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私有產業地位值得商榷

林甫 · 2006-11-19 · 來源:本站原創
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經歷過毛澤東時代的人都記憶猶新,改革開放前,國企職工能得到很多實惠,這種實惠主要體現在兩個方面,一是收入要比農村居民和部分其它所有制企業的要高,另則是工作相對清閑,且收入穩定。這個處于結果位置的現象,一方面透露出三次產業在當時國民經濟中的地位分配狀況;另一個方面標示著,私有產業和私有企業在那個年代,只是一個在談論它國時才會出現在紙面上的概念而已,根本沒有任何經濟意義上的實際位置。農村雖然經歷了由合作經濟組織到人民公社的一系列過程,其生產銷售活動也在國家強力掌控之下,但是,由于政策因素,利益分配的天平明顯向國有二三產業傾斜,與其說人民公社是一種合作經濟組織,倒不如說它是一種由國家經營的、而且經營得相當不善的、且在那種體制下又不得不下大力氣經營才能夠保證國民口糧供應的、僅僅是為二三產業發展服務的眾多農業莊園,其地位就可想而知了,私有產業根本就與其無關。改革開放后,國企逐漸陷入困境,其它所有制企業如雨后春筍般大量興辦,鄉鎮企業、三資企業、私有企業和逐漸變性的集體企業蓬勃興起,改變了國企一統天下的局面,由于這類企業的私有性質逐漸外現,私有企業和私有產業得以偏安一角,并呈燎原之勢,隨著時代過渡,有關鄉鎮企業產值占據半邊天和非公經濟產值占據半邊天的報道才提醒人們,私有產業和私有企業已經小有成就,然而,私有企業和私有產業發展不當和先天弱點頗多等棘手問題卻擺在了公眾面前,不得不提醒人們作出思考。一般情況下,公眾注意力容易集中到私有化手法不當上去,竟而忽視了私有化水平如何提高這個主要問題,在驚嘆少數私有企業主利用各種非正常手段迅速致富之后,公眾考慮得更多的是如何阻止通過非正常渠道轉移國民財富,忘記了資源必然重新配置的內動力因素,忘記了資源由國有部門向私有部門轉移是必然的發展方向,當然,就難以利用主要精力考慮如何順應資源配置規律和如何使這種轉移力求做到公平公正及漸進進行這些問題,從另外一個角度講,本土生長的私有企業由于在規模和質量上都需要上檔升級,在資源重新配置過程中,應積極、正當的發揮作用,以便適度加速資源重新配置過程,而不是利用主要精力在變相侵吞國有資源上做文章,然而,僅僅從道德層面上約束私有企業和私有產業的不法行為沒有任何作用,試圖通過法律懲戒限制資源的各種不當轉移也收效甚微,畢竟,在發展空間極大的社會中,私有企業和私有產業力求追求利潤最大化和成本最小化,現行體制如果留下讓它們走捷徑的空當,它們還真的有點不畏奸險,竟然鉆頭覓縫的尋求神速發展途徑。既往的掠奪尚可以爭取索回,前進道路的正確選擇才是重中之重,必須睜大眼睛看個明白,這要求我們不得不認真掂量私有產業和私有企業在目前的真實地位。通過對狹義概念的各產業的仔細分析(注:中國的行業分類情況,農林漁牧業、采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業、建筑業、交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、租賃和商務服務業、科學研究、技術服務和地質勘查業、水利、環境和公共設施管理業、居民服務和其它服務業、教育、衛生、社會保障和社會服務業、文化、體育和娛樂業、公共管理和社會組織、國際組織),如果把外資拋開,不難發現,私有產業發展得較好的行業非常有限,雖然有不少產業在私有成分比例占有和市場占有方面已經達到相當不錯的水平,但是,私有產業在內部主要企業規模、產業內外部地位、產業和企業組織狀態、結構構成、資源占有條件等具體指標上均處于低水平狀態,對私有企業來講,由于國家壟斷和行業準入門檻過高,如果通過正常渠道,一些行業根本無法涉足,就是在限制最少的行業,私有企業如果正常經營,因為各種因素,其發展速度也要大打折扣。可見,本土生長的私有企業僅僅處于仆從地位,本土生長的私有產業尤甚。外資進入是必然的,外資企業在資金、技術、組織等方面具有明顯的比較優勢,加上土地資源和人力資源獲取成本低的因素,外資企業在中國發展迅速,可以用這樣一句話來說,外資企業占據各種主要優勢,對推動國內二三產業發展助了一臂之力,其地位赫然也是有章可查。在目前,由于政府刻意追求國有產業主導地位,本土生長私有產業發展扭曲,私有產業中的外資企業肆意追求利潤最大化,這些因素導致經濟增長過分依靠出口和投資、內需嚴重不足、自主知識產權日漸萎縮、經濟自主權日益被外資控制等問題凸現,結合綜上所述,為解決矛盾,私有產業的發展及其困難也不得不讓政府官員和專家學者做出反思。到目前為止,在產值上,有些統計數據顯示,私有產業部門產值已占近半的比例,不過,在日常生活中,顯而易見,私有企業涉及行業非常集中,在三次產業的大部分基礎性行業中,私有產業竟然根本沒有容身之地,國有產業占據主導地位仍然是不爭的事實,所以,在這里不得不重申一句話,那就是透過現象看本質,否則,有人可能就會被限定在一個錯誤的理論框架中,而忘記了公眾必須經常直接或者間接地和國有產業打交道的事實,而且,這種交道對國民來說,有著舉足輕重的地位,而且是必須和國有產業打的交道,如住房、教育、醫療等,在生活水平日益提高的境況下,這些現象未免在人們的心中留下一團驅之不去的陰影,在這團陰影的照耀下,還有哪個敢小視國有產業的無邊威力呢,不過,這兒要闡明的是,這里所說的國有產業是廣義范圍的,國家參與各經濟部門直接運行過程的行為均在此列,否則,政府可能就會把很多弊端得以顯現的責任推脫得干干凈凈。土地長期承包使農民擁有一份土地,隨著改革深入,在一些地區,耕地轉包、合并現象呈發展態勢,少數農民能在較長時期利用一定數量耕地進行專業化耕種,家庭戶僅僅耕作自己那份承包地的情況呈變更傾向,部分耕地逐漸擺脫小農經濟狀態,融入產業經營之中,隨著土地集中,機械化耕種范圍逐漸擴大,涉及種養殖業的農林漁牧這一塊,在部分地區形成了一定規模的私有產業,比較起來,雖然有森林資源所有權問題,林業向私有產業方向發展也出現了些許苗頭,但是,第一產業要想普遍實行產業化經營還根本沒有條件,至少要等到勞動力大量轉移之后,私有產業在第一產業中才剛剛處于苗頭端露的地位。

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