前段時間外出,在高速公路某服務區購得一本《文史聚焦》雜志(總第178期),是由吉林省文史研究會編輯出版的。今日讀了其中的一篇文章——《社會主義古巴為何沒有腐敗》,頗有感觸。
古巴是世界上少數幾個在帝國主義重壓下仍堅持走社會主義道路的國家之一。當腐敗在許多國家肆虐并日益成為全人類公害的時候,古巴國務委員會副主席拉赫1999年7月22日同德國《時代》周刊記者談話時宣布:“我們的國家沒有腐敗、毒品和有組織犯罪。”雖然我們理解這句話時不能過于絕對化,但古巴政治上的清明卻是客觀事實。是什么原因使古巴遠離被稱為“政治癌癥”的腐敗現象呢?
首先,古巴領導層在廉政方面起到了非常好的表率作用。為加強領導干部的道德行為,古巴于1996年7月頒布了《古巴國家干部道德法》,要求國家干部廉潔奉公,誠實正派和不擺派場不講闊氣。事實上,古巴領導層在廉潔奉公方面確實做到了身體力行。在古巴,除卡斯特羅等極少數人外,其他中央黨政領導人都不配警衛。一些政治局委員下班后經常到街上同鄰居們聊天說笑。政治局委員、外交部長羅瓦伊納雖然有分配的汽車,但除有公務外,他都騎自行車上下班,每天往返40分鐘。中央各部門的領導人下去調研或進行工作,走到哪里就在哪里與職工們一起就餐,不另加飯菜,不搞特殊化。
對照國內的許多領導,和古巴相比差距咋就那么大捏?擺派場、講闊氣已尉然成風。公款吃喝、公款旅游、公款出入高消費娛樂場所、公款抽天價香煙等等。開個大會下雨了,還要讓小學生給打著傘!個別、一些還是許多已退下來的老領導,每年還要“周游列國”,象侯鳥一樣根據四季氣溫的冷熱而“南征北戰”,花的恐怕不是自己口袋里的鈔票吧?至于中國的黨政領導公車消費,更是一個無底大洞!目前,中國各級領導的公車,檔次不斷提升,正朝著豪華版邁進。比較常見的現象之一,單位換個新領導(特別是一把手),必須要換新車,難道原領導坐過的車就不能再坐了嗎?除非原車已非常老舊必須報廢。領導的車號也非常有講究,那就是級別越高,號碼越靠前。縣委原有一輛0000號車,當然是一把專用的。因被群眾諷為“靈車”,該一把心理有了障礙,不要了,下放了,成了辦公室的日常用車。當然又得花錢為他買了一輛新車。之二,公車成了領導們的準私有財產。人人有專車,有專用司機。每天上下班不論離家有多近都必須車接車送,不然就會感到有失身分。當然,也有不需要司機的時候,那肯定是去辦不能讓司機知道、不能見陽光的隱密事,比如泡妞、包二奶、送禮買官等,不是經常有報道稱某領導和情人死在車庫里的事嗎?
公車改革,應該取消官員的特權,禁止公車私用,節省行政開支。各級官員們,還未到退休的年齡,為何不能象古巴的中央政治局委員或普通老百姓一樣乘公交、打的或騎自行車上下班呢?
其次,古巴的領導們能夠堅持與群眾同甘共苦,打成一片。前些年由于缺少汽油,汽車的使用量不足。為此,古巴政府規定,凡掛紅牌的車子(公車)遇有攔車搭乘的行人,空車時且駛向同一方向,必須準允搭乘。這個規定得到嚴格執行。后來,連政治局委員乘坐的白牌車也可以讓人搭乘。比如古巴中央政治局委員馬查多的車子,每天上下班都要搭乘4人,有幾位已經是固定搭他的車了。
這在國內簡直是不可想象的事情!哪一位領導上下班不是獨來獨往呢?!
再次,嚴肅執行紀律,建立健全監督制度。古巴對于執行紀紀律的要求非常嚴格,凡是未完成黨和政府交給的任務,或者在經濟問題、國防問題上犯有錯誤,以及不能認真參加組織生活的,都要追究紀律責任。
其實,目前的黨紀、政紀還算少嗎?為什么在監督上、執行上的效果和古巴相比差距卻那么大呢?!我看僅靠黨內的監督、政府的監察是絕對不夠的,現在許多黨政機關提倡或宣揚“陽光**”,但陽光是不能消除陰影的。沒有了廣大人民群眾的監督,沒有廣大群眾用他們“雪亮的”眼睛時刻盯著我們的領導干部們,腐敗肯定還是難以有效控制的。
近一時期,在網上看到不少國內部分城市公車改革的報道。為什么要改革?因為當前的公車腐敗已引起廣大群眾的極大不滿甚或痛恨! 根據中紀委、公安部、監察部、審計署的調查結果,截至2007年11月30日,中國公務車共5221755輛。這些車一年共消耗4000多億元。因計算口徑不一,不同專家所采信的數據不盡相同。近4年來,見諸媒體的中國公車總開支橫跨3000億至6000億元。
如何改革?既得利益階層自有妙招,發車補!按官階的大小,分不同等級發放補貼。咱們的公車充公了,不能繼續享用了,但咱們不能吃虧,原來享受的利益必須得到保證。據說,某市的某級領導每月可拿到8000元左右的車補,這不是以權搶劫嗎?!且屬于明目張膽、大張旗鼓的搶錢!
請問:這樣的改革是為了誰?人民的錢、納稅人的錢或國家的錢就可以隨便瓜分嗎?
古巴的領導人認為,只有保持干部隊伍的純潔性和領導干部的模范帶頭作用,才能維護民族獨立,捍衛革命成果,并保證古巴繼續沿著社會主義道路前進。如果稍有不慎,無論是路線、方針、政策出現失誤,還是嚴重地脫離群眾,都有可能帶來災難性的后果。蘇共的下臺最能說明問題,有分析認為,蘇共領導層一邊講人民是國家的主人,一邊卻由“公仆”們隨意作出損害人民利益的決定,結果必然增強蘇聯群眾的逆反心理,以至認為其所有的說教都是虛偽的,甚至危及到人們對社會主義的根本信仰。
中國與古巴遠隔千山萬水,兩國的國情及內外部環境差異很大,但有一條應該是共同的,那就是執政黨只有成為最廣大人民群眾根本利益的忠實代表,才能獲得人民的衷心擁戴,而領導干部清正廉潔,與人民同呼吸、共命運,才能讓人民信服執政黨是他們根本利益的代表者。
(20090821)
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