食，甚至拆房了。目前在農(nóng)村，除了為農(nóng)民們管理好水利和電，村委會已經(jīng)基本上沒有用武之地了。反過來說，農(nóng)民們也只不過把村委會當(dāng)作“豆包”一個，根本不把你當(dāng)作“干糧”了。除了選舉外，村里想開一個群眾大會根本召集不來人，一號文件重要吧，但除了在電視上了解一些外，真正給農(nóng)民們貫徹學(xué)習(xí)過嗎？像這樣的村委會，我們還要它作甚？在美國，乳臭未干的正在就讀的高中學(xué)生可以當(dāng)選市長，90多歲的老太太可以連任很多屆市長，可見權(quán)力之輕，微不足道。現(xiàn)在的中國農(nóng)村，從農(nóng)民本身的“權(quán)利”而言，農(nóng)村“權(quán)力”機(jī)構(gòu)也已經(jīng)很沒有什么實(shí)際意義了！

第三，中國的農(nóng)民是最容感到滿足的！這話一點(diǎn)都不假，不是有調(diào)查機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查而得出結(jié)論：農(nóng)民的幸福感要高出城市人幾個百分點(diǎn)嘛！那么，是什么東西使中國農(nóng)民們感到滿足呢？反過來我們再問，中國農(nóng)民們最需要從那些方面來滿足他們呢？我認(rèn)為是如下幾個方面：1、自由。農(nóng)民們最渴望的是更加寬松的社會約束機(jī)制，最討厭的是有人總是要從各個方面管著他。2、平安。沒有人欺負(fù)他，沒有人傷害他的利益。3、幸福。但農(nóng)民們所謂的幸福也只不過指的是有吃有喝，不餓肚子，有穿有戴，衣能遮體而已。即便是孩子念不起書，家人看不起病，農(nóng)民們除了抱怨學(xué)費(fèi)太高，看病太貴外，也絕不會有更高的奢求。4、平等。但絕對不是平均！農(nóng)民們有這個自知之明，所謂“仇富”的壞帽子不能給農(nóng)民戴！“不患寡，而患不均”是中國農(nóng)民最大的特點(diǎn)和毛病，即不被壓迫、不被剝削、不被歧視。除此之外，那種我們賴以自豪的向全世界炫耀的所謂“大民主”，絕對不是中國農(nóng)民們最希望得到的!刻意地要把所謂的“民主”強(qiáng)加給農(nóng)民的做法，貽害無窮！只會破壞農(nóng)村的穩(wěn)定，引起權(quán)力爭斗，成為“共產(chǎn)黨的哲學(xué)就是斗爭哲學(xué)”的另版。說實(shí)話，在中國，最需要“民主”的地方應(yīng)該在中南海、人民大會堂之類的地方，而不是在農(nóng)村！

對上級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體所寄于厚望的“帶領(lǐng)村民發(fā)家致富奔小康”一說，我的看法是這樣的，諸如吳仁寶、王宏斌、史來賀、郭風(fēng)蓮早先還有禹作敏等等，像他們這樣能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，畢竟只占極小比例，只是在特定的歷史條件環(huán)境下產(chǎn)生的非常特別的例子！正如華西村少莊主吳協(xié)恩所說“華西村只有一個！”在現(xiàn)在農(nóng)村社會環(huán)境中，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，指望黨支部村委會“帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康”是非常不現(xiàn)實(shí)的——僅管有個別事例！倒是黨支部和村委會把群眾帶進(jìn)溝里的例子卻比比皆是！逼民致富，誘民致富，在很多村里，村民負(fù)債累累，就是被“帶領(lǐng)”的結(jié)果！據(jù)說目前村級負(fù)債和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債已高達(dá)6000-10000億元，就是明證！不難看出，刻意地要把“民主”強(qiáng)加給農(nóng)民，刻意地要讓村委會“帶領(lǐng)”農(nóng)民發(fā)家致富，一廂情愿而已！但愿不是“醉翁之意不在酒”吧！如果說現(xiàn)在的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，產(chǎn)業(yè)協(xié)會，公司加農(nóng)戶還算是一條正經(jīng)道路的話，那么就讓“市場”這只大手按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來具體操作吧！擁有一定“行政權(quán)力”的村民委員會一旦具體插手操作，往往的結(jié)果是雞飛蛋打！所以農(nóng)民要發(fā)家致富奔小康，還是不被“帶領(lǐng)”的好！既然中國的農(nóng)民是最容易感到滿足的，那么我們就不妨來迎合農(nóng)民的心理來制定政策，不要逼民致富，誘民致富，搞那些勞民傷財(cái)?shù)拇朗拢拇狄幌伦泳妥屴r(nóng)民們?nèi)寄艹猿膳肿拥恼f法，肯定別有用心！

第四，“牧民”心理可以休矣！解放后，為了維護(hù)統(tǒng)治，鞏固政權(quán)，在舊社會完全處于一盤散沙狀況的中國農(nóng)民被徹底動員起來，處于一個巨大的嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)組織之中，沒有這樣的組織，生產(chǎn)呀、學(xué)習(xí)呀、革命呀、斗爭呀、批判呀，怎么進(jìn)行？老百姓嘛，就是一群羊而已，而政府嘛，就是牧羊人，我得時時刻刻地管著你才行，甚至不惜“十羊九牧”。而中國社會發(fā)展到現(xiàn)階段，我們已經(jīng)在全力打造“服務(wù)型”政府了，而不是過去的“牧民型”政府了；對農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的政策也已變成了多予、少取、放活、反哺了，我們完全沒有必要利用村委會“管”著農(nóng)民了。取消“農(nóng)村干部”，讓吃財(cái)政飯的“國家干部”們直接給農(nóng)民服務(wù)，直接把國家“多予”農(nóng)民的、“反哺”農(nóng)民的錢財(cái)不打折扣地給了農(nóng)民，不是更好嗎？要知道，中間環(huán)節(jié)越多，運(yùn)行成本就越高，農(nóng)民們所得到的反而越少，所享受到的服務(wù)反而越差，個中奧妙，大家應(yīng)該心知肚明吧！過去我們是向農(nóng)民“要”，有時甚至要強(qiáng)行挖糧食、抱彩電、牽耕牛、拉肥豬，沒了“農(nóng)村干部”確實(shí)不行，總不能讓身份高貴的“國家干部”們親自去干吧？而現(xiàn)在我們向農(nóng)民“給”，用不著再與刁民們淘氣費(fèi)力了，“國家干部”們完全可以“親自”而為，況且看著農(nóng)民們對自己感激涕零的樣子，“救世主”般的自豪感應(yīng)該是感覺不錯的，就憑這點(diǎn)，還要村委會干啥？

第五，說實(shí)話，在農(nóng)村實(shí)行村民自治以來，“農(nóng)村干部”的待遇是非常低的！與他們所付出的精力、所從事的工作、所受的氣、所挨的罵、所作的難，根本就不成比例，根本就是微不足道的！在“國家干部”們利用自身的權(quán)力打著“高薪養(yǎng)廉”的幌子，一次又一次地給自己增加的工資的情況下，這不能不說是“農(nóng)村干部”們最覺得悲哀的事情！同時這也是“村官”們謀求灰色收入，產(chǎn)生“村官腐敗”的原因之一。這屆選舉前，就傳出了減少從職人員，提高工資待遇的傳言，據(jù)周天勇教授估計(jì)，全國大概有“村官”700萬人左右，每個村官平均下來每年工資按5000元計(jì)算，全國下來將要有300多億的行政成本支出。（如果按北京市目前招大學(xué)生村官月薪2000元算，那就更不得了了！不過我敢斷言這種做法純屬胡鬧瞎折騰，絕對不會有好果子吃！用北京人的話來形容絕對“傻比！”）300多億與30000多億的財(cái)稅收入再加上亂收費(fèi)收入將近40000億的財(cái)政總收入相比，應(yīng)該說這是一個不大的數(shù)字。但是，20多年來，我國的行政管理成本支出增加了87倍，所占比例高達(dá)20－30%，這就是說，我們的社會主義稅收，在相當(dāng)程度上沒有做到取之于民，用之于民！而是取之于民，用之于“官”！為中外世人所詬病！我們?yōu)槭裁淳筒荒苋∠按骞佟保贸試绎垼脟义X，卻無所事事的“國家干部”們?nèi)《Ｏ逻@幾百億元，把它用在農(nóng)民身上，譬如用在農(nóng)村水利上：目前，全國8萬多座水庫中有1/4的大中型水庫、2/5的小型水庫屬病險工程。全國萬畝以上的灌區(qū)工程，已報(bào)廢的占10%，不同程度老化失修的占60%，基本完好的只占30%。大量的泵站、水庫、涵洞、灌渠破損，功能減弱。有錢用在刀刃上，將使農(nóng)村水利條件發(fā)生多么大的變化呀！取消村官，剩下幾百億工資，既減少了行政管理成本，又為農(nóng)民辦了好事，算政治帳，明白清楚，算經(jīng)濟(jì)帳，經(jīng)濟(jì)合算！我們何樂而不為呢？

最終取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市一級行政機(jī)構(gòu)，恐怕是歷史發(fā)展之必然。然而在當(dāng)前“三農(nóng)”問題亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)即將全面展開之時，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)恐非明智之舉。而現(xiàn)在取消農(nóng)村村民委員會，就效果而言，我認(rèn)為與撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著異曲同工之妙，既減少了行政管理之本，又提高了政府對農(nóng)民的“服務(wù)”質(zhì)量，有什么不好呢？

第六，“國家干部”們的自身素質(zhì)、工作能力、辦事效率絕對優(yōu)于“農(nóng)村干部”！不僅如此，“國家干部”們與村民們之間沒有錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系和利害關(guān)系，使他們能夠較公平、公正、公開地處理好村中事務(wù)，化解矛盾糾紛，指引村民致富。而“農(nóng)村干部”就不一樣了，由于各種錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系的存在，即便是他們擁有一顆公平、公正的心，也難免受到各種利害關(guān)系的干擾和制約，很難把事情辦好。俗話說“能率一軍，不管一村”最主要的道理就在于此。明明我們知道“農(nóng)村干部”們由于自身限制，很難把村事辦好，為什么我們就不可以用“國家干部”取而代之呢？為什么我們就不可以不再為難“農(nóng)村干部”們以致于使他們不再“出了力，受了氣，卻不討好”呢？取消“村官”，等于“成人之美！”

第七，“一杯茶、一包煙、一張報(bào)張看半天”，“早上跟著輪子轉(zhuǎn)，中午圍著盤子轉(zhuǎn)，下午圍著骰子轉(zhuǎn)，晚上抱著裙子轉(zhuǎn)”。這是“國家干部”們的形象在人民群眾眼中的幽默寫照！為什么會這樣？兩條：吃飽了撐得！沒事干閑得！吃國家飯，拿國家錢，無所事事，腐敗叢生，吏治之難，可見一斑。如果取消了村官，把農(nóng)村工作直接交給“國家干部”們來干，便使他們有了用武之地，工作作風(fēng)，干部形象為之大變，如此不好么？也許有人擔(dān)心中國農(nóng)民那么多，農(nóng)村那么大，僅靠“國家干部”恐怕顧不過來，杞人憂天！我們的官民比為1：26，除去人民教師，總有1：60吧，一個國家干部“服務(wù)”60個農(nóng)民,又不是讓你一個人給60個人倒茶端飯。還能顧不過來？況且，與過去相比，交通發(fā)達(dá)了，通訊先進(jìn)了，手段高明了，而現(xiàn)在的“服務(wù)”和過去的“管理”之難易已不可同日而語了，有什么困難不能解決么？過去的一個縣政府才多少人？一個區(qū)政府才幾個人？沒有車沒有摩托，甚至連自行車都沒有，沒有電話，僅憑兩條腿，工作干得比現(xiàn)在差嗎？每年4000億的公車消費(fèi)，XX億的“公話”消費(fèi)，讓“國家干部”們勤到農(nóng)村看看走走，勤與農(nóng)民說說聽聽，也算是盡可能的“錢有所值”吧！

第八、現(xiàn)在我們來說敏感話題，關(guān)于農(nóng)村黨支部。農(nóng)村黨支部、村委會靠不同的產(chǎn)生機(jī)制形成，各發(fā)各令，爭權(quán)推事的“內(nèi)耗”現(xiàn)象在絕大多數(shù)的村子里都不同程度地存在，關(guān)于兩者關(guān)系的定位，多年來一直有爭論。在農(nóng)村地區(qū)，黨員的先鋒模范作用呈弱化趨勢，黨員在農(nóng)村社會生活中的地位與一般村民群眾并無兩樣，作為一個執(zhí)政黨的基本成員，對農(nóng)村基層事務(wù)并不具備實(shí)際影響力。由他們選出的黨支部，由上級任命的黨支部書記在很大程度上并不被廣大村民認(rèn)可！村民們認(rèn)為：村委會是我們選出來的，黨支部是少數(shù)黨員選出來的，我就不認(rèn)可你，你又能怎樣？加上愈演愈烈的腐敗現(xiàn)象敗壞了黨在群眾中的形象，黨支部在農(nóng)村群眾中的神圣感已蕩然無存，面對這種情形，同樣身為村民的黨支部成員又怎樣來體現(xiàn)對村民的“領(lǐng)導(dǎo)”？既然我們主張村委會都可以取消，那么黨支部還有存在的理由嗎？讀到這里，估計(jì)會有相當(dāng)多的人來質(zhì)問我了：“你這不是主張取消黨的領(lǐng)導(dǎo)嗎？”請息怒，往下看，其實(shí)，在這里我想嚴(yán)肅而鄭重地聲明：當(dāng)前，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)比歷史上的任何時期都顯得更為重要！！！中國社會發(fā)展到今天，除了進(jìn)行政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革絕對沒第二條道路可走！而在這個國土如此之大，人口如此眾多，國情如此之復(fù)雜的大國進(jìn)行如此之艱巨的社會改革轉(zhuǎn)型，絕非易事！一旦失控，后果不堪設(shè)想。所以，中國的改革絕對需要一個強(qiáng)有力的、被絕大多數(shù)中國人認(rèn)可擁護(hù)的、能夠駕御整個改革過程的政治團(tuán)體組織來為他掌舵領(lǐng)航，而在中國，除了中國共產(chǎn)黨外，沒有那個政治團(tuán)體組織能夠做到這一點(diǎn)！所以說，在現(xiàn)階段加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)絕對是中華民族的福祉保障所在！加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)比以往任何時候都顯得更加重要！我怎么能夠主張取消黨的領(lǐng)導(dǎo)呢？應(yīng)當(dāng)明白指出，我所主張的取消農(nóng)村黨支部并不意味著要取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織沒有了，黨員們完全可以向上一級的黨組織收攏嘛，你不必?fù)?dān)心自己會成為沒娘的孩子。不過，如果你有一顆為國為民的心，那么就做一名好公民好了，何必非得要做一名共產(chǎn)黨員呢？

我們常常教育共產(chǎn)黨員說：“共產(chǎn)黨員不能把自己等同于普通老百姓”！可見共產(chǎn)黨員的政治地位和社會身份就是高于普通老百姓的！然而正是由于這種“高于”，破壞了一個法治社會最起碼的最原則的基礎(chǔ)條件：“在法律面前，人人平等！”中國社會之所以不能夠健康地向前發(fā)展，慘痛的歷史教訓(xùn)充分說明了這一點(diǎn)！刻意地要把執(zhí)政黨的黨員和人民普通群眾區(qū)分開來，以示“先進(jìn)”、“優(yōu)秀”“與眾不同”的作法遺害無窮！不僅是中國！前蘇聯(lián)和前東歐國家的慘重歷史教訓(xùn)也充分證明了這一點(diǎn)！

我們常常賴以自豪地說，我們黨擁有X千萬黨員，當(dāng)然，這是世界上任何一個執(zhí)政黨都無法比的，因?yàn)樗麄儧]有像中國這樣擁有如此眾多的人口也就當(dāng)然不會擁有如此眾多的黨員，但是，即便是他們也有如此眾多的人口，卻也不會有如此眾多的黨員，這正是中國和世界不一樣的特別之處。我們賴以自豪之處，正是世界潮流對我們嗤之以鼻之因。這X千萬黨員的存在，對國家和人民來說，未必就是好事！股市中的一股獨(dú)大，倍受人們詬病，而在一個國家中，一黨獨(dú)大，究竟意味著什么，相信大家心知肚明，只不過揣著明白裝糊涂罷了。我不否認(rèn)，我們之所以能夠取得無數(shù)豐功偉績與我們擁有如此眾多龐大的黨員隊(duì)伍有關(guān)！但反過來講，我們之所以能夠犯下許多嚴(yán)重錯誤同樣與我們擁有如此眾多龐大的黨員隊(duì)伍有關(guān)！擁有聰明才智、政治黨悟、社會責(zé)任感的X千萬黨員并不能有效地阻止錯誤的發(fā)生，反而為其推波助瀾，給中國社會的健康發(fā)展造成了巨大的負(fù)面影響，這不能不說是當(dāng)今社會的巨大悲哀！在解決“三農(nóng)”問題和新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村黨組織到底能起到多大的作用，不言而喻，干脆和村委會一并取消算了吧！沒有什么讓我們可留戀的！那種說什么“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，主張?jiān)谵r(nóng)村要靠加強(qiáng)黨組織的來鞏固黨在基層的執(zhí)政地位的想法和作法，并非明智之舉！

第九，今年“兩會”以來，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”成為媒體使用效率最高的詞語，有關(guān)理論文章連篇累牘。但總而言之，就農(nóng)言農(nóng)的居多。地方政府躍躍欲試，樹典型、搞試點(diǎn)、準(zhǔn)備重走過去種種運(yùn)動的“老路”；有關(guān)部門蠢蠢欲動，尋門子。跑項(xiàng)目，準(zhǔn)備分得一杯鮮羹；農(nóng)民們則在迷蒙中企盼，不知這天大的好事將以何種方式降臨到自己頭上。讓人感到擔(dān)心的是：“新農(nóng)村建設(shè)”最終會不會成為農(nóng)民們的免費(fèi)午餐，最終會給農(nóng)村農(nóng)業(yè)帶來什么，現(xiàn)在下結(jié)論還為時尚早！體制不端，弊病叢生，腐敗橫行，私欲膨脹，弄不好，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將成為有錢人和有權(quán)人的餐餐大宴；弄不好，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將成為使農(nóng)民們勒緊褲帶，竭盡錢財(cái)，甚至餓得頭昏眼花，才能夠享用到的一頓家常便飯——只剩下了湯湯水水，稠的早已被人撈光了！這絕對不是危言聳聽！過去的這種教訓(xùn)如扶貧款被當(dāng)作了“唐僧肉”的事情還少嗎？搞幾個典型，然后采用“一級一級往上騙，一直騙到國務(wù)院”的辦法讓領(lǐng)導(dǎo)放心高興，這也不是沒有可能。秦暉教授指出：“即是在公益范圍內(nèi)，國家財(cái)政對于農(nóng)民的“多予”也應(yīng)當(dāng)是法治狀態(tài)下的公共服務(wù)，而不應(yīng)當(dāng)變成人治狀態(tài)下的“首長恩典”，其實(shí)施對象的確定應(yīng)當(dāng)根據(jù)普通性的政策規(guī)定，而不應(yīng)當(dāng)與這是什么人的“點(diǎn)”，什么人的“幫扶對象”有關(guān)。運(yùn)用公共權(quán)力向某領(lǐng)導(dǎo)“親自”關(guān)心的特定“典型”提供稀缺資源，尤其在這些資源因稀缺，而已經(jīng)成為激烈競爭對象的情況下，“多予”的初衷就可能被扭曲。”要知道，農(nóng)民的天生特性是“寧患寡，而患不均”，這似乎是中國農(nóng)民的“毛病”，但是農(nóng)民們追求社會的“公開、公正、公平”是建設(shè)現(xiàn)代法治社會的應(yīng)有之義！況且多少年來，政府在“錦上添花”上往往有拿手好戲出臺，而在“雪中送碳”時卻往往缺乏積極態(tài)度。如果把新農(nóng)村建設(shè)搞成一個嫌貧愛福的面子工程，形像工程，政績工程，農(nóng)民們能滿意嗎？這是黨和政府的初衷嗎？

所謂“三農(nóng)”問題，并非獨(dú)立存在，它已經(jīng)不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個重大的政治問題、社會問題，新農(nóng)村建設(shè)，設(shè)及很多領(lǐng)域，內(nèi)容十分寬泛，如何協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，周密安排，并非易事，絕不是多給一些投入就能解決問題的。俗話說，牽一發(fā)而動全身，新農(nóng)村建設(shè)直接設(shè)及十億農(nóng)民，豈不牽一發(fā)而動全國！近年來，教育事業(yè)改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革、國企改革、住房改革等都出現(xiàn)了一些問題，引起了人們對改革的反思和爭論，中國的改革似乎走到了一個關(guān)鍵點(diǎn)上，而“新農(nóng)村建設(shè)”的提出，正好為中國改革，當(dāng)然包括政治改革、經(jīng)濟(jì)改革提供了一個巨大的契機(jī)！正如二十多年前，安徽小崗村的18戶農(nóng)民斗膽發(fā)起的農(nóng)村改革拉啟了中國改革開放的大幕一樣，新農(nóng)村建設(shè)的開展和十億農(nóng)民迸發(fā)出的參予熱情，將為深化中國改革提供一個巨大的操作平臺和動力。“三農(nóng)”問題的解決，根本出路仍在改革！如何在這個巨大的平臺上，借十億農(nóng)民的巨大改革熱情和動力，演好除“三農(nóng)”改革大戲外的其它幾部改革大戲，這就要看政治家們（主角）和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們（配角）的演藝功能了。請注意！主配角的關(guān)系不要弄反了！近年來，配角們似乎非常活躍，經(jīng)濟(jì)大戲你方唱罷我登場；而主角們卻不怎么主動積極，少了些激情和勇氣，這也許就是中國改革這部大戲演得不能使全國人民觀眾叫好的原因吧！領(lǐng)導(dǎo)改革，把握改革的大方向，及時解決處理改革中出現(xiàn)的問題和錯誤，首先應(yīng)該是政治家們根本無法回避的責(zé)任！不是靠幾個經(jīng)濟(jì)學(xué)家的鼓噪繞舌便能解決問題的！“三農(nóng)”問題并非獨(dú)立存在，絕對不能像以往的改革那樣，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，只有把它和新農(nóng)村建設(shè)放在政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的大局中統(tǒng)籌考慮，才能取得成功！中國的政治改革和經(jīng)濟(jì)改革才能取得最后勝利！沒有廣大人民群眾的積極參予，任何改革都是不可能成功的！改革的真正動力在哪里？我認(rèn)為不是在上層，而是在億萬生活在最基層的勞動人民群眾之中，所以改革的路徑原則上應(yīng)該是從下而上，而不是從上而下！

第十，我們需要堅(jiān)決徹底地毫無保留地解放思想。幾十年來，中國人民一直在沒完沒了的政治教化中生活，在種種“主義”、“思想”、“理論”、“代表”的指引下前進(jìn)。然而，我們的前進(jìn)道路并不順暢，我們的日子過得并不舒坦。不該發(fā)生的錯誤發(fā)生了，不該出現(xiàn)的曲折出現(xiàn)了，不該遭受的損失遭受了，應(yīng)該取得成功卻最后失敗了，教訓(xùn)非常深刻！按理說，就憑十幾億人民的聰明才智，我們完全可以看清方向，認(rèn)準(zhǔn)道路，找好辦法，在陽光大道上暢快前進(jìn)！然而令人痛心的是，我們卻重復(fù)在一管就死——一死就放——一放就亂——一亂就收——一收就死的怪圈里不能自撥。改革開放的二十幾年中，雖然GDP增長了，國力增強(qiáng)了，生活水平提高了，但衛(wèi)生改革使得人民看不起病了，教育改革使得孩子們上不起學(xué)了，國企改革使得本應(yīng)屬于全國人民的國有資產(chǎn)流失慘了，地區(qū)差別拉大了，城鄉(xiāng)差別拉大了，貧富差別拉大了，開始兩極分化了，內(nèi)需更加不足了，拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車更加不平衡了，外貿(mào)依存度高達(dá)70%了，在內(nèi)需不足——依靠出口——低價競爭——壓低工資——內(nèi)需不足——依靠進(jìn)口的怪圈里不能自撥了！可憐的農(nóng)民工們被外國資本壓迫、剝削、榨干了！一個芭比娃娃在國際市場賣20美元，中國人卻只能得到其中的35美分！農(nóng)民工工資之低，工時之長，干活之累，條件之苦，可想而知！要知道，這是外國列強(qiáng)們當(dāng)年用飛機(jī)大炮都沒有達(dá)到的目的，現(xiàn)在僅用幾個臭錢在中國投資辦廠，就輕而易舉地把中國人民給壓迫了！剝削了！榨干了！這是怎么慘痛的教訓(xùn)呀！試想為中華民族的解放而英勇獻(xiàn)身的幾千萬革命烈士們?nèi)缛掠兄瑢⒆骱胃邢耄克麄冞€不痛心疾首，悔青了腸子？早知仍如此，何必有當(dāng)初？作為先烈們用頭顱和鮮血拯救出來的后人，我們又作何感想？我們對得起先烈們嗎？對得起先人們嗎？

我們雖然有 “主義”、“思想”、“理論”、“代表”等的指引，在前進(jìn)的道路上，我們卻老是在“摸著石頭過河”，悲哀！真悲哀！改革的目的本來應(yīng)該是如何來控制權(quán)力，而改革的結(jié)果卻是如何來用權(quán)力控制民眾和基層組織，有權(quán)有利的部門上收，無權(quán)無利的包袱下放，凡是收錢的職能部門上收吃皇糧，凡是服務(wù)農(nóng)民的都上放給市場，改來改去，不是沒有成就，但這些成就的取得首先是農(nóng)民的犧牲，其次是工人的犧牲，然后是基層的犧牲。是農(nóng)民犧牲了土地和效率優(yōu)先的分配制度對工業(yè)和城市優(yōu)先的結(jié)果；是工人在國有企業(yè)改革中放棄了數(shù)十年低工資成本創(chuàng)造的巨額積累的結(jié)果；是農(nóng)村負(fù)債培養(yǎng)了數(shù)以千萬計(jì)各類大中專院校畢業(yè)生流入城市和工業(yè)的結(jié)果；是鄉(xiāng)村干部在不僅欠發(fā)工資而且還要借錢交稅的情況下用“討飯財(cái)政”穩(wěn)定農(nóng)村為城市發(fā)展輸血的結(jié)果；是農(nóng)村流入品類齊全、物美價廉的巨額勞動力不斷滿足城市和工業(yè)發(fā)展需要的結(jié)果。還應(yīng)當(dāng)指出，這些經(jīng)濟(jì)奇跡的取得，也是以破壞環(huán)境，消耗能源為代價取得的。一枝獨(dú)秀的經(jīng)濟(jì)奇跡并沒有給社會帶來公平、公正和安全團(tuán)結(jié)，整個社會仿佛陷入到了私欲膨脹之中，官商勾結(jié)，腐敗成風(fēng)，商業(yè)欺詐，假冒偽劣，道德淪喪，誠信喪失……到頭來我們幾乎走到了一條死胡同，與改革的初衷相反，地區(qū)差別越來越大了，城鄉(xiāng)差別越來越大了，貧富差別越來越大了，我們不得不要徹底反思改革了……

這一切的一切，無疑都是在種種“主義”、“思想”、“理論”、“代表”的指引下發(fā)生的。我不知道美國總統(tǒng)們所信奉的是什么“主義”？法國總理們所信仰的是什么“思想”？英國首相們所依賴的是何種“理論”？日本、南韓的政要們又在“代表”什么人來執(zhí)政？有人能告訴我這些問題的答案嗎？在我看來，（其實(shí)根本不可能“看來”，本人一介村夫，土包子一個，個人既無余錢，更無公款資助出游國外，怎么能“看來”？主觀臆斷而已。）這些外國領(lǐng)導(dǎo)人們絕對不會生活在前人或前任的陰影下，他們也絕對不會被這樣那樣的“主義”、“理論”、“思想”所束縛，他們絕對是要靠自己的聰明才智—那怕是并不聰明的才智來領(lǐng)導(dǎo)治理他們的國家，雖然沒有那些主義、思想、理論、代表的指導(dǎo)，他們治理下的國家到底狀況如何，相信大家也心知肚明。讓我感到納悶的是，難道中國人比外國人“笨”嗎？十三億中國人民全都“笨”嗎？不是！絕對不是！我認(rèn)為，正是那些“主義”、“思想”、“理論”、“代表”等扼殺了中國人的聰明才智，使中國人長期生活在偉人的陰影里，使中國人像傻子一樣地“摸著石頭過河”，難怪永遠(yuǎn)也過不了河，到達(dá)不了理想的彼岸。從陰影里走出來吧！中國人！要想堅(jiān)決徹底地毫無保留地解放思想，就必須堅(jiān)決地從陰影里走出來，徹底放棄“思想”、“主義”、“理論”、“代表”的束縛和緝絆，中國人的聰明才智才能徹底發(fā)揮出來，才能在陽光大道上闊步前進(jìn)，才不致于在河里瞎摸而永遠(yuǎn)過不了河，才不致于老犯錯誤，即便是犯了錯誤也能很及時地改正錯誤。新農(nóng)村建設(shè)，“三農(nóng)”問題的解決，中國的政治改革和經(jīng)濟(jì)改革不需要在“指引”下才能進(jìn)行！長江后浪推前浪，一代更比一代強(qiáng)，走自己的路，讓別人說去吧！

中國到底應(yīng)該向何處去？相信相當(dāng)?shù)闹袊硕夹闹敲鳎徊贿^大家揣著明白裝糊涂罷了。我要大聲疾呼：大家別“裝”了，我們已經(jīng)“裝”不起了！世界潮流 浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。作為共產(chǎn)黨員，我只有選擇實(shí)話實(shí)說：快六十年了，雖然我們無數(shù)次地喊出過，偉大、光榮、正確，但回想我們走過的道路，我們實(shí)在不敢妄稱自豪和無愧；快六十年了，俗話說，沒有看的比的，看看周邊，看看世界，如果我們還有顧臉面的話，只能覺得無比汗顏！雖然取得了堪稱偉大的功績，但我們也確實(shí)走了太多的彎路，繳了太多的學(xué)費(fèi)，付出了太大的代價，給國家和人民帶來了太多的心靈創(chuàng)傷和生活苦難。我們是站起來了，但卻是站在籠子里，雄獅是醒來過，但卻又醉過去了。當(dāng)年鬧革命的初衷理想，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)！我們自由了嗎？我們平等了嗎？我們民主了嗎？我們科學(xué)了嗎？我們消滅壓迫、剝削了嗎？面對歷史，面對先烈，面對中國人民，我們問心有愧呀！

天地轉(zhuǎn)，光陰迫，一萬年太久，只爭朝夕，我們不能再等了，我們也不能再“裝”下去了！最后的機(jī)會如果失去，也就是說，如果我們不能夠反思改革，繼續(xù)改革，駕卸改革，平穩(wěn)改革，使社會改良成功，平安過渡，我敢說，到那時，中國共產(chǎn)黨將成為千秋歷史罪人！千秋功罪，后人自有評說，請不要認(rèn)為“歷史是寫歷史的人寫的”

全國人民翹首企盼的是；；：共產(chǎn)黨人的膽識、氣魄和勇氣！

一個小小的村委副主任，就“三農(nóng)”問題發(fā)表一點(diǎn)看法，倒也無可非議，不想?yún)s扯到“中國到底向何處去”這么一個只有政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府官員、社會精英們才有資格討論的大題目上去了。足見一介村夫，土包子一個，且實(shí)、直、憨、傻、犟、狂、癡，只知地厚，不知天高，胡說八道，胡侃海扁，這叫做“赤裸身子追賊，膽大不知羞恥”吧！讓大家見笑了。作為國家“主人”，我們已經(jīng)把國家交給“仆人”們打理了，所謂“國家大事”原本也用不著像我這樣的既不是“國家人”又不吃“國家飯”，又不領(lǐng)“國家錢”，不應(yīng)管“國家事”的人嘮叨，無奈本人就是這個德性，位卑未敢忘國憂，身賤更應(yīng)記憐民！不知哪些吃著國家飯，拿著國家錢，干著國家事的“仆人”們又作何感想？！

山西聞喜河底馮村　　閆右斌　　　

2006年5月8日