新華時(shí)評：
荒唐的“饅頭檢測費(fèi)”背后是什么？
2006年12月16日 09:40:32 來源：新華網(wǎng)
新華網(wǎng)南寧１２月１６日電（記者梁思奇、陳瑞華）廣西旅游飯店業(yè)協(xié)會最近在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，旅游飯店每年交納的費(fèi)用多達(dá)８０多項(xiàng)，大部分的項(xiàng)目是有關(guān)部門以檢測、檢驗(yàn)的名義收取，甚至連飯店制作的饅頭、月餅、糕點(diǎn)和泡制飲料使用的冰塊都要送檢收費(fèi)。以北海市為例，質(zhì)檢部門和疾控中心對“饅頭”樣本收取的送檢費(fèi)各３００元，每年中秋節(jié)前對酒店制作的月餅收取的檢測費(fèi)是各３０００元。
饅頭、月餅都是入口之物，當(dāng)然與人的健康息息相關(guān)。據(jù)了解，有權(quán)對饅頭、月餅檢測的兩個部門中，質(zhì)檢部門主要檢測饅頭、月餅的色澤、滋味口感等感官指標(biāo)和微生物、菌落等理化指標(biāo)，疾控中心則著重檢測后者。但即使所檢測的這些指標(biāo)都與人們的健康相關(guān)，似乎也沒有必要兩家輪番上陣。在這種“為群眾身體健康負(fù)責(zé)”的“熱情高漲”的檢測背后，有著令人生疑的利益驅(qū)動。最直接的疑問就是，３００元的饅頭檢測費(fèi)、３０００元的月餅檢測費(fèi)，真的需要如此昂貴的投入嗎？這一檢測成本怎樣核算出來？作為行政職能部門進(jìn)行管理的一種收費(fèi)，為何沒有經(jīng)過聽證？
合法經(jīng)營的旅游飯店作為市場主體，有行業(yè)法規(guī)的約束，為其服務(wù)對象提供的服務(wù)質(zhì)量如何，主要是市場規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)的范圍。企業(yè)的經(jīng)營品種是千變?nèi)f化、無窮擴(kuò)張的，今天制造的饅頭要檢測，明天改為經(jīng)營包子檢不檢？還有湯圓、餃子、卷粉、煎餅……檢不檢？更要緊的是，對饅頭、月餅這樣的檢測，與日常經(jīng)營活動相脫節(jié)，送檢的樣品合格，并不能保證飯店銷售的其他產(chǎn)品合格，這種檢測又何以能達(dá)到保障人們身體健康的目的？
南寧、桂林、北海一些旅游飯店每年交納的各種行政事業(yè)收費(fèi)從數(shù)十萬元到數(shù)百萬元不等，飯店業(yè)全面虧損，無力進(jìn)行更新改造，拖欠員工工資、養(yǎng)老金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種亂收費(fèi)行為，雖然不是導(dǎo)致飯店業(yè)普遍虧損的唯一因素，卻極大地加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，束縛了企業(yè)活力，而且造成了對社會和諧的損害。
某些行政部門彼此視為“利益共同體”，而企業(yè)和公眾成為他們“搜刮”的對象。這一問題，在下一步行政管理體制改革中亟須清理。
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