2020年小康生活指標(biāo)探討（如果出現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)上的方向性失誤，則相對小的戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤，代價(jià)將是很大的、難挽回的，所以我才要仔細(xì)學(xué)術(shù)探討！）
本文是以《中國社科院課題組對2020年小康生活的總體描述》為框架。“●”以后文字為根據(jù)“十字城鎮(zhèn)社會(huì)”新思路進(jìn)行的修改。
先對“前提”做個(gè)說明：中國實(shí)行按個(gè)人核算的“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”的可能性有多大？---如果強(qiáng)調(diào)“以人為本”朝社會(huì)主義方向走、反對“以資為本”向資本主義方向走，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌思維而不是各自為政思維，就有被做方案比較而被應(yīng)用的可能。再者就是資源環(huán)境偏自然科學(xué)硬約束則必須搞“節(jié)約型社會(huì)”思路，也是該“平衡表”方式相對目前以“企業(yè)” 為中心的優(yōu)勢。
1、中等收入群體將擴(kuò)大。20年后全國約有2.5億多從業(yè)人員達(dá)到中等收入群體，中等收入者個(gè)人的年收入大體應(yīng)在5萬至8萬元。●在十字城鎮(zhèn)以“個(gè)人”為核算層面的“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”運(yùn)行下，無須強(qiáng)調(diào)GDP經(jīng)濟(jì)核算值是多還是少，只在乎“均衡”（符合中央的“以人為本”目標(biāo)）。
2、7類人會(huì)率先達(dá)到較富裕的收入水平。科研人員、科學(xué)家和科技企業(yè)家；金融、IT業(yè)、房地產(chǎn)等熱門行業(yè)或效益好的企業(yè)管理人員；律師、作家等自由職業(yè)者及工程師、會(huì)計(jì)師、建筑師和高級(jí)技工；黨政機(jī)關(guān)和學(xué)術(shù)團(tuán)體中的中高層管理人員；外企和外企服務(wù)機(jī)構(gòu)中的中高級(jí)管理人員；私營企業(yè)家和收入較高的個(gè)體工商戶；演藝人員、體育明星等7類入將會(huì)率先達(dá)到較富裕的收入水平。●在十字城鎮(zhèn)體系“有序”運(yùn)行的“萬人分工”方式下，是弱化金融、律師、會(huì)計(jì)等職業(yè)的，“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”以人為本而弱化當(dāng)前的“企業(yè)為本/經(jīng)濟(jì)為本”運(yùn)行下，是弱化企業(yè)家的，則這些職業(yè)不能高“收入”。
3、GDP總量增長速度即使從低線預(yù)測也會(huì)不錯(cuò)。以2000年為基期，今后20年分為前10年和后10年兩個(gè)發(fā)展階段，并按高、低兩個(gè)速度測算，GDP的絕對額2010年高線預(yù)測值為18．38萬億元(略高于翻一番)，低線預(yù)測值為17.64萬億元(略低于翻一番)，GDP的絕對額2020年高線為36．16萬億元(略高于翻一番)，低線預(yù)測值為33.11萬億元(略低于翻一番)。●在十字城鎮(zhèn)以“個(gè)人”為核算層面的“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”運(yùn)行下，無須強(qiáng)調(diào)GDP經(jīng)濟(jì)核算值是多還是少，只在乎“均衡”（符合中央的“以人為本”目標(biāo)）。
4、人口已處于低增長但基數(shù)很大。2005-2020年為生育旺盛的新高峰期。據(jù)社科院人口研究所專家的預(yù)測，2010年將達(dá)到13.8億人，2020年達(dá)14.8億人，2050年控制在 16億人左右，50年后即可實(shí)現(xiàn)零增長。●本條我不懂，暫沒看法，但我可以明晰一點(diǎn)：在“萬人分工”下的養(yǎng)老院養(yǎng)老方式下，在“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”自己個(gè)人長期帳戶方式下，將沒有“養(yǎng)兒防老”的超生心理壓力。
5、人均GDP不樂觀，人均PPP挺不錯(cuò)。根據(jù)GDP和人口的測算，2010年的人均GDP為12800-13320元， 2020年為22370--24430元。世界銀行的發(fā)展報(bào)告中計(jì)算的中國按購買力平價(jià)(PPP)偏高，比按匯率計(jì)算的GDP高出3.7倍，如參照中等收入國家高出1.9倍(現(xiàn)按高1倍)的比例計(jì)算，2010和2020年分別為3200美元和5900美元，也超過了目前中等收入國家的平均水平。●以“個(gè)人”為核算層面的“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”運(yùn)行下，不談購買力，因?yàn)槭窍刃柙佼a(chǎn)，多需多產(chǎn)，則談人均GDP高低也沒太大意義。
6、城市化水平有望達(dá)到60%。據(jù)人口專家預(yù)測，到 2010年，城鎮(zhèn)人口比例將提高到48％，年遞增速度為2.7％，2020年為60％，年遞增速度為2.4%，接近目前中等收入國家的水平。●如果按照十字城鎮(zhèn)“老化-翻建”曲線思路建設(shè)，而不是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展-城市化率”曲線，則避免新房繼續(xù)建在原村莊的城鎮(zhèn)化速度“打折扣”現(xiàn)象，則城鎮(zhèn)化率將更高，所有農(nóng)村房屋老化-翻建一遍（農(nóng)村房屋老化年限一般不會(huì)超過50年），中國即可完全城鎮(zhèn)化。關(guān)于就業(yè)，以“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”、“萬人分工”方式，則城鎮(zhèn)化率將與城市就業(yè)“吸納力”無關(guān)，則可以讓農(nóng)民也住城鎮(zhèn)里。按十字城鎮(zhèn)體系稀疏方式進(jìn)行建設(shè)，也不會(huì)產(chǎn)生都市病、貧民窟等問題。
7、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員還會(huì)大幅增加。到2010年三產(chǎn)從業(yè)人員比重達(dá)到35％，2020年為50％，可超過目前中等收入國家41％的平均水平。●在十字城鎮(zhèn)“萬人分工”方式下，各產(chǎn)業(yè)需要多少人是由“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”匯總推導(dǎo)出來的，不是和西方國家“抄襲、比較”出來的，則費(fèi)很大力氣研究“第三產(chǎn)業(yè)人員比例”是沒有意義的，總之不會(huì)安排那么高比例的人在第三產(chǎn)業(yè)。
8、大學(xué)生普及率達(dá)到20%。2010年大學(xué)生普及率將達(dá)到12％，2020年達(dá)到20％，按上述比例測算，兩個(gè)時(shí)期的在校大學(xué)生應(yīng)為1209萬和2072萬人。●在“萬人分工”方式下，人人入學(xué)！所有人都要普及大學(xué)！中老年人也要盡量重新返回課堂。
9、城鎮(zhèn)人均收入22000元。今后兩個(gè)發(fā)展時(shí)期均以6.0％的速度遞增，2010年為12300元，2020年為22000元。●在“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”方式下，個(gè)人GDP是多是少意義不大。
10、農(nóng)民人均純收入近7000元。農(nóng)民人均純收入2002年為2476元，到2010年達(dá)到3830元，到2020年農(nóng)民人均純收入將有可能達(dá)到6860元。●在“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”方式下，個(gè)人GDP是多是少意義不大。還有，在“萬人分工”下，農(nóng)民只占全部人口的4%（或再多一些）。而不是扣除城市人口60%以后而算出來的40%。則少數(shù)農(nóng)民種更多土地，勞動(dòng)貢獻(xiàn)率一定加大很多。
11、戶均一套房，人均一間房。建設(shè)部提出了小康社會(huì)的住房標(biāo)準(zhǔn)：到2020年實(shí)現(xiàn)“戶均一套房，人均一間房，功能配套，設(shè)備齊全”。按此標(biāo)準(zhǔn)換算成建筑面積則為人均 23-30平米。農(nóng)村人均居住面積2020年可達(dá)37平米。●按十字城鎮(zhèn)稀疏建設(shè)方式，1萬人占地1平方公里，則每人占地面面積100米呢（3環(huán)14線城市中，人均占地面面積小些）！則住房擴(kuò)大的發(fā)展空間很大。“萬人分工”下，則可以有足夠多的建材生產(chǎn)人員和建筑工人。
12、恩格爾系數(shù)要降到30％。恩格爾系數(shù)50％-60％為溫飽型，40％-50％為小康型，20％-40％為寬裕型。2001年我國城鄉(xiāng)平均為43％，已屬小康型。今后20年內(nèi)要求降到30％左右，農(nóng)村要降到38％，城鎮(zhèn)要降到25％。●這個(gè)指標(biāo)是指食物消費(fèi)占總消費(fèi)的比例，在十字城鎮(zhèn)體系“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”方式下，人們按需來搞生產(chǎn)，這個(gè)指標(biāo)不必太人為設(shè)定。
13、基尼系數(shù)要降到0.4。據(jù)世界銀行發(fā)展報(bào)告中的中國基尼系數(shù)，目前已擴(kuò)大至0.458。今后如能在福利政策和稅收政策方面加以調(diào)節(jié)，基尼系數(shù)是有可能逐步降低的。 2010年大致維持現(xiàn)有水平不再擴(kuò)入，保持在0.45左右， 2020年略有下降達(dá)0.40左右。●按照“火鍋點(diǎn)菜單：需求-勞動(dòng)付出平衡表”方式，而不是以生產(chǎn)資料主導(dǎo)的先生產(chǎn)，再按生產(chǎn)要素分配的“以企業(yè)為中心”運(yùn)行情況下，貧富差距一定會(huì)縮小的。以后再收“遺產(chǎn)稅”則進(jìn)一步弱化富人。
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獨(dú)立學(xué)者 孫連華
[email protected]
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2006年11月18日星期六
原始資料來源：http://www.bjpopss.gov.cn/bjpopss/cgjj/cgjj20030923.htm.zh
《中國社科院課題組對2020年小康生活的總體描述》（北京青年報(bào)2003.9.18）
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