國(guó)民黨敗選的原因建豐同志知道

　　11月29日，在臺(tái)灣地區(qū)舉行的“九合一”選舉中，國(guó)民黨遭遇滑鐵盧，在全部22個(gè)縣市長(zhǎng)選舉中輸?shù)袅?6席。看著那“綠化率”大大提高的臺(tái)灣地圖，我相信許多關(guān)心中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的朋友都會(huì)冒出一堆問(wèn)號(hào)：國(guó)民黨怎么了?臺(tái)灣怎么了?

　　馬英九與王金平長(zhǎng)期內(nèi)斗，嚴(yán)重?fù)p耗了國(guó)民黨的政治資源。

　　對(duì)于熟悉國(guó)民黨史的觀眾來(lái)說(shuō)，國(guó)民黨這次表現(xiàn)并沒(méi)有太令人驚訝，這還是近代以來(lái)大家熟悉的那個(gè)不接地氣、脫離群眾、內(nèi)斗內(nèi)行、外斗外行的國(guó)民黨。這次選舉中，國(guó)民黨推出的六都候選人里有三位都是政治世家子弟。在臺(tái)中，國(guó)民黨大打“經(jīng)濟(jì)牌”，這本無(wú)可厚非，但其拉上某大財(cái)閥助選，赤裸裸地用投資意向來(lái)向選民喊話，不免激發(fā)很多人的逆反心理。國(guó)民黨在選舉時(shí)大打“團(tuán)結(jié)牌”，但王金平與馬英九的黨籍官司還在打，這是盡人皆知的事情，即便兩人難得地同臺(tái)出席助選活動(dòng)，也是貌合神離。

　　目前臺(tái)灣行政權(quán)與立法權(quán)名義上都掌握在國(guó)民黨手中，但王馬長(zhǎng)期內(nèi)斗，即便沒(méi)有民進(jìn)黨掣肘，馬英九的許多執(zhí)政思路也無(wú)法付諸實(shí)施。沒(méi)有政績(jī)，馬政府民調(diào)長(zhǎng)期走低，也就對(duì)整個(gè)國(guó)民黨形成拖累作用。而要追溯之前的內(nèi)斗對(duì)國(guó)民黨的削弱，只要舉宋楚瑜當(dāng)年的出走即可——2000年“總統(tǒng)”大選，若非宋楚瑜分流連戰(zhàn)選票，陳水扁絕無(wú)上臺(tái)的可能。

　　在二十世紀(jì)歷史中，脫離群眾與內(nèi)斗是國(guó)民黨的常態(tài)而非例外。

　　同盟會(huì)本身就是一個(gè)內(nèi)部派系復(fù)雜、內(nèi)訌頻仍的組織，宋教仁組建國(guó)民黨，欲實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型，遭到慘敗，然后有孫總理拉出部分黨內(nèi)同志建立效忠于他個(gè)人的中華革命黨，其他同志側(cè)目以對(duì)。1923年，孫總理在蘇俄幫助下改組國(guó)民黨，其愿望是打造出一個(gè)團(tuán)結(jié)而堅(jiān)強(qiáng)有力的革命政黨，但這事沒(méi)開(kāi)始多久，孫總理就撒手人寰，還留下了棘手的繼承問(wèn)題讓黨內(nèi)亂作一團(tuán)。蔣總司令火中取栗，實(shí)現(xiàn)了“槍指揮黨”，在1927年又發(fā)動(dòng)“清共”，與汪精衛(wèi)等各路勢(shì)力殺了幾十萬(wàn)黨內(nèi)革命青年，然后又將各路軍閥拉入黨內(nèi)，于是黨內(nèi)山頭林立，黨也淪為依靠權(quán)貴和財(cái)閥的黨，不僅蔣總司令久久建立不起權(quán)威，孫總理的“耕者有其田”綱領(lǐng)更沒(méi)有機(jī)會(huì)得到實(shí)施。正是在這一背景下，堅(jiān)持孫總理“耕者有其田”的中共贏得民心，將國(guó)民黨趕下臺(tái)。

　　“轉(zhuǎn)進(jìn)臺(tái)灣”后的國(guó)民黨有過(guò)一段黃金時(shí)期，那就是“建豐同志”(《北平無(wú)戰(zhàn)事》里鐵血救國(guó)會(huì)成員對(duì)蔣經(jīng)國(guó)的稱謂)擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”和“總統(tǒng)”的時(shí)期那十幾年。

　　“建豐同志”在臺(tái)灣喪失聯(lián)合國(guó)中國(guó)席位代表權(quán)、“反攻大陸”口號(hào)變得日益空洞的情況下，深耕臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，利用臺(tái)灣處于反共陣營(yíng)前線的“冷戰(zhàn)紅利”，推動(dòng)了臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)起飛，同時(shí)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)有造成兩極分化，頗得孫總理“民生主義”之義。在蔣孝武因“江南案”而無(wú)法接班的情況之下，“建豐”同志很不情愿地放開(kāi)了臺(tái)灣的民主化進(jìn)程。但同時(shí)，“建豐同志”堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”也是很堅(jiān)決的。這樣孫總理的“三民主義”，“建豐同志”可以說(shuō)占全了。但“建豐同志”之所以能有這一成就，很大程度上還是得益于時(shí)勢(shì)：中共將國(guó)民黨趕到臺(tái)灣，相當(dāng)于幫助蔣氏父子消滅了許多軍閥派系，原來(lái)困擾國(guó)民黨的山頭主義、宗派主義，自然消解大半；國(guó)民黨帶到臺(tái)灣的數(shù)百萬(wàn)人與臺(tái)灣本地地主沒(méi)有利益瓜葛，所以可以下狠手進(jìn)行土地改革。

　　蔣氏父子仿效中共對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行整風(fēng)，黨風(fēng)也有所改善。然而，無(wú)論“建豐同志”自己的蘇共經(jīng)歷是多么厚實(shí)，國(guó)民黨從根本上還是一個(gè)官氣很重的建制黨，而不是與底層保持緊密聯(lián)系的群眾黨，只不過(guò)這個(gè)建制黨在“建豐”同志領(lǐng)導(dǎo)之下更團(tuán)結(jié)了一些而已。

　　而在“建豐同志”之后，就沒(méi)有人能夠把國(guó)民黨緊密整合在一起了，裂變不斷地發(fā)生。先是有黨魁李登輝打壓國(guó)民黨非主流派，造成“新國(guó)民黨連線”的出走，李更是暗中支持反對(duì)黨，自己后來(lái)更是公開(kāi)叛黨加入綠營(yíng);然后有宋楚瑜的出走，重創(chuàng)國(guó)民黨，造成民進(jìn)黨的上臺(tái);而國(guó)民黨重新執(zhí)政之后，又有馬英九、連戰(zhàn)與王金平的內(nèi)訌。近二十多年來(lái)國(guó)民黨的不斷裂變，不禁讓人想起當(dāng)年蔣介石與胡漢民、汪精衛(wèi)等勢(shì)力長(zhǎng)時(shí)期的內(nèi)斗。

　　而就執(zhí)政能力來(lái)說(shuō)，“建豐同志”之后，國(guó)民黨可以說(shuō)一直在走下坡路，到了馬英九，可以說(shuō)讓許多鐵桿黨員欲哭無(wú)淚。這位法學(xué)博士老想在一個(gè)分裂的社會(huì)里做一個(gè)受全民歡迎的“總統(tǒng)”，但他并不是下功夫把自己的基本盤搞得多多，把對(duì)手搞得少少，而是偏離自己的基本盤，拼命向中間走，希望贏得多數(shù)人的喜歡。

　　但實(shí)際的效果，卻是既得罪自己的基本盤，也爭(zhēng)取不到對(duì)手陣營(yíng)的人。

　　比如說(shuō)，馬英九增加了發(fā)放給偏綠的老年農(nóng)民群體的政府津貼，卻停掉了給軍、公、教人員的優(yōu)惠存款利率與年終慰問(wèn)金，這些優(yōu)惠政策原來(lái)是對(duì)工資低微的軍、公、教人員的某種補(bǔ)償，而軍、公、教人員實(shí)際上是國(guó)民黨的基本盤。老農(nóng)津貼花財(cái)政的錢，軍、公、教人員的優(yōu)惠存款利率與年終慰問(wèn)金也花財(cái)政的錢，財(cái)政緊張了就有個(gè)取舍的問(wèn)題。有健全政治判斷力的領(lǐng)導(dǎo)人就應(yīng)該會(huì)考慮這種取舍的黨派政治后果，盡可能地將自己黨派的基本盤搞大，將對(duì)方基本盤縮小。這當(dāng)然不是只考慮黨派利益而非公共利益，而是認(rèn)識(shí)到，在一個(gè)高度分裂的社會(huì)里，對(duì)公共利益的認(rèn)知本身就是高度黨派化的，千萬(wàn)不能一廂情愿地認(rèn)為別人的認(rèn)識(shí)和你一樣。

　　但馬英九卻完全逆向操作。其結(jié)果是，挺綠的老農(nóng)民繼續(xù)砸國(guó)民黨的鍋，而原本支持國(guó)民黨的軍、公、教人員，許多人疏離了國(guó)民黨。

　　因此，如果說(shuō)黨魁李登輝是蓄意砸國(guó)民黨的鍋，黨魁馬英九就是在糊里糊涂中砸了國(guó)民黨的鍋。黨魁砸鍋和一般干部砸鍋后果不同，會(huì)直接讓很多基本群眾絕望。對(duì)國(guó)民黨喪失信心的藍(lán)營(yíng)選民當(dāng)然也不會(huì)轉(zhuǎn)投綠營(yíng)，很多人就選擇了不投票，于是國(guó)民黨就碰到了“催不出票”的問(wèn)題，給選戰(zhàn)帶來(lái)極大的困擾。

　　國(guó)民黨這次遭遇慘敗，2016年的“總統(tǒng)”選舉，就有極大的可能發(fā)生政黨輪替。研究民主化的政治學(xué)者常說(shuō)，發(fā)生過(guò)兩輪政黨輪替標(biāo)志著民主的鞏固。那么發(fā)生第三次政黨輪替，大概表明民主更加鞏固了。我們相信民主會(huì)在臺(tái)灣從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，正如我們相信民主在伊拉克、埃及、烏克蘭會(huì)從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利一樣。

　　馬英九曾說(shuō)過(guò)，大陸游客到臺(tái)灣來(lái)最愛(ài)看的是選舉。他大概認(rèn)為大陸游客都是用仰慕的眼光看著臺(tái)灣。但老實(shí)說(shuō)，臺(tái)灣現(xiàn)在對(duì)許多大陸游客還有一些心理勢(shì)能，首先不是它有選舉政治，而在于它傳說(shuō)中的富裕和發(fā)達(dá)，而臺(tái)灣選舉之所以讓一些大陸人羨慕，是因?yàn)樗麄兿嘈排_(tái)灣的選舉與她傳說(shuō)中的富裕/發(fā)達(dá)之間存在正相關(guān)性。

　　寧可不富裕不發(fā)達(dá)也要選舉的大陸人是鳳毛麟角——否則大陸應(yīng)該有很多印度粉絲、烏克蘭粉絲了。大陸現(xiàn)在很多村莊有高度競(jìng)爭(zhēng)性的選舉，怎么不見(jiàn)有多少城里人拼命把自己戶口遷到村里，以享受村民選舉呢?(還真有挖空心思想遷回去的，但那是沖著富裕村莊的土地和分紅去的。)事實(shí)上，許多大陸游客到臺(tái)北一看，發(fā)現(xiàn)臺(tái)北看起來(lái)不過(guò)是大陸的一個(gè)二三線城市，對(duì)臺(tái)灣的仰慕之情馬上煙消云散了，看選舉的心態(tài)也就跟看婚喪嫁娶的民俗甚至耍馬戲一樣了。

　　要求選舉政治促進(jìn)而非損害一個(gè)國(guó)家的繁榮，這其實(shí)是一種非常樸素和合理的期待。如果只是為了讓大家平等參與政治，抽簽其實(shí)是比選舉更合適的機(jī)制。大家之所以要搞票選，是要選賢任能;而選賢任能是要給大家辦事情的。但如果一個(gè)社會(huì)把精力都放在選的程序和形式上，卻沒(méi)有人在賢能的培養(yǎng)上下功夫，那么選一千次一萬(wàn)次也只能選出爛蘋果;或者，即便有賢者在位，也因?yàn)檫^(guò)度的掣肘而辦不了事情，無(wú)法滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，隨著周邊的地區(qū)變得更加富裕，它曾經(jīng)具有的光環(huán)也會(huì)變得黯淡。

　　很不幸，臺(tái)灣現(xiàn)在就已經(jīng)進(jìn)入了這樣一個(gè)下行通道。

　　競(jìng)爭(zhēng)性選舉，比爛容易，比好太難。挖對(duì)方黑材料容易，自己不怎么費(fèi)腦子，廣大群眾也容易理解；認(rèn)真搞政綱和政策難，自己費(fèi)腦子不說(shuō)，廣大群眾還可能理解不了?？纯催@次連勝文和柯哲文的競(jìng)選，到底有多少精力是花在政策上，多少精力花在相互扒糞上？

　　撕裂社會(huì)傷口容易，彌合社會(huì)對(duì)立難。民進(jìn)黨過(guò)去大打省籍牌族群牌，這次國(guó)民黨也打起了省籍牌族群牌。傷口就在那里，你還天天扒拉，它好得了么?

　　在野者發(fā)動(dòng)杯葛讓在朝者辦不成事情、出不了政績(jī)?nèi)菀祝I(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和在朝者合作辦成利于國(guó)計(jì)民生的事情，難，難上加難!想想核四電站，無(wú)論國(guó)民黨還是民進(jìn)黨，在朝時(shí)候都想建，但反對(duì)黨都是死活拖住不讓建。屁股一變，立場(chǎng)馬上變。比如服貿(mào)協(xié)議，民進(jìn)黨的大佬們會(huì)不知道它對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)保持活力的重要性么?會(huì)不知道臺(tái)灣閉關(guān)鎖島的經(jīng)濟(jì)后果么?但是，即便明白也得裝糊涂，并拖住國(guó)民黨的步伐。

　　而在馬英九領(lǐng)導(dǎo)下，因?yàn)閲?guó)民黨的內(nèi)訌，居然出現(xiàn)了同一黨控制的行政和立法“左右互搏”的局面，不待反對(duì)黨杯葛，就能讓很多事情胎死腹中，也是醉了。

　　當(dāng)然可以自我安慰，民主是“最不壞的政體”，至少在這里不會(huì)發(fā)生當(dāng)年蔣介石白色恐怖下的屠殺和清洗。確實(shí)，現(xiàn)在這個(gè)政體干不了一眼就可以直接看明白的大壞事，但長(zhǎng)期的不作為，卻可以帶來(lái)那些一眼看不明白，要用腦子才會(huì)想明白的大壞事，比如說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的落后乃至被淘汰。全球化如火如荼推進(jìn)，許多領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，別人產(chǎn)業(yè)升級(jí)比你快，你造的東西又貴又不好使，那么在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就要落敗。后面就有一系列連鎖反應(yīng)：工廠倒閉，工人失業(yè)，財(cái)政收入減少，公共服務(wù)水平下降、治安水平下降……

　　該作為而不作為，在任何政體里都是壞事。所謂民主政體和專制政體的區(qū)別僅僅在于，在專制政體里你能找到一個(gè)具體的人或組織對(duì)這個(gè)不作為負(fù)責(zé)，而在因?yàn)橄嗷シ駴Q而無(wú)法做事所謂民主政體里，你常常找不到哪個(gè)具體的人或組織負(fù)責(zé)。能找到負(fù)責(zé)人，你還可以敦促他有所作為；找不到負(fù)責(zé)人，你面對(duì)的是一個(gè)無(wú)物之陣，更加不知道該如何改變現(xiàn)狀。

　　這并不是說(shuō)，臺(tái)灣應(yīng)該放棄現(xiàn)在的選主政體，回歸到“建豐同志”或他老爹管的那個(gè)“威權(quán)政體”。筆者的觀點(diǎn)很簡(jiǎn)單：沒(méi)有什么政府形式能夠一勞永逸地保障良好的國(guó)家治理。采用選主政體的，有治理得好的，也有治理得不好的，同一個(gè)國(guó)家，可能這段時(shí)間治理得好，下一段時(shí)間就治理壞了;采用非選主政體的，也是一樣，比如說(shuō)同樣是國(guó)民黨統(tǒng)治，蔣介石在大陸的統(tǒng)治和“建豐同志”在臺(tái)灣的統(tǒng)治可算得上同一個(gè)政體形式，但很明顯，“建豐同志”就做得更成功。

　　所以治理得好不好，需要具體問(wèn)題具體分析。

　　采用了不同的政府形式，治理不作為的問(wèn)題，可能就需要不同的藥方。比如說(shuō)，在選主政體下，選舉充其量只是提供一個(gè)挑選人才的平臺(tái)，但社會(huì)、政府和政黨必須先有相應(yīng)的機(jī)制，源源不斷地培養(yǎng)出勝任治國(guó)的政治人才，把它們推倒這個(gè)平臺(tái)上待選。而當(dāng)賢能在位時(shí)候，一方面要防止他干不該干的事情，但同時(shí)也要保障他干該干的事情。但首先，不能諱疾忌醫(yī)，不能人家一批評(píng)，就覺(jué)得侮辱了偉大光榮正確的民主政體，覺(jué)得別人是被專制洗腦還沒(méi)被啟蒙。到底誰(shuí)還“蒙”著，這事這么難看明白嗎?

　　要治臺(tái)灣的病，需要另一種不同的思路。它需要突破政體決定論，破除選主政體必然會(huì)帶來(lái)好的國(guó)家治理的迷信，承認(rèn)選主政體是有可能在國(guó)家治理上失敗的。當(dāng)然，它同時(shí)也承認(rèn)非選主政體面對(duì)同樣的問(wèn)題。因此，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放到國(guó)家治理的實(shí)質(zhì)上，探討如何滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，并思考如何在不同的政體形式下滿足這一實(shí)質(zhì)需要，為不同的社會(huì)開(kāi)出不同的方子。這樣的理論探索，中國(guó)大陸早已經(jīng)開(kāi)始了，只是“民主世界”的理論家還在沾沾自喜，不愿意去看而已。

　　在全球化時(shí)代，臺(tái)灣已經(jīng)封閉太久了?，F(xiàn)在需要的是破除政體迷信，實(shí)事求是，推進(jìn)改革開(kāi)放。

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