今日公眾號交流時,【江南一書生】說:“你就說人民公社體制好還是不好,工分制好還是不好!好在哪,不好在哪!好,為什么被拋棄!不好,為什么不改進?”
本文就以上一些問題進行回答。
現在我們先討論人民公社好不好?好在何處的問題。
要回答這個問題,我們可以從國家的角度來看;可以從農民的角度來看;還可以從農業發展和農村發展的角度來看。
一,從國家的角度來看,人民公社好不好?好在何處?
1,人民公社體制的形成從根本上改變了我國存在了幾千年的農民個體生產方式,使我國農業從原始的個體生產力狀態轉變為現代化的、以分工和協作為基礎的現代生產力狀態,從根本上改變了我國農業生產的基本條件。
相對于原始的農民個體生產方式,人民公社體制的建立就是化零為整,把零件組裝成機器的過程。在進行農業的社會主義改造之時,我國農業的物質生產力還處于原始種植的狀態。從動力而言,主要是以人力與畜力為基礎的;那時把溝塘的水抽干,采用的是老式的水車,莊稼用的肥料主要靠豬糞或豬灰、羊灰、溝泥等有機肥;田間雜草靠的是人工拔除,治蟲用的是物理方法(例如誘蛾燈),收割與脫粒也都是靠人工。許多人說,生產隊時有干不完的活,主要是指生產隊前期,在農村還沒有通電,農藥、化肥極小使用的情況下,農活非常多,人均種植的田畝數,只有二、三畝,即使是這樣,到雙搶大忙時,生產隊的農活也是來不及干。據統計,解放初期到1957年,中國耕地面積從16.28億畝增加到16.77億畝,增加了4900萬畝,年均增長為0.4%,此后到1980年,耕地面積增加到20.69億畝,增加了3.9億畝,年均增長0.9%,集體經濟是小農經濟時期耕地增長的2.25倍,人民公社時期新建水庫83300座,年均增長4230座,年均建設速度是小農經濟時期的34倍。人民公社時期增加的3.9億畝耕地,8萬多座水庫,300萬里人工河堤,2200萬眼機井。各類堤防16.5萬公里。一方面水利工程的開展,排灌系統的建立,實現了我國農業生產的水利化,從根本上改變了靠天吃飯的狀態;另一方面,大量基礎工程的開展,擴大了我國耕地的面積,把大量的中低產田改造成了高產田。此外,人民公社的生產資料公有制形成了土地和生產資料及勞動力使用的整體性效應,使我國農村較快地通了電,為農業生產的電力化創造了條件,而醫療體系和文化教育體系在農村廣泛的建立,為農民的健康和文化素質的提高創造了必要條件,從而為農業生產的現代化創造了必要條件。另外,農業生產的集體經營也為土地耕種和管理的科學化提供了必要條件。所有這些都促使我國農業生產從原始生產方式到現代生產方式的轉變。這是我國糧食總產量能夠從1956年的1.92億噸增加到1983年的3.87億噸的基本原因。
2,我國農業生產的現代化轉變,不僅滿足了我國人口快速增長對糧食消費的需要,而且為我國從農業大國轉變為工業化國家具備了基礎和條件。據統計,1953年到1981年,中國政府從農民那里拿走了7000多億的資金,相當于同期中國積累資金1.5萬億元的一半左右??梢赃@樣說,沒有二十余年的生產隊時期為國家提供的資金積累,也就沒有我國工業化的快速實現。而二十多年的人民公社的教育、醫衛、文化等以人民為中心的體制的建立,極大地提高了我國人口的文化教育水平,提高了我國農民的素質,從而為改革開放后的經濟發展打下了基礎。在建國七十多年的發展過程中,人民公社的二十多年的積累和經濟發展,是具有決定意義的重要階段。
二,從農業和農村發展的角度看,人民公社好在何處?
有位網友(今日頭條:細膩鞍山1R 2024-07-06 12:47)談到,“當代很多人誤解了毛主席關于人民公社的理念,簡單地把它看作是農民種地的單一形式。實際上,毛主席所倡導的人民公社模式更像是今天德國的發展模式。德國的經濟發展與日本、美國等國家不同,后者國內經濟發展非常不均衡,主要集中在沿海地區和少數州市,而德國則不然。德國沒有像其他國家那樣擁有數百萬人口的超大城市,大部分人居住在小鎮上,這些小鎮擁有自己的工廠,甚至包括德國著名的大眾汽車總部也設在小鎮上”。“人民公社的發展方向與德國的情況相似,每個公社擁有自己的醫院、學校、工廠和農場,農民可以實現自給自足,也可以在附近的工廠工作。這種生活方式顯著降低了生活成本,農民不必購買昂貴的城市房產,也不會遭遇城市交通擁堵的問題。可以以南街村為例,人民公社一旦實現機械化,就能解放勞動力,通過集體積累創辦集體企業,國家為生產技術提供支持,資金和技術人員指導生產。社員們在自己的工廠工作,實現集體勞動,勞動成果歸全體社員所有,沒有剝削現象,也沒有社會兩極分化問題。這種模式還能促使社員們專心從事技術創新,如今德國的大量小而精的高端制造業即是例證。”
事實上不只是當代人誤解了毛主席關于人民公社的理念,就是與毛主席同時代的人,也是有許多人并不理解毛主席關于人民公社的理念的。人民公社的形成和發展本來是發展我國國民經濟的一個根本性戰略,不從我國從半殖民地半封建社會向社會主義社會轉變這個歷史背景中觀察和理解人民公社問題,不從我國從農業社會轉變現代工業社會這個根本轉變的整個格局中來理解和看待人民公社問題,事實上是難以真正理解推動和建立人民公社體制的戰略考量的。
在1949年建國時,中國是一個半殖民地半封建的農業大國,農業生產還處于以人力和畜力基礎上的原始種植狀態。同時中國還是一個面積和人口的大國。面對這一歷史背景,要使中國走向社會主義,要使中國成為現代化工業國家,把一盤散沙的個體農業生產方式首先轉化為合作化的生產組織,并進一步發展為公有化的人民公社體制,事實上是一個必要的、也是必然的路徑選擇。
從我國人民公社發展的歷史進程看,我國農業發展過程實際上首先是農業生產水利化、其次是農業種植和管理的科學化,而從70之后則向農業生產機械化和農村工業化的階段發展,而改革開放之后,周家莊、南街村等單位的發展經歷告訴我們,人民公社在農業機械化與工業化之后還有一個城鎮化的發展階段。
我國農業發展最先啟動的就是農業生產的水利化,這是超越幾千年的根本性跨越。農業生產要改變那種靠天吃飯的被動狀態,最關鍵的就是要實現農業生產水利化。而水利化的前提是農村實現電力化。因此,人民公社的歷史功績,首先是使農村較快地實行了電力化。電力化的實行,為農田水利工程的大量開展提供了必要條件,灌排系統得以較快地建立。農業水利化的實行,為我國糧食產量的增長進入一個長期的上升通道打下了基礎。
對我國農業和農村來說,人民公社是促進我國農業和農村走向現代化的正確道路。事實上,改革開放后堅持了集體經濟的村鎮集體,完全避免了推行承包制的村鎮出現空心村、耕地拋荒等多種弊端,而且無一例外都實現了機械化、城鎮化和村民的共同富裕。
三,從農民的角度看,人民公社好不好?好在何處?
1,對農民而言,人民公社就是體現勞動者利益要求的經濟體制。
農民是勞動者,作為一個靠自己勞動取得收益、從而維持和滿足個人和家庭生活所需的勞動者,最基本的利益要求是什么?不是期望哪一天能夠不勞而獲。他們不想去剝削別人,同時也希望能夠不被別人所剝削。而人民公社體制正是體現了農民按勞分配、多勞多得利益要求的公有制經濟體制。
人民公社在實現了三級所有、隊為基礎的調整之后,社員之間的利益差別不再表現在資產所有方面——因為公有制本身消除了大家在資產所有方面的差別。生產隊給每個社員提供了一個按照個人勞動量參與現金和糧食分配的平臺。它讓每個社員的收入與自己的勞動狀態相關聯,從而真正形成了按勞分配、多勞多得的生產環境。在生產隊,決定你參與生產成果分配的唯一依據是你投入生產隊勞動量的多少。人民公社最廣泛地體現了勞動者同工同酬、按勞分配的基本權利。
生產隊作為人民公社的基本單位,在分配上是由社員按照每個人的勞動投入量來進行年終收入的分配,這是全體人員憑借勞動投入進行生產成果分配的基本模式。這種制度就是真正體現勞動者利益要求的基本制度。也是有史以來最先進的、體現勞動所有權的制度。與這種分配制度相適應,生產隊在管理上由社員大會決定生產隊重大事務,包括選擇主要管理人員的管理體制,從而在管理上體現了“誰勞動誰管理”的勞動管理權。如果我們忽略生產隊的行業屬性,那么,以工分制為基礎特征的公有制模式,就是體現勞動者對勞動所有權最典型的制度模式。如果把這種制度在所有企業進行推廣,那么,所有勞動者的收入就會與企業的發展狀況處于正相關狀態,我國絕大多數人口的生活狀態都會隨著我國經濟的快速發展而同步提高,又怎么會出現有效需求不足的問題呢?
2,對農民來說,人民公社的好處是,由于它是集體經濟且實行按勞分配,形成了很好的公共產品和公共服務。
“在人民公社時期,農村公共品的供給達到了歷史高度,在這一時期,農村教育普及,農村合作醫療、農村社會保障、農業基礎設施建設、農田水利的興修等等,都得益于人民公社體制。以農村合作醫療為例,在70年代,聯合國衛生署提出,中國農村的赤腳醫生制度與合作醫療是全世界農村衛生工作的樣板。毛主席說,把醫療衛生的重點放到農村去。這一時期,農村的健康水平乃至全國的健康水平提高很快。農村消除了大規模的傳染病和流行病,兒童的死亡率達到全世界最低,這些都是得益于中國農村實行的農村合作醫療制度。對于這一點,我小時候是有切身感受的,村里的赤腳醫生隨叫隨到,村民看病幾乎不收費。這個體制優勢,在改革開放之后的一段時間反而喪失了,導致在農村教育、農村醫療、農村社會保障、農田水利和基礎設施建設方面,出現大面積的倒退,到現在還是在補課”(《王曙光:全面反思人民公社制度的利弊》本文節選自:王曙光著:《中國經濟》,北京大學出版社,2020年)。
人民公社時期社員收入看起來不高,但是,由于公共品的供給,社員即使有多個孩子需要負擔也沒有太大的壓力。
3,對農民來說,人民公社的好處是使農民走向興旺的生產方式和生活方式。
頭條上有討論養孩子的文章《為什么六七十年代可以養五六個孩子,而現在家庭養兩個孩子都養不活?》(今日頭條:2024-07-21 20:26·螞雨)。
文章討論了“為什么六七十年代可以養五六個孩子,而現在養兩個孩子都養不活?”有些人以現在養孩子的要求高,而過去只要吃飽穿暖就可以了作為答案。還有人認為,“就按6070年代的標準,生五六個能活45個”。這種說法顯然是很荒唐的。
當我們說“六七十年代可以養五六個孩子”時,可不僅僅指的是吃穿,還包括了受教育和婚娶條件的儲備等等。養一個孩子是指保證一個孩子從出生到成人、成家的所有條件的創建,是指老百姓一家變成二家、三家……的這種發展狀態。譬如過去一個家庭有四、五個孩子,有讀小學的、中學的、中專的,但家長不用為孩子的學雜費用擔心,中學小學的費用非常有限,而讀到中專以上,學校已經提供生活費用補貼了。但現在一切都市場化了,你能與過去比?那樣的教育環境,你今天能創造出來嗎?同樣的婚娶費用,那時候結婚只需要有個房間即可,不需要買婚房、不需要高額彩禮,那時的婚姻觀也不是一切向錢看,而是看一個人的品行和勞動能力。而如今在農村的即使有房,女方還是要求男方到城里買房,還有那高額的彩禮,如此的婚娶環境,僅僅是一個買房都要了你的命,更別說還有其它費用了。你能把那種構成婚娶的社會環境復制過來?
在這里,“可以養五六個孩子”是指老百姓的生存和發展環境。這種生存和發展環境,主要是由兩個方面構成的:一個是由生產方式構成的勞動者的獲得收益的環境;一個是社會提供的公共產品和公共服務的環境,甚至還包括與前面兩個方面相關聯的社會意識形態的環境。
就當時農村的人民公社構成的環境來看,農業生產力水平雖然不高,但是,生產隊采用了以工分為形式的按勞分配制度。每個社員都可以憑借勞動投入參加年終糧食和現金分配。這種按照工分多少參與產品分配的生產方式,是歷史上絕無僅有的生產方式。因為采用了這種體現勞動者權利要求的生產方式,因此,老百姓的收入與集體經濟發展處于一致狀態,即集體發展得好,老百姓同時也受益增加。而從公共產品和公共服務提供的方面來看,人民公社真正建立了以農民需要為中心的文化教育體制、衛生醫療體制,建立了服務于生產隊的農技、農機、供銷和科技服務系統,形成了為老百姓服務的行政服務體系等等。
六七十年代所以一個家庭可以養五六個孩子,其根本原因就在于人民公社的生產隊是一種消費價值生產方式,它是以社員為主體的、滿足社員個人家庭利益要求的生產方式。是因為當時形成了這種消費價值生產方式相適應的公共產品和公共服務體系。
可以養幾個孩子?完整的理解就是勞動者自身的再生產處于何種狀態?是擴大再生產狀態?是維持簡單再生產?還是處于萎縮狀態?從本質上來說,就是勞動者生存和發展能力的強弱問題。
在這里,不僅僅是涉及分配問題,而且從根本上來說,還是由社會生產方式及相應的生活方式決定的。當一個社會采用工本雇傭資產的生產方式,社會就會以滿足勞動者的消費需要為目的,因而勞動者自身的生產和擴大再生產必然會處于主導地位;相反,如果一個社會采用的是資本雇傭勞動的生產方式,社會生產就會以資產增殖為目的,勞動者只是資產增殖的手段而已,于是生產資料的生產和擴大再生產必然處于主導地位,勞動者的生產和再生產會處于被動的、萎縮的狀態。
對農民來說,人民公社的好處,就在于它是讓農民走向興旺的生產方式和生活方式。在那時,夫婦兩個勞動力養活一個七、八口之家,撫養四、五個孩子是非常普遍的情況,絕大多數社員都是一家變成二、三家的發展狀態。
二,從對改革開放之后的發展看,人民公社好在何處?
王曙光(北大教授)認為:“人民公社為改革開放的啟動留下了大量的歷史遺產,比如社隊企業的發展,為鄉鎮企業發展奠定了基礎。人民公社時期培養出來的人力資本,支撐了中國的工業化,支撐了中國的現代化,也支撐了1978年以來的改革開放。不應該割裂地看待兩個時期,特別是不要把前三十年說得一塌糊涂,這不符合實際情況,也不是一種科學的態度。”“回望人民公社的歷程,實際上很多體制因素都是我們今天在農業經營體制變革和農村發展方面需要進一步汲取和借鑒的,這就需要我們對人民公社這一歷史遺產有一種客觀的揚棄的態度,要把揚和棄結合起來,而不能簡單化地一概否定”(《王曙光:全面反思人民公社制度的利弊》本文節選自:王曙光著:《中國經濟》,北京大學出版社,2020年)。
首先,在1982年之后,之所以可以推行承包到戶的責任制,是因為二十多年的人民公社通過農業生產基礎工程和農業生產水利工程,從根本上改變了我國農業生產的基本條件。有了這些基本條件的改變,農民的個體生產才能延續集體糧食生產的增長態勢。也就是說,1982年之后的分戶單干,已經不同于1962年的分戶單干,因為農業生產的基本條件已經變了。譬如同樣是蘇南,在公社化前期,在土地沒有平整之前,在灌排系統沒有建立之前,分戶單干也只能是靠天吃飯。
其次,如王教授所說,人民公社時期培養的、具有一定文化素養的勞動者,是我國能夠成為世界工廠的基礎。沒有這一批勞動力儲備,改革開放后的經濟發展就缺乏人力基礎,更談不上什么人口紅利。
第三,社隊企業的發展構成了后來民營企業發展的基礎。后來的許多所謂的民營企業,恰恰是在社隊企業或在社隊企業的基礎之上通過改制而來的。
人民公社好不好?對于這個問題的爭議是很大的。這是因為各人站的立場和角度不同,也有觀察和思考問題的方法不同的緣故。更有對實際情況了解的區別。
人民公社是一種全新的體制,如果你帶著傳統的觀念去看待它,那自然就會看不慣它,反對它。這里的傳統觀念,一是指小農意識,這種意識在中國存在了2000多年時間,非常頑固;另一種就是資產階級意識。習慣了資本主義的產權經營模式和私有化觀念的人,也會對人民公社體制非常排斥。用傳統觀念看待以公有制為基礎的、按勞分配的勞權經營模式,他們是難以理解也難以接受的。
另外,許多人要否定人民公社,還與人民公社時期的特殊情況有關。
1,人民公社時期正是我國由原始農業生產方式向現代農業生產方式轉變的時期,在這種轉變過程中,需要開展大量的農業生產基礎工程,免不了需要有一個艱苦奮斗的過程,許多人把這個艱苦奮斗的需要與人民公社制度綁定,好像這種苦是人民公社體制帶來的一樣;
2,人民公社時期與我國國家的工業化過程相重合,這種特殊情況也導致了首先需要農業支援工業,從而暫時拉低了農民的收入水平;
3,人民公社時期又是我國人口增長速度最快的時期,而人口增長快于農業生產力發展速度,必然會稀釋農民收入;
4,人民公社時期也是我國處于從暴力革命勝利到建立社會主義生產方式之間的過渡經濟時期。而過渡經濟時期的指令性特點一定程度上降低了生產隊的自主性。
以上四種情況是由于人民公社處于特殊階段所產生的問題,許多人把這些特殊階段產生的問題不加區別地歸結為人民公社制度的問題,這也是導致對人民公社被誤解的重要原因。
「 支持烏有之鄉!」
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站,宣傳紅色文化!
歡迎掃描下方二維碼,訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
