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論公有制企業(yè)的性質(zhì)

鐘之說 · 2024-01-29 · 來源:鐘建民的理論思考
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蘇聯(lián)模式的要害不是計劃經(jīng)濟,而是產(chǎn)權(quán)制度。一旦我們從舊的產(chǎn)權(quán)觀念中解放出來,公有制經(jīng)濟就會成為真正獨立的經(jīng)濟實體,社會主義市場經(jīng)濟體制也就自然形成了!

  近期,閱讀了周其仁先生《產(chǎn)權(quán)與中國變革》一書,又看到了他所作的《公有制企業(yè)的性質(zhì)》一文。

  周先生的《公有制企業(yè)的性質(zhì)》最初發(fā)表在2000年的《經(jīng)濟研究》11期上。后被轉(zhuǎn)載,我曾經(jīng)在2003年寫的《再論公有制一一也論公有制企業(yè)的性質(zhì)》一文,與周先生討論了與公有制企業(yè)相關(guān)的問題。

  簽于周先生是產(chǎn)權(quán)學派的代表人物,他的產(chǎn)權(quán)觀點要比其它的產(chǎn)權(quán)學者更為徹底,而且他對公有制企業(yè)性質(zhì)的認識又極具代表性,因此,我覺得在改革開放40年后的今天,有必要對這篇文章進行全面的批判。

  一

  周其仁先生是徹底的產(chǎn)權(quán)派學者,因此,他對公有制企業(yè)的看法,也是從產(chǎn)權(quán)的角度來進行的。概括周先生在《公有制企業(yè)性質(zhì)》一文的觀點,包括以下幾個方面:

  在《公有制企業(yè)的性質(zhì)》一文中,周其仁先生從產(chǎn)權(quán)角度考察了公有制企業(yè)的特點,揭露了公有制與產(chǎn)權(quán)制度的矛盾文章在開頭提出了“公寓的公共過道”的例子,并指出“公有制企業(yè)的全部性質(zhì)已經(jīng)包含在上述公共過道之中”。接下來周先生進一步從產(chǎn)權(quán)角度考察了公有制企業(yè)的性質(zhì)。

  周先生開頭即說:

  “通常而論,公有制企業(yè)或者被看作‘清清楚楚屬于國家和集體的企業(yè)’,或者被看成是‘無主財產(chǎn)’和‘所有者缺位’的組織。本文關(guān)心公有制企業(yè)的實際產(chǎn)權(quán)狀況。主要問題是,作為國家和集體清清楚楚擁有的企業(yè),是否除了國家和集體,再也沒有其他產(chǎn)權(quán)主體?在所謂‘所有者缺位’的狀況下,一切本來由所有者應(yīng)得的權(quán)利和應(yīng)負的責任,是不是真的就完全消失了?

  1,“國有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)被看成公有制企業(yè),是因為這些企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)(ownership of the assets of the firm) 屬于國家或集體,而不屬于任何個人,也不屬于個人所有權(quán)任何形式的集合。”“作為與‘資本雇傭勞動’體制的對立,公有制企業(yè)選擇了‘消滅一切生產(chǎn)資料私有制’和將一切物質(zhì)資本和財務(wù)資本都歸‘公有’。為了徹底消除生產(chǎn)資料被個人占有的任何可能性,公有制的法權(quán)體系規(guī)定全部生產(chǎn)資料歸國家和集體所有,而宣布個人不得擁有任何生產(chǎn)性資源的合法權(quán)利。在這里,公有主體只能作為不可分割的產(chǎn)權(quán)所有者整體性地存在,而不容許把公有產(chǎn)權(quán)以任何形式分解為個人的產(chǎn)權(quán)。因此,國家所有或集體所有的公有制完全不同于在個人私產(chǎn)基礎(chǔ)上集合起來的合作制或股份制。按照傳統(tǒng)的公有制政治經(jīng)濟學理論,個人在社會主義公有制下僅僅有權(quán)擁有非生產(chǎn)性的生活資料。”

  作為產(chǎn)權(quán)學者,周先生對公有制企業(yè)的本質(zhì)特點概括得非常到位。公有制消滅了產(chǎn)權(quán)主體或資產(chǎn)所有者。“公有制企業(yè)的特征是‘沒有最終委托人的代理人’,各類代理人本身不擁有合法的對于生產(chǎn)資料的個人產(chǎn)權(quán)……”,“在這里,公有主體只能作為不可分割的產(chǎn)權(quán)所有者整體性地存在,而不容許把公有產(chǎn)權(quán)以任何形式分解為個人產(chǎn)權(quán)”。換句話說,公有制的實現(xiàn)消滅了獨立的產(chǎn)權(quán)主體,消滅了獨立的、人格化的資產(chǎn)所有者。

  2,“公有制企業(yè)已經(jīng)不是科斯意義上的‘企業(yè)’因為它并不是基于一個(或一組)市場合約。公有制‘企業(yè)’ 當然也要使用各種投入要素,但是公有制企業(yè)利用這些要素的基礎(chǔ),不是要素所有者基于合約條件的讓渡,而是一切資源歸公以后的行政指令調(diào)派。由此我們可以看到,公有制企業(yè)體制的一個根本特征是其非市場合約性。”在這里,周先生說明了傳統(tǒng)公有制企業(yè)與資本主義企業(yè)或私營企業(yè)的根本區(qū)別:在建立產(chǎn)權(quán)制度條件下,傳統(tǒng)公有制企業(yè)不過是一個生產(chǎn)組織,不具有市場主體的性質(zhì)。

  3,公有制從根本上消除了保證企業(yè)效率的一種機制。“市場合約的可選擇性就是資源所有者有權(quán)出錯和糾錯。這是產(chǎn)權(quán)最重要的經(jīng)濟功能,也是市場經(jīng)濟保證資源有效配置的最基本的機制”。而“公有制企業(yè)消除了企業(yè)的市場合約基礎(chǔ),同時就把市場校正企業(yè)和企業(yè)家出錯的機制也消除了。”換句話說,公有制不僅消滅了資產(chǎn)所有者,消滅了雇擁勞動方式,同時也消滅了以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的企業(yè)經(jīng)營機制。

  4,公有制還“否認了個人對其生產(chǎn)性人力資源的合法所有權(quán)”。在周先生看來,勞動者個人的生產(chǎn)性人力資源(例如勞力、掌握和運用知識的技能,學習能力,以及努力、負責,創(chuàng)新,冒風險,對潛在市場機會的敏感等等),是“天然屬于個人的資產(chǎn)”,但公有制否認了個人對這些資產(chǎn)的所有權(quán)。明確一點說就是:勞動者的勞動力屬于天然的個人資產(chǎn),而公有制卻消滅了勞動力所有權(quán),消滅了勞動者作為勞動力所有者的身份。

  5,公有制企業(yè)“根本沒有辦法追逐經(jīng)濟學意義上的利潤”。“因為消除了個人對生產(chǎn)性資源的產(chǎn)權(quán)特別是選擇市場合約的權(quán)利,嚴格說來市場價格,生產(chǎn)成本,交易成本等等概念都無法存在,利潤概念也因此無法存在”。在這里,周先生己明確意識到公有制企業(yè)已經(jīng)不是剩余價值生產(chǎn)方式,它的生產(chǎn)目的與剩余價值生產(chǎn)方式已經(jīng)有了本質(zhì)的區(qū)別。

  6,公有制企業(yè)的國家租金制與市場企業(yè)的利潤體制有著本質(zhì)區(qū)別和明顯劣勢。

  綜上所述,周其仁先生都是從產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)考察公有制企業(yè)的性質(zhì)的。從以上6點可以知道,公有制和產(chǎn)權(quán)是互相矛盾,互不相容的,因為公有制本身消滅了產(chǎn)權(quán)主體,消滅了產(chǎn)權(quán)制度賴以生存的基礎(chǔ)--雇擁勞動方式,消除了建立在產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上的企業(yè)經(jīng)營機制。不僅如此,周其仁先生還進一步指出公有制企業(yè)已經(jīng)不同于剩余價值生產(chǎn)方式。在這里,周其仁先生對公有制性質(zhì)的分析(就產(chǎn)權(quán)角度而言)不僅是全面的,而且是深刻的。

  有必要指出的是,在我國經(jīng)濟學界,有些人搞不清公有制與合作制的區(qū)別,有人把合作制叫作公有制;而另有些人則又把公有制和產(chǎn)權(quán)制度混為一談,把產(chǎn)權(quán)制度的弊端加在了公有制的頭上,很顯然,對于公有制的認識處于非常混亂的狀態(tài)。

  二

  周其仁先生是站在資產(chǎn)所有者立場上用產(chǎn)權(quán)觀點看問題的,因此,在他眼中的公有制企業(yè),如果與產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)的要求不相適應(yīng),都是缺陷。但是,在周先生認為是缺陷的方面,從勞動者的角度看來恰恰是公有制企業(yè)的優(yōu)點。

  在歷史上,每一個社會形態(tài)都可以存在公有制,在未來的共產(chǎn)主義社會,也可以存在公有制。我們所面對的公有制,既不是別的任何一種公有制,更不是一般的公有制,因此,作為我們思考問題出發(fā)點,不應(yīng)該是“公有的牧地”或“公共過道”,而是從資本主義向社會主義過渡時期形成的公有制,即廣大勞動人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下通過社會主義革命或合作化道路形成的公有制。  如果從這一特定的公有制--社會主義生產(chǎn)資料公有制出發(fā),我們發(fā)現(xiàn),這種公有制的實現(xiàn)明顯包含了社會主義革命的目的,體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求,它消滅產(chǎn)權(quán)主體,消滅雇傭勞動方式,消除以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的企業(yè)經(jīng)營機制,乃至消滅剩余價值生產(chǎn)方式,完全是合情合理的。  什么是社會主義?鄧小平把社會主義本質(zhì)概括為五句話:“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”。鄧小平為什么要用五句話來說明社會主義本質(zhì)呢?因為社會主義作為一種新興的社會生產(chǎn)方式,既有與其它新興的社會生產(chǎn)方式相同的特征,又有與其它新興的社會生產(chǎn)方式不同的特征,只有同時說明這兩個方面的基本特征,才能全面地說清什么是社會主義。在這里,“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力”概括了社會主義作為新興的社會生產(chǎn)方式所具有的共同特征,而“消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”則概括了社會主義生產(chǎn)方式區(qū)別于其它社會生產(chǎn)方式的基本特征。認識社會主義“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力”的本質(zhì)要求,從而認識社會主義生產(chǎn)方式與其它新興社會生產(chǎn)方式的一般特征是重要的,但我們也決不能忽略社會主義生產(chǎn)方式區(qū)別于其它社會生產(chǎn)方式的不同特征,決不能忽略社會主義“消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”本質(zhì)要求。

  那么,這“消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”又是什么意思呢?那就是要消滅作為剝削者的資產(chǎn)所有者乃至整個資產(chǎn)階級,消滅作為剝削制度的產(chǎn)權(quán)制度,消滅剝削制度賴以生存的基礎(chǔ),即生產(chǎn)資料私有制。公有制的一系列性質(zhì)--消滅產(chǎn)權(quán)主體,消滅雇傭勞動方式,消除以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的企業(yè)經(jīng)營機制,消滅勞動者作為勞動力所有者的身份,包括消滅以獲取剩余價值為目的的社會生產(chǎn)方式等等,不是公有制企業(yè)的缺點,恰好相反,是公有制企業(yè)的優(yōu)點,因為這在事實上體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。什么叫產(chǎn)權(quán)?所謂產(chǎn)權(quán)就是“誰所有誰受益”,不就是資產(chǎn)所有者憑借占有的生產(chǎn)資料或貨幣資產(chǎn)獲取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的權(quán)利嗎?所謂產(chǎn)權(quán)制度不就是剝削制度?消滅產(chǎn)權(quán)主體,消滅資產(chǎn)所有者,消滅雇擁勞動方式,從而消滅私有制,消滅以獲取剩余價值為目的的社會生產(chǎn)方式,難道不正是社會主義的本質(zhì)要求嗎?從這個意義上說,公有制企業(yè)不僅不是什么產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)形式,而是消滅產(chǎn)權(quán)制度,消除產(chǎn)權(quán)生存基礎(chǔ)的形式。

  三

  前面談到,周其仁先生從產(chǎn)權(quán)角度考察了公有制企業(yè)的性質(zhì)。我們?nèi)绻压兄品诺綇馁Y本主義到社會主義過渡時期這一特定環(huán)境中去,聯(lián)系社會主義本質(zhì)要求來看,公有制不是體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的形式,而是消滅產(chǎn)權(quán)的形式。現(xiàn)在我們進一步來討論公有制企業(yè)的性質(zhì)。

  生產(chǎn)資料公有制的實現(xiàn)消滅了產(chǎn)權(quán)主體,消滅了獨立的、人格化的資產(chǎn)所有者。這就使公有制企業(yè)剩下了唯一的、人格化的經(jīng)濟人--為企業(yè)提供各種勞動的員工,即勞動所有者。沒有獨立的、人格化的資產(chǎn)所有者,只有獨立的、人格化的勞動所有者,這是公有制企業(yè)最基本的特點,也是公有制企業(yè)最重要的性質(zhì)。如果我們不是建立產(chǎn)權(quán)制度,而是建立以勞動所有者為主體的企業(yè)制度,公有制企業(yè)又怎會有“主體缺位”的問題呢?如果我們不是把目光局限在產(chǎn)權(quán)范圍之內(nèi),而是站在勞動所有者的立場上從體現(xiàn)勞動所有權(quán)的客觀要求出發(fā),就很容易找到規(guī)范的生產(chǎn)主體--獨立的、人格化的勞動所有者,又何必要搞什么委托經(jīng)營呢?如果我們在國有企業(yè)也建立“補償消耗的,交夠國家的,留足集體的,余下都是自己的”生產(chǎn)結(jié)果分配模式,讓勞動者的收入不僅隨個人的勞動狀態(tài)變化,而且同時隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況而自然波動,國有企業(yè)又怎會缺乏健全有效的經(jīng)營機制呢?

  當我們來面對公有制企業(yè)的勞動者時我們發(fā)現(xiàn),在實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制條件下的勞動者具有雙重身份:一方面他是生產(chǎn)資料公共所有者;另一方面又是勞動所有者。作為生產(chǎn)資料的公共所有者,首先,勞動者可以利用公有的生產(chǎn)資料通過勞動來滿足自己的消費需要,而不需要出賣自己的勞動力。因此,在公有制條件下,勞動者不是(也不需要)以勞動力所有者的身份出現(xiàn)的,而是以勞動所有者的身份出現(xiàn)的。但是,勞動者必須在不損害公有資產(chǎn)的前提下(或在保值的前提下)利用公有資產(chǎn);其次,在多數(shù)情況下,每個勞動者都必須和其它勞動者結(jié)合在一起,進行集體生產(chǎn)。而作為勞動所有者,他也具有兩個特點:第一他是以生活消費個體性為基礎(chǔ)的,他存在著不斷變化的消費需要。由于個人或家庭等方面的原因,每個勞動者在消費需求方面也不一樣;第二是每個人由于生理的、心理的、社會的、家庭或個人的原因,在勞動投入方面也存在著明顯的差別。勞動者,以生活消費個體性為基礎(chǔ)的勞動者,在生產(chǎn)資料公有制條件下,一方面具有資產(chǎn)所有者的身份,另一方面則又是勞動所有者。作為生產(chǎn)資料的公共所有者,他們在資產(chǎn)所有方面是沒有差別的,在同一種公有制的條件下,在同一個公有制企業(yè)中,他們在資產(chǎn)所有方面是完全相同的,因此,在公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,所謂的資產(chǎn)所有權(quán)已經(jīng)沒有意義;另一方面,由于勞動者在消費需要和勞動投入方面存在著明顯的差別,而能否反映這種差別并在分配上體現(xiàn)出來,決定著勞動者能不能充分發(fā)揮自己的勞動潛力。也就是說,能不能全面體現(xiàn)勞動者對勞動所有權(quán)的基本要求,對公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動起著決定性的作用。因此,在公有制企業(yè),需要體現(xiàn)的是勞動所有權(quán),而不是資產(chǎn)所有權(quán)。這是公有制企業(yè)的另一個重要特點,也是公有制企業(yè)另一個重要性質(zhì)。  總起來說,公有制企業(yè)沒有獨立的、人格化的資產(chǎn)所有者,只有獨立的、人格化的勞動所有者,而具有雙重身份的勞動者的利益要求表現(xiàn)為勞動所有權(quán),而不是資產(chǎn)所有權(quán)。這就是公有制企業(yè)的基本性質(zhì),是從資產(chǎn)所有權(quán)和勞動所有權(quán)兩個方面對公有制企業(yè)綜合考察得到的性質(zhì)。所謂勞動所有權(quán)是與產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)所有權(quán)相對立的一種權(quán)利,它的核心內(nèi)容是與“誰所有誰經(jīng)營”“誰所有誰受益”相對立的“誰勞動誰經(jīng)營”“誰勞動誰受益”,也就是我們通常所說的“勞動者當家作主的權(quán)利”和“按勞分配權(quán)利”。我們常說社會主義要讓勞動者當家作主,要實現(xiàn)按勞分配。勞動者當家作主是什么權(quán)利?難道不就是要體現(xiàn)“誰勞動誰當家”的基本原則嗎?按勞分配是什么權(quán)利?難道不就是要體現(xiàn)“誰勞動誰受益”的基本原則嗎?從這里我們可以明白:所謂公有制就是勞動所有權(quán)的體現(xiàn),更具體點說就是勞動者當家作主和按勞分配權(quán)利的具體體現(xiàn),是勞動所有權(quán)的實現(xiàn)形式

  當我們明白了公有制企業(yè)的基本特點和基本性質(zhì),知道公有制企業(yè)只有勞動所有者,沒有資產(chǎn)所有者,而勞動所有者的利益要求又表現(xiàn)為勞動所有權(quán)時,當我們明白公有制就是勞動所有權(quán)的具體體現(xiàn),公有制就是勞動所有權(quán)的實現(xiàn)形式時,那我們也就不難了解公有制企業(yè)已經(jīng)是與科斯定義的企業(yè)相區(qū)別的另一種企業(yè),公有制企業(yè)的生產(chǎn)也已經(jīng)不再是剩余價值生產(chǎn)。公有制企業(yè)的生產(chǎn)主體既是勞動所有者,而勞動所有者的利益要求又表現(xiàn)為勞動所有權(quán),那么,滿足勞動者的消費需要必然成為社會生產(chǎn)的目的,為企業(yè)、為社會提供有效勞動則是實現(xiàn)生產(chǎn)目的的基本手段。因此,公有制企業(yè)的生產(chǎn),是與剩余價值生產(chǎn)相區(qū)別的另一種生產(chǎn)方式--消費價值生產(chǎn)方式。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制條件下的生產(chǎn)結(jié)果分配模式我們是很熟悉的,這就是“補償消耗的,交夠國家的,留足集體的,余下都是自己的”。在這里,“補償消耗的”表現(xiàn)為生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值量,“交夠國家的,留足集體的”表現(xiàn)為滿足勞動者(不同范圍)公共需要價值量,而“余下都是自己的”則表現(xiàn)為消費價值量,在這里,無論是從形式看還是從內(nèi)容看,公有制企業(yè)(承包戶實質(zhì)上是以土地公有制為基礎(chǔ)的個體經(jīng)營方式)生產(chǎn)方式與剩余價值生產(chǎn)方式都有本質(zhì)的區(qū)別。既然公有制企業(yè)的生產(chǎn)主體、生產(chǎn)目的、生產(chǎn)結(jié)果分配方式都與資本主義企業(yè)或私有制企業(yè)都不同,那么,她當然也會有不同的企業(yè)經(jīng)營機制,這是很自然的。

  最后,公有制企業(yè)本來就是勞動所有權(quán)的實現(xiàn)形式。因此,如果我們不能建立以勞動所有者為主體的、全面體現(xiàn)勞動所有權(quán)的企業(yè)制度,公有制企業(yè)就不可能正常發(fā)展。這不僅包括建立產(chǎn)權(quán)制度的一切公有制企業(yè)(例蘇聯(lián)模式),當然也包括“國家租金制”在內(nèi)。病態(tài)的公有制模式是不可能戰(zhàn)勝過時的、但卻具有健全有效機制的資本主義企業(yè)的。

  四

  周其仁先生用以分析的公有制企業(yè),實際上是指蘇聯(lián)模式的公有制,即“生產(chǎn)資料公有制+產(chǎn)權(quán)制度”的模式。而所謂的“蘇聯(lián)模式”或“計劃公有制”模式,實際上只是社會主義革命過程中的一種過渡模式。

  在社會主義革命過程中,實際上存在著三個階段:第一是勞動階級通過暴力革命,推翻資產(chǎn)階級及一切剝削階段的統(tǒng)治,取得國家政權(quán),這是資產(chǎn)階級民主主義革命階段;第二是為了應(yīng)對建國初期的困難局面,應(yīng)付戰(zhàn)爭、以及建立較為完整的工業(yè)體系,實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制和計劃經(jīng)濟體制,這是從資產(chǎn)階級民主主義革命到社會主義革命的過渡階段;第三是國家局面穩(wěn)定及工業(yè)體系初步形成后建立勞動者當家作主和按勞分配的經(jīng)濟制度,并建立相應(yīng)的政治文化體制。

  在建國初期,在面臨資本主義國家包圍和封鎖、面對戰(zhàn)爭威脅,面對糧食短缺、人民群眾基本生活需求都難以得到保證的情況下,在國家一窮二白的情況下,采用國有國營的計劃經(jīng)濟體制,把有限的資源分配到最需要的項目與部門,以穩(wěn)定人民群眾最基本的生活需求,以保證新的社會主義國家的生存和發(fā)展,是必須的,也是必然的。否定、甚至完全否定計劃經(jīng)濟體制是不符合社會主義革命的實踐的。

  但是,當社會主義國家度過了戰(zhàn)爭時期和困難局面,并已經(jīng)初步建立起工業(yè)體系之后,這種計劃經(jīng)濟體制也就完成了它應(yīng)有的使命。如果在社會主義國家已經(jīng)建立起了初步的工業(yè)體系之后,仍然保留甚至把這種模式固定化,這就走入了一個誤區(qū)。

  蘇聯(lián)模式的計劃經(jīng)濟體制,作為一種過渡模式,它是恰當?shù)摹5牵鳛橐环N企業(yè)模式,它卻不只是缺乏效率,而且其本身就是自相矛盾的。如前所述,社會主義公有制本來是勞動所有者為主體的,它本身是勞動者的權(quán)利要求一一勞動所有權(quán)的實現(xiàn)形式。但是,建立在這種公有制基礎(chǔ)上的制度卻是以資產(chǎn)所有者為主體的、全面體現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)的制度,即產(chǎn)權(quán)制度。以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的企業(yè),只有人格化的勞動所有者,沒有人格化的資產(chǎn)所有者,但是,在建立產(chǎn)權(quán)制度的條件下,由于否定了勞動者成為生產(chǎn)主體的可能,因而也就必然地導致了國營企業(yè)和集體企業(yè)處于無主體狀態(tài)。一個沒有主體的企業(yè),自然談不上獨立完整的價值運動和自主的管理活動,自然它也成不了真正的經(jīng)濟實體。因此,要讓這些企業(yè)作為獨立的市場主體、承擔經(jīng)營責任,與其它類型的企業(yè)展開競爭,顯然會弊病百出。

  蘇聯(lián)模式或計劃經(jīng)濟體制本來只是一種過渡模式。作為一種過渡模式,它的存在和發(fā)展在一定時期是合理的,也是必須的。問題在于社會主義國家把蘇聯(lián)人建立的這種模式當作了社會主義生產(chǎn)方式,這就產(chǎn)生了一系列弊病:“政企不分”,“嚴重排斥了廣大勞動者的主人翁地位和權(quán)力”,“企業(yè)缺乏不斷發(fā)展的動力和活力”,“與市場經(jīng)濟完全排斥”等等。周其仁先生詳細分析所謂的“公有制企業(yè)的性質(zhì)”,正是這種建立產(chǎn)權(quán)制度的公有制企業(yè)的特征,消滅了個人產(chǎn)權(quán);它并不是科斯意義上的企業(yè)(非市場合約性);消除了市場校正企業(yè)和企業(yè)家出錯的機制;否定了個人的勞動力所有權(quán)等,所有這些只是表明計劃經(jīng)濟體制下的公有制企業(yè),只是一個依照指令計劃進行生產(chǎn)的組織而已,當我們要把它作為一個獨立的市場主體來對待時,顯然具有許多不適應(yīng)的方面。因此,認識蘇聯(lián)模式的錯誤,從而明確改革的方向,就成為十分必要的事情了。

  但是,周其仁先生對這種模式的病害分析及其改革方向的確定卻是錯誤的

  在《公有制企業(yè)的性質(zhì)》最后的小結(jié)中,周先生說:“本文認為流行的‘委托一一代理’框架和‘所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分離’框架都不適合分析公共過道的經(jīng)濟性質(zhì),因而嘗試用‘法權(quán)和事實的產(chǎn)權(quán)不相一致’的框架來分析公有制企業(yè)。我們將繼續(xù)在本文提供的框架里研究公有制企業(yè)市場化改革的邏輯,其中心線索是在個人事實上擁有的對其人力資產(chǎn)權(quán)利的基礎(chǔ)上,公有制企業(yè)怎樣向承認個人產(chǎn)權(quán)的法權(quán)地位的市場合約性組織轉(zhuǎn)變。”

  在這里,周其仁先生用來分析公有制企業(yè)的框架,不論是哪一種框架,只要是屬于產(chǎn)權(quán)范圍的分析框架,都錯了。因為我們面對的公有制企業(yè),它已經(jīng)不是資本主義條件下的企業(yè),而是經(jīng)過社會主義革命后形成的一種新的企業(yè):這里的生產(chǎn)主體已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的“經(jīng)濟人”,而已經(jīng)是“勞動人”;”“勞動人”的權(quán)利要求不再是產(chǎn)權(quán)而是勞權(quán);這里的企業(yè)也不再是一個“合約性組織”。因此,依據(jù)產(chǎn)權(quán)分析框架形成的改革結(jié)論,顯然是不適合公有制企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的改革方向的。

  五

  在《產(chǎn)權(quán)與中國變革》一書中,周其仁先生收錄的第一篇文章,題目就叫《真實世界的經(jīng)濟學一一科斯經(jīng)濟學方法論及其在中國的實踐》。文章講了科斯從發(fā)表“企業(yè)的性質(zhì)”到他的研究成果到80年代才被人重視的故事。其中談到“科斯‘研究真實世界’的樸實手法”,談到科斯“批評許多經(jīng)濟學家在建立一種經(jīng)濟理論時,‘常常忽略對其賴以成立的基礎(chǔ)的考察’。在開篇第一段里,科斯中心闡明經(jīng)濟理論賴以成立的前提性假設(shè)(assumption),不但應(yīng)當是‘易于處理的’(manageable),而且必須是‘真實的’(realistic)。在講到如何做到”如何做到“真實而又易于處理”時,周其仁先生列出第一要點是“在真實世界里找學問”

  但是,我國產(chǎn)權(quán)派學者,在研究我國的公有制企業(yè)時,他們的研究方法不是從公有制的基本特點出發(fā),反而是從產(chǎn)權(quán)理論出發(fā);他們對現(xiàn)實公有制企業(yè)的生產(chǎn)主體勞動者視而不見,對勞動者的利益要求一一勞動所有權(quán)的要求是聽而不聞,其結(jié)果是根據(jù)西方經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)理論來裁割公有制,用改革公有制的形式來滿足產(chǎn)權(quán)要求。削足適履這個成語,最恰當?shù)伢w現(xiàn)產(chǎn)權(quán)派學者研究公有制企業(yè)市場化的行為特征。

  社會主義生產(chǎn)方式的主體是勞動所有者。蘇聯(lián)模式的計劃經(jīng)濟體制實現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制,從而消滅了人格化的資產(chǎn)所有者,使勞動所有者成為唯一的生產(chǎn)主體;生產(chǎn)資料公有制同時也消除了人們在資產(chǎn)所有方面的差別,從而使所謂的資產(chǎn)所有權(quán),使所謂的產(chǎn)權(quán)大生產(chǎn)過程中失去了意義,因此,在公有制經(jīng)濟活動中起決定作用是勞動所有權(quán),而不是產(chǎn)權(quán)。因此,實現(xiàn)從過渡經(jīng)濟體制到社會主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,只需要改變原有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度,廣泛建立以勞動所有者為主體、全面體現(xiàn)勞動所有權(quán)的勞權(quán)制度就可以了。

  但是,產(chǎn)權(quán)學派學者卻由于局限于產(chǎn)權(quán)的誤區(qū),難以真正識別蘇聯(lián)模式的要害所在。一般認為蘇聯(lián)模式的主要錯誤是計劃經(jīng)濟體制。這顯然是表面化認識得到的結(jié)論。國營企業(yè)的計劃經(jīng)濟體制所以成立,源于產(chǎn)權(quán)制度。正是因為按照“誰所有誰經(jīng)營”的產(chǎn)權(quán)原則,才會有“國有國營”的計劃經(jīng)濟體制。因此,蘇聯(lián)模式的要害不是計劃經(jīng)濟,而是產(chǎn)權(quán)制度。一旦我們從舊的產(chǎn)權(quán)觀念中解放出來,公有制經(jīng)濟就會成為真正獨立的經(jīng)濟實體,社會主義市場經(jīng)濟體制也就自然形成了!

  附注:

  《產(chǎn)權(quán)與中國變革》,周其仁著,由北京大學出版社2017年7月出版。

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