黨的二十大報(bào)告提出要推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，明確要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源安全。習(xí)近平在《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》中強(qiáng)調(diào)：“保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問題。必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。”綜合學(xué)術(shù)界的認(rèn)識和界定，初級產(chǎn)品涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)能源與礦產(chǎn)資源等三類，涵蓋黨的二十大報(bào)告提及的糧食、能源、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域。因此，做好初級產(chǎn)品供給安全，就是確保糧食、能源、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全的根本。中國是具有14億人口的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，初級產(chǎn)品需求量大，需要進(jìn)口部分初級產(chǎn)品才能滿足國內(nèi)正常生產(chǎn)生活，由此形成了諸如玉米、大豆、鐵礦石、原油等重要初級產(chǎn)品對外依存度過高的局面。當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，各國政府加緊管控戰(zhàn)略初級產(chǎn)品出口，從世界市場獲取初級產(chǎn)品的難度、保障及風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。初級產(chǎn)品供給鏈條不穩(wěn)固，不利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于如何做好初級產(chǎn)品的供給保障，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》《資本論》《卡爾·肖萊馬》1等著作、書信中有過內(nèi)容豐富的論述，分別考察了屬于“初級產(chǎn)品”范疇的農(nóng)產(chǎn)品、能源和礦產(chǎn)資源的供給保障路徑，即“開源”“節(jié)流”“內(nèi)代”“外貿(mào)”，形成了豐富的初級產(chǎn)品供給安全觀：在人民立場和人民安全的價(jià)值取向下，統(tǒng)籌政治安全與經(jīng)濟(jì)安全，將促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)與利用國際市場結(jié)合起來，通過提高綜合生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)集約循環(huán)利用、尋求各類代用品、開展國際貿(mào)易等方式，保障初級產(chǎn)品供給安全，維護(hù)和增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全。
一、“開源”：提高初級產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力
提高綜合生產(chǎn)能力，是保障初級產(chǎn)品供給安全的關(guān)鍵。首先，要?jiǎng)?chuàng)造性利用自然力；其次，要通過提高科學(xué)技術(shù)水平、追加資本投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保初級產(chǎn)品產(chǎn)量能逐年增長；最后，要遵循價(jià)值規(guī)律、加強(qiáng)勞動(dòng)協(xié)作、推動(dòng)集約規(guī)?；?jīng)營，以實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品生產(chǎn)方式變革。
（一）創(chuàng)造性利用自然力
自然力是一種不需要花費(fèi)任何勞動(dòng)和費(fèi)用，主要源于自然界的物質(zhì)資源，以或大或小的效能加入生產(chǎn)過程并帶來額外收益，既有像風(fēng)能、水能、土地、礦山等單純作為勞動(dòng)條件的自然力，也包括發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，積極改造客觀世界的社會(huì)自然力。單純自然力與人的社會(huì)自然力的區(qū)別在于，前者是盲目而無意識發(fā)揮作用，后者則更強(qiáng)調(diào)人的意識性與能動(dòng)性。“社會(huì)地控制自然力，從而節(jié)約地利用自然力，用人力興建大規(guī)模的工程占有或馴服自然力，——這種必要性在產(chǎn)業(yè)史上起著最有決定性的作用。”在合乎規(guī)律的前提下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性利用自然力，是做好初級產(chǎn)品供給安全的有效途徑。
（二）保障初級產(chǎn)品產(chǎn)量日益增長
供給與需求是對立統(tǒng)一的，社會(huì)不同需求的滿足依賴于物質(zhì)資料的生產(chǎn)供給。在馬克思、恩格斯關(guān)于初級產(chǎn)品“開源”路徑的論述中，最主要的是提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品產(chǎn)量增長。
第一，提高科學(xué)技術(shù)水平。初級產(chǎn)品供給與自然密切相關(guān)，只有借助科學(xué)的力量在合乎規(guī)律的前提下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能發(fā)現(xiàn)更多“新的有用物體和原有物體的新的使用屬性”。恩格斯在《英國工人階級狀況》和《英國狀況·十八世紀(jì)》中列舉了翔實(shí)的數(shù)據(jù)，充分反映了科學(xué)技術(shù)對穩(wěn)固初級產(chǎn)品供給的重大意義。例如，蒸汽機(jī)的出現(xiàn)“第一次使綿延于英國地下的無窮盡的煤礦層具有真正的價(jià)值。許多新的煤礦開始投入生產(chǎn)，而原有的煤礦則加倍緊張地開采”。蒸汽織機(jī)的改進(jìn)顯著提升了麻、棉、毛、絲初級農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，蒸汽紡紗廠的建立使子棉加工效率更高，棉織品的輸出量增加了七倍。又如，鐵礦、煤炭、銅礦、錫礦等采礦業(yè)使用新技術(shù)和機(jī)器設(shè)備，發(fā)揮了顯著效用，單是鐵礦年開采量就在六年間增加了五倍。
第二，追加預(yù)付資本。耕地、礦區(qū)、能源基地是供給初級產(chǎn)品最基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)載體，儲(chǔ)備越充足就越有助于保障初級供給。在一定時(shí)期，耕地面積、礦產(chǎn)能源總量保持不變，這就需要預(yù)付資本，“即使對土地進(jìn)行純粹機(jī)械性的耕作，也會(huì)對產(chǎn)量的提高發(fā)生奇跡般的作用”。追加在土地上的預(yù)付資本可分為短期投入和長期投入，運(yùn)用化學(xué)工藝增加土壤肥力、挖掘礦產(chǎn)資源的短期投入能迅速發(fā)揮效用，提高初級產(chǎn)品產(chǎn)量，但隨著周期性耕種次數(shù)增多、重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的使用轉(zhuǎn)換，土壤肥力與傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備量會(huì)下降；修建排水渠、探測新資源這類長期投入更有助于夯實(shí)初級產(chǎn)品供給的根基，確保初級產(chǎn)品供給的持續(xù)性。
第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施。馬克思在分析英國農(nóng)業(yè)狀況時(shí)指出，交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，提升了勞動(dòng)生產(chǎn)力，這“和耕作方法的改良，化學(xué)、地質(zhì)學(xué)等等的進(jìn)步……所產(chǎn)生的影響一樣”。除完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，興修水利同樣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用。在印度、波斯等地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為確保農(nóng)作物生長有充沛水源，人工修建排水渠，既保障了農(nóng)作物的水源灌溉，又使富含礦物質(zhì)的有機(jī)肥沿排水渠從山上流下來，增強(qiáng)了土壤肥力?？梢?，“興修水利是阿拉伯人統(tǒng)治下的西班牙和西西里島產(chǎn)業(yè)繁榮的秘密”。
（三）變革初級產(chǎn)品生產(chǎn)方式
“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。”資本主義生產(chǎn)方式雖然在資本邏輯主導(dǎo)下有一系列弊端，但促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，自覺運(yùn)用農(nóng)藝學(xué)、商品化生產(chǎn)、集約規(guī)模化經(jīng)營等，顯著提高了初級產(chǎn)品產(chǎn)量。
第一，遵循價(jià)值規(guī)律。在資本主義私有制條件下，商品生產(chǎn)一開始就是以市場為導(dǎo)向，目的是追求利潤。按照馬克思、恩格斯的觀點(diǎn)，商品生產(chǎn)與交換都應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律。初級產(chǎn)品的供給和交換遵循價(jià)值規(guī)律，即初級產(chǎn)品的價(jià)值量取決于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，并按照等價(jià)原則互相交換。農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)及能源，都是土地的產(chǎn)物。“真正的礦山地租的決定方法，和農(nóng)業(yè)地租是完全一樣的”，是由土地位置和礦物質(zhì)含量決定的，存在級差地租、絕對地租和壟斷地租。因此，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、能源等初級產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格由劣等地上產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格決定，包含絕對地租和壟斷地租。這對經(jīng)營劣等地的生產(chǎn)者來說，也是生產(chǎn)和供給初級產(chǎn)品的一種鞭策。
第二，加強(qiáng)協(xié)作。一個(gè)單獨(dú)的工人在一個(gè)工作日內(nèi)能提供的勞動(dòng)量終歸有限，不能突破人體的生理極限，無法在短時(shí)期內(nèi)完成像剪羊毛、收割谷物、礦產(chǎn)挖掘、能源開采這類需要投入大量勞動(dòng)力的生產(chǎn)任務(wù)。馬克思在分析勞動(dòng)協(xié)作對于保障初級產(chǎn)品供給的影響時(shí)，引注了《孟加拉公報(bào)。大陸新聞?wù)p月刊》一則材料，指出正是因?yàn)槿鄙賲f(xié)作，“美國西部每年都要損失大量糧食”“東印度地區(qū)，每年都要損失大量棉花”這類情況才時(shí)常發(fā)生，只有通過勞動(dòng)協(xié)作“同時(shí)使用許多結(jié)合的工作日”，才能有效減少收獲農(nóng)產(chǎn)品所需的必要時(shí)間，提高單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，避免短時(shí)期內(nèi)因缺乏足夠勞動(dòng)量投入造成初級產(chǎn)品損失。
第三，集約規(guī)?；?jīng)營。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給為例，在傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，“古老而粗陋”的粗放型耕種方法需要投入大量勞動(dòng)力，才能勉強(qiáng)維持家庭再生產(chǎn)，“除了風(fēng)調(diào)雨順的季節(jié)偶爾造成的情況之外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年總產(chǎn)量已固定不變，沒有任何增加”。馬克思科學(xué)評價(jià)了規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，土地集約規(guī)?；?jīng)營使分散落后的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)，更有利于機(jī)械化設(shè)備推廣運(yùn)用和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者組織協(xié)作，從而提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。
二、“節(jié)流”：通過節(jié)約使用與循環(huán)利用確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全
在馬克思、恩格斯視域中，做好初級產(chǎn)品供給保障不僅要提高綜合生產(chǎn)能力，而且需要節(jié)約使用與循環(huán)利用。降低初級產(chǎn)品能源水平、減少初級產(chǎn)品損耗、加強(qiáng)初級產(chǎn)品廢棄物循環(huán)利用，是增強(qiáng)初級產(chǎn)品使用效率的重要方法。
（一）不斷降低初級產(chǎn)品單位能耗水平
單位能耗水平是指實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)量消耗的能源量，能綜合反映資源使用效率。工業(yè)生產(chǎn)離不開原料加工與能源動(dòng)力，單位能耗水平高，對初級產(chǎn)品的需求量和消耗量就更大。從“節(jié)流”角度看，不斷降低社會(huì)生產(chǎn)的單位能耗水平有助于保障初級產(chǎn)品供給安全。
第一，集中使用生產(chǎn)要素。馬克思、恩格斯認(rèn)為，生產(chǎn)資料的集中可以有效節(jié)約不變資本，包括節(jié)省廠房、倉庫這類不動(dòng)產(chǎn)，同時(shí)“燃料、照明等等的支出，也是這樣”。在確保完成同等產(chǎn)量任務(wù)前提下，用于燃料、照明的支出減少意味著勞動(dòng)過程中不再需要消耗原來那般數(shù)量龐大的煤炭與煤油，提高能源使用效率促使單位能耗水平下降。工人不再作為單個(gè)勞動(dòng)者單獨(dú)使用生產(chǎn)資料，而是作為互相聯(lián)系的總體一同使用生產(chǎn)資料。集中使用生產(chǎn)要素，既節(jié)約物化勞動(dòng)，又節(jié)約活勞動(dòng)；能提高個(gè)人生產(chǎn)力、創(chuàng)造出超出個(gè)體生產(chǎn)力的集體力，在更短時(shí)間內(nèi)完成生產(chǎn)任務(wù)，節(jié)約機(jī)器的消費(fèi)資料，降低諸如油脂、機(jī)油這類工業(yè)初級產(chǎn)品用量。
第二，提升工人的教育與紀(jì)律水平。不浪費(fèi)原料，完全按照生產(chǎn)要求進(jìn)行消耗，有助于減少廢料出產(chǎn)，提高原料使用效率必然促進(jìn)產(chǎn)量提高。而想要不浪費(fèi)原料，“部分地取決于工人的訓(xùn)練和教育，部分地取決于資本家強(qiáng)加給結(jié)合工人的紀(jì)律”。前者目標(biāo)是培養(yǎng)技能嫻熟、綜合素質(zhì)高的工人，后者是避免發(fā)生雇傭工人因勞動(dòng)不為實(shí)現(xiàn)自己利益而隨意浪費(fèi)原料的現(xiàn)象。
第三，加速機(jī)器運(yùn)行與折舊迭代。馬克思在《資本論》第三卷探討“動(dòng)力生產(chǎn)、動(dòng)力傳送和建筑物的節(jié)約”時(shí)，摘錄了詹姆斯·內(nèi)史密斯（James Nasmyth）的觀點(diǎn)：以前人們認(rèn)為讓機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)得更快是不合適的，后來由于偶然情況人們嘗試提高機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)速度，結(jié)果取得了巨大成功。于是，各工業(yè)門類生產(chǎn)者開始競相模仿，打破規(guī)程，機(jī)器從此“擺脫韁繩”，迭代周期大為縮短。更換傳動(dòng)裝置主輪，提高活塞每分鐘的運(yùn)動(dòng)次數(shù)，內(nèi)驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁，煤炭、煤氣等礦產(chǎn)、能源的消耗量也就更少，利潤率更高。為進(jìn)一步節(jié)省煤炭等初級產(chǎn)品，人們不斷創(chuàng)新生產(chǎn)設(shè)備，在蒸汽機(jī)上將冷凝機(jī)與高壓機(jī)相結(jié)合，使生產(chǎn)過程的能源消耗大幅度減少。
（二）減少初級產(chǎn)品廢料出產(chǎn)
馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，提高初級產(chǎn)品使用效率，竭力減少廢料出產(chǎn)是做好初級產(chǎn)品供給保障的重要路徑，而廢料出產(chǎn)數(shù)量與加工方法、工具質(zhì)量、原料質(zhì)量密切相關(guān)，要“把一切進(jìn)入生產(chǎn)中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”。
一方面，可以通過精細(xì)加工減少廢料。比如，愛爾蘭地區(qū)很多小型梳麻廠對初級產(chǎn)品的加工在方法上不夠精細(xì)，主要依靠水力推動(dòng)，產(chǎn)生的廢料往往多于生產(chǎn)出來的商品，以至于有較高價(jià)值的廢麻等初級產(chǎn)品經(jīng)常被工人拿回家當(dāng)作生活燃料，亞麻種植者因此蒙受更多損失。實(shí)際上，只要“用水漬法和機(jī)械梳理法精細(xì)處理，可以使這種損失大大減少”，并提升利潤率，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)主的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)固初級產(chǎn)品的供給。
另一方面，可以通過提升原料質(zhì)量也能有效減少廢料。“廢料的減少，……這還取決于原料本身的質(zhì)量。”作為工業(yè)生產(chǎn)的初級產(chǎn)品，質(zhì)量優(yōu)劣影響利用效率。可以發(fā)現(xiàn)，不同地域自然區(qū)位因素以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)歷史發(fā)展?fàn)顩r，都在一定程度上影響原料質(zhì)量。做好初級產(chǎn)品供給保障，不僅要關(guān)注數(shù)量增長，更要推動(dòng)質(zhì)量提升。雖然提高工具質(zhì)量與原料質(zhì)量都能有效減少廢料出產(chǎn)，但在當(dāng)前社會(huì)條件下還不能完全做到無廢料生產(chǎn)，針對廢料開展循環(huán)利用，能有效緩解初級產(chǎn)品供需矛盾。
（三）重視初級產(chǎn)品廢棄物循環(huán)利用
原料價(jià)格波動(dòng)會(huì)對利潤率產(chǎn)生巨大影響，兩者成反比關(guān)系。原料價(jià)格日益昂貴的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)一步刺激生產(chǎn)者重視初級產(chǎn)品廢棄物的循環(huán)利用。
第一，廢棄物是循環(huán)利用的“重要對象”。廢棄物重新成為“貿(mào)易的對象”“新的生產(chǎn)要素”“交換價(jià)值的承擔(dān)者”，只有在大規(guī)模的社會(huì)勞動(dòng)中才有可能。對于生產(chǎn)者而言，循環(huán)利用意味著通過改進(jìn)機(jī)器或科學(xué)進(jìn)步讓原先不具備使用價(jià)值的廢棄物從一個(gè)工業(yè)部門的消費(fèi)環(huán)節(jié)再次進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，目的是減少高價(jià)原料的需求量，以提高利潤率。廢棄物的節(jié)約利用，無法彌補(bǔ)前期投在機(jī)器設(shè)備、科學(xué)研究上的預(yù)付資本，經(jīng)濟(jì)效益低，廢棄物循環(huán)利用體系就難以建立，不利于保障初級產(chǎn)品供給安全。
第二，加工廢棄物使其“變廢為寶”。生產(chǎn)廢棄物主要指工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢料，使用改良生產(chǎn)工藝能讓這些本來沒有太大使用價(jià)值的廢料重新變得有用。工業(yè)革命時(shí)期，英國通過加工廢棄毛絨和回收破衣碎布，使消費(fèi)者能以低廉價(jià)格購買質(zhì)量普通的毛織物，強(qiáng)勁的市場需求一度引發(fā)純毛織物碎片單位價(jià)格上漲。絲織業(yè)亦如此，通過使用新的生產(chǎn)工藝可以將“廢絲”“制成有多種用途的絲織品”，大大刺激了“廢絲”消費(fèi)。
第三，使用先進(jìn)工藝讓廢棄物“物盡其用”。煤炭等初級產(chǎn)品是工業(yè)生產(chǎn)的重要?jiǎng)恿碓?，在煤炭燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生廢棄物焦煤油，焦煤油是一種高芳香度的碳?xì)浠衔铮瑑?nèi)含環(huán)烷烴成分。通過先進(jìn)生產(chǎn)工藝，加入化學(xué)試劑，既能從烷烴中“制取醇、脂肪酸、醚”等有機(jī)化合物，也可以將其轉(zhuǎn)化為“苯胺染料，茜紅染料（茜素），近來甚至把它轉(zhuǎn)化為藥品”。可見，新的生產(chǎn)工藝可以從廢棄物中提取重要初級產(chǎn)品，增強(qiáng)了初級產(chǎn)品的供給安全。
三、“內(nèi)代”：積極尋求代用品確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全
隨著“生產(chǎn)出更低廉的產(chǎn)品和代用品的工業(yè)的發(fā)展”，初級產(chǎn)品的代用品開始作為應(yīng)對初級產(chǎn)品價(jià)格昂貴與數(shù)量不足的替代方案出場。這不僅有效降低了社會(huì)生產(chǎn)成本，減緩了因供給不足而對正常生產(chǎn)生活秩序造成的沖擊，而且對推動(dòng)其他種類初級產(chǎn)品產(chǎn)量增長發(fā)揮了積極作用。
（一）尋求代用品應(yīng)對初級產(chǎn)品供給不足
初級產(chǎn)品供給與國家、地區(qū)的自然狀況與資源稟賦密切相關(guān)，具有生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然狀況制約較為嚴(yán)重，礦產(chǎn)開采加工則由于不可再生性致使其儲(chǔ)備量總體有限，能源供應(yīng)則受國際形勢影響。當(dāng)初級產(chǎn)品供給量不足而影響重點(diǎn)領(lǐng)域安全時(shí)，就應(yīng)實(shí)施“代用品戰(zhàn)略”。
一方面，可以設(shè)法尋求能迅速增加數(shù)量的代用物。初級產(chǎn)品數(shù)量與價(jià)格的波動(dòng)影響國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，甚至直接影響人民日常生活，這時(shí)“就要設(shè)法尋求數(shù)量可以更迅速增加的代用品”。例如，可以用“棉花代替亞麻、羊毛和絲”，棉花與羊毛都是紡織業(yè)重要初級產(chǎn)品，但棉花生長周期更短，耐鹽堿、干旱，再生產(chǎn)的有機(jī)條件并不苛刻；出產(chǎn)羊毛的生長周期則較長。另一方面，積極探尋有多種用途的代用品促進(jìn)多種初級產(chǎn)品的生產(chǎn)。恩格斯考察了18世紀(jì)英國的鐵礦開采情況，過去由于鐵礦石是用木炭來熔煉，木炭總量不夠限制了鐵礦開采；后來，工廠主開始用焦炭來代替木炭，為鐵礦熔煉提供了充足燃料，“六年之間鐵的年開采量增加了五倍……錫礦和銅礦的開采量增加了兩倍”。使用木炭代用品焦炭，促進(jìn)了鐵礦、煤礦等初級產(chǎn)品供給量的迅速增長，保障了礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品供給安全。
（二）尋求代用品熨平初級產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)
初級產(chǎn)品的特性決定了其市場價(jià)格頻繁波動(dòng)、振幅較大。頻繁的價(jià)格波動(dòng)，嚴(yán)重影響初級產(chǎn)品的正常生產(chǎn)與供給。尋找適宜的代用品，可以熨平初級產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，維持初級產(chǎn)品的有效供給及安全。
一方面，可以通過代用品應(yīng)對初級產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。馬克思在分析勞動(dòng)資料儲(chǔ)備對資本周轉(zhuǎn)產(chǎn)生的影響時(shí)，摘錄了弗里德里希·基爾霍夫（Friedrich Kirchhof）《農(nóng)業(yè)經(jīng)營學(xué)手冊》中的一段表述，“要始終注意各種產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值和市場價(jià)格，并且由此確定消費(fèi)”。例如，當(dāng)燕麥貴，豌豆、黑麥便宜的時(shí)候，就可以用“豌豆或黑麥代替一部分燕麥”來飼養(yǎng)馬匹，節(jié)省下來的燕麥可以高價(jià)賣掉。另一方面，可以避免劣質(zhì)、不合適宜的產(chǎn)品作為初級產(chǎn)品代用品。馬克思、恩格斯尖銳批判資本家為謀取高額利潤，隨意使用偽劣產(chǎn)品作為替代品。以“馬鈴薯酒精替代葡萄渣制作燒酒”“法國石膏替代面粉充當(dāng)紡紗漿料”，這樣做使這些代用品成為“工廠主先生們的福爾土納特的錢袋”的同時(shí)，引起“工人惡心嘔吐和消化不良”，資本邏輯下初級產(chǎn)品代用品只是發(fā)財(cái)致富的門路，只要有獲利空間，資本主義制度都會(huì)將觸角延伸到世界每個(gè)角落，世界市場的成功開辟“使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”。
四、“外貿(mào)”：在世界市場開展貿(mào)易合作確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全
資本主義制度在初級產(chǎn)品生產(chǎn)與使用上完全是以實(shí)現(xiàn)資本增殖為目的，為此不惜加速掠奪自然資源，過度開采和利用森林、煤礦、鐵礦，破壞土壤肥力；進(jìn)口偽劣的初級產(chǎn)品代用品以謀取高額利潤。在世界市場開展初級產(chǎn)品貿(mào)易，設(shè)立海外生產(chǎn)點(diǎn)，穩(wěn)固海外供應(yīng)鏈，是做好初級產(chǎn)品供給安全的有效途徑。
（一）世界市場形成是開展初級產(chǎn)品貿(mào)易的前提
資本主義生產(chǎn)與交換的普遍性要求資本“摧毀交往即交換的一切地方限制”，只有這樣才能將整個(gè)世界服務(wù)于資本增殖。交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善與自由貿(mào)易政策的出臺打破了區(qū)域間貿(mào)易壁壘，使初級產(chǎn)品能在全球范圍內(nèi)高效流動(dòng)、合理配置。
第一，交通運(yùn)輸條件決定了初級產(chǎn)品世界市場的形成。在工場手工業(yè)時(shí)期，交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能更好服務(wù)世界貿(mào)易，“一個(gè)國家的工業(yè)主要是用本地原料來加工”。英國主要加工當(dāng)?shù)匮蛎聡苌偌庸|印度出產(chǎn)的棉花。缺乏健全的交通物流體系，初級產(chǎn)品從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方花費(fèi)的必要運(yùn)輸時(shí)間很長，流通時(shí)間增加影響了初級產(chǎn)品供給。
第二，全球初級產(chǎn)品的加工與供給依賴國際交換和國際分工。隨著交通設(shè)施進(jìn)一步更新，“不僅使陸路交通發(fā)生變革，而且使水路交通煥然一新”，各國大工業(yè)擺脫地域限制，初級產(chǎn)品加工進(jìn)入“完全依賴于世界市場、國際交換和國際分工”的新時(shí)期。龐大的世界市場使初級產(chǎn)品交易更加暢通，拉升初級產(chǎn)品供給。
第三，自由貿(mào)易是建立初級產(chǎn)品世界貿(mào)易體系的基礎(chǔ)。世界市場的形成，使流行于17世紀(jì)中葉的“鼓勵(lì)本國原料加工、禁止輸出國內(nèi)原料、歧視加工進(jìn)口原料”的貿(mào)易保護(hù)主義遭到摒棄，要求自由貿(mào)易取消高額的原料進(jìn)口關(guān)稅的呼聲日趨強(qiáng)烈。隨后，英國谷物法被廢除，“自由貿(mào)易被宣布為立法的指路明燈”。自由貿(mào)易和進(jìn)口初級產(chǎn)品價(jià)格下降，為工業(yè)國家穩(wěn)固初級產(chǎn)品供應(yīng)鏈、促進(jìn)工業(yè)加工奠定了基礎(chǔ)。
（二）拓展新的初級產(chǎn)品供給點(diǎn)
世界市場開辟后，初級產(chǎn)品的流通范圍變得更加廣闊，供給數(shù)量也更有保障。一是地理區(qū)域擴(kuò)大：“從加工本國原料到加工全球原料”，二是地理空間延展：“把更多的地點(diǎn)創(chuàng)造為生產(chǎn)地點(diǎn)”。
一方面，生產(chǎn)者利用世界市場在全球范圍內(nèi)加工初級產(chǎn)品。初級產(chǎn)品生產(chǎn)與自然界密切相關(guān)，特別是農(nóng)產(chǎn)品生長需要適宜的自然環(huán)境，早期資本主義國家在海外設(shè)立新的生產(chǎn)點(diǎn)可以充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，從而提高初級產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，開拓新的初級產(chǎn)品供給點(diǎn)。長期以來，為攫取高額利潤，西方資本主義國家利用戰(zhàn)爭、跨國企業(yè)和“自由貿(mào)易”等方式在世界各地拓展新的初級產(chǎn)品生產(chǎn)地。馬克思、恩格斯研究了英國東印度公司將西印度變?yōu)樾碌某跫壆a(chǎn)品生產(chǎn)地、輸出地與傾銷地的情況，指出這有利于穩(wěn)固英國初級產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。
（三）建立穩(wěn)固的初級產(chǎn)品供應(yīng)鏈
對于初級產(chǎn)品進(jìn)口國而言，如果沒有穩(wěn)固的初級產(chǎn)品供應(yīng)鏈，工業(yè)生產(chǎn)就會(huì)處于被動(dòng)、不利局面。各國都在世界市場上竭力拓寬初級產(chǎn)品供應(yīng)鏈，積極同海外國家開展貿(mào)易往來，憑借自身發(fā)達(dá)的工業(yè)優(yōu)勢，成為當(dāng)時(shí)全球初級產(chǎn)品的加工集散地，源源不斷的原材料以使用價(jià)值形式流入，再以蘊(yùn)含更多價(jià)值的工業(yè)產(chǎn)品形式流出。馬克思、恩格斯認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的俄國和美國“都向歐洲提供原料”，英國是主要市場；18世紀(jì)末，“由于缺乏木炭，英國人所需的全部鍛鐵不得不從國外輸入”，美國則在兩年內(nèi)向“英國、法國、西班牙、葡萄牙和許多其他歐洲國家”出口的面粉總量同比增長了1.7倍；德國、法國、土耳其、埃及等地為大不列顛這個(gè)“全世界破布貿(mào)易的中心”循環(huán)生產(chǎn)肥料、床墊、再生呢絨供應(yīng)了大量破布原材料。
從上述馬克思、恩格斯相關(guān)論述可以看出，英國在世界市場上的初級產(chǎn)品供應(yīng)鏈極為穩(wěn)固，既涵蓋面粉、糧食這類農(nóng)產(chǎn)品，也包括麻織品、破布、鍛鐵這類工業(yè)原料，是“農(nóng)業(yè)世界的偉大的工業(yè)中心，是工業(yè)太陽，日益增多的生產(chǎn)谷物和棉花的衛(wèi)星都圍繞著它運(yùn)轉(zhuǎn)”。自由貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢，為開展初級產(chǎn)品世界貿(mào)易營造了良好的外部環(huán)境，開拓和穩(wěn)固了新的初級產(chǎn)品生產(chǎn)的供給點(diǎn)與供應(yīng)鏈，增強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域的安全。
五、多措并舉加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)
糧食、能源、礦產(chǎn)資源等初級產(chǎn)品，是黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全能力建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。馬克思、恩格斯初級產(chǎn)品供給安全觀為我國增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)提供了重要行動(dòng)指南。例如，我們應(yīng)當(dāng)提高初級產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、節(jié)約使用與循環(huán)利用初級產(chǎn)品、積極尋求初級產(chǎn)品代用品、在世界市場開展初級產(chǎn)品貿(mào)易等。
（一）創(chuàng)新技術(shù)增強(qiáng)初級產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要加大勘查力度，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。……加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。”而“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大技術(shù)支撐”。數(shù)字技術(shù)賦能初級產(chǎn)品生產(chǎn)，能最大程度提高綜合生產(chǎn)力，確保我國初級產(chǎn)品供給安全。
一是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與選種育種產(chǎn)業(yè)深度融合。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)有助于驅(qū)動(dòng)種源行業(yè)朝數(shù)據(jù)化、智能化方向轉(zhuǎn)型，有助于賦能種源振興與農(nóng)產(chǎn)品供給安全。依托全基因組測序、分子標(biāo)記、表型組技術(shù)培育種源基因時(shí)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，搭建選種育種智慧模擬平臺，對農(nóng)作物生長周期、氣候條件、土壤類別進(jìn)行設(shè)定，綜合傳感器上傳的各類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，縮短傳統(tǒng)育種周期時(shí)間，培育出更多優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)量可觀的良種。二是加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與能源礦產(chǎn)開采有效銜接。運(yùn)用視覺數(shù)字技術(shù)使礦產(chǎn)污染物識別速度更快，礦石分類、智能機(jī)械、遠(yuǎn)程監(jiān)控都使傳統(tǒng)礦產(chǎn)采掘業(yè)迎來新一輪變革，資源勘探、礦產(chǎn)挖掘都更具效率。工業(yè)數(shù)字解決方案能夠充分利用傳感器數(shù)據(jù)，人工智能可以預(yù)測實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量最大化的石油鉆井平臺搭建地點(diǎn)，從而充分利用深海能源。伴隨我國能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，一批“智慧礦山”“智能煉油廠”相繼建成投產(chǎn)，“雙頻5G”“XR智能眼鏡”“防爆巡檢機(jī)器人”數(shù)字技術(shù)運(yùn)用不僅提高了生產(chǎn)運(yùn)輸效率，而且有效降低了生產(chǎn)成本和開采難度。三是創(chuàng)新技術(shù)與工藝增強(qiáng)各類初級產(chǎn)品供給保障能力。對于光伏發(fā)電、大型煤炭綜采、余熱余壓利用這類工藝路線定型、市場前景好、成本預(yù)算低的成熟技術(shù)要盡快投產(chǎn)使用，提高現(xiàn)有能源初級產(chǎn)品供給能力。對于煤化工、頁巖氣勘探、海上核動(dòng)力平臺這類前期擁有一定技術(shù)基礎(chǔ)，但工藝穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性還有待驗(yàn)證的重要技術(shù)，要逐步探索大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的投產(chǎn)路徑。對于深海油氣勘探、生物燃料、快中子反應(yīng)堆核電這類市場前景廣闊而核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的前沿領(lǐng)域要集中攻關(guān)，以便探索出更多物質(zhì)的有用屬性，推動(dòng)科技創(chuàng)新為契機(jī)，帶動(dòng)裝備制造業(yè)提質(zhì)升級，為加大深海極地、深層地殼資源勘探提供現(xiàn)代裝備支撐，鞏固拓展新能源開發(fā)與可再生能源利用成果，做好我國能源初級產(chǎn)品供給保障。
（二）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先提高初級產(chǎn)品投入產(chǎn)出效率
習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要“取之有制、用之有節(jié)則裕，取之無制、用之不節(jié)則乏”，“推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，降低單位產(chǎn)品能耗物耗，加快制造業(yè)技術(shù)改造，提高投入產(chǎn)出效率”。做好初級產(chǎn)品供給保障，就要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，提高資源使用效率。
一是在生產(chǎn)領(lǐng)域完善能耗總量與強(qiáng)度“雙控”制度。積極促進(jìn)節(jié)能技術(shù)推廣普及，在稅收金融、財(cái)政補(bǔ)貼上出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)終端集約化使用能源、礦產(chǎn)初級產(chǎn)品，降低能耗總量與強(qiáng)度。引導(dǎo)市場前景不樂觀，能耗物耗排放大的工業(yè)企業(yè)有序退出，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。以加快建設(shè)全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場為契機(jī)，不斷完善相關(guān)政策法規(guī)與配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極鼓勵(lì)證券交易所創(chuàng)新綠色金融衍生品，優(yōu)先支持新興行業(yè)融資發(fā)展。二是在消費(fèi)領(lǐng)域促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)全過程減量化。減少廢料出產(chǎn)是減量化原則的基本內(nèi)涵。按照黨的二十大精神，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，提質(zhì)增效有效供給，逐步淘汰無效供給，提高初級產(chǎn)品供給質(zhì)量。開發(fā)推廣有助于提高資源使用效率的先進(jìn)工藝設(shè)備，多管齊下帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。流通消費(fèi)環(huán)節(jié)合理利用初級產(chǎn)品，減少過度包裝，提倡綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)全程減量化。三是加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。我國每年生產(chǎn)和生活消費(fèi)量大，會(huì)產(chǎn)生基數(shù)龐大的廢棄物，應(yīng)“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)……節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”；應(yīng)強(qiáng)化固體廢棄物的循環(huán)利用，將其“變廢為寶”成為新的加工原料，不斷完善排污許可以及申報(bào)登記制度，充分采集廢棄物的種類、產(chǎn)量、治理信息，以來源屬性為“橫軸”，利用去向?yàn)?ldquo;縱軸”，搭建起廢棄物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)新“矩陣”。
（三）開發(fā)代用品有效降低國內(nèi)初級產(chǎn)品供給風(fēng)險(xiǎn)
黨的二十大提出，要“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。用新能源和清潔能源逐步有序替代傳統(tǒng)能源，開發(fā)新的初級產(chǎn)品代用品，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
一是開發(fā)新能源和清潔能源能夠拓寬初級產(chǎn)品供給途徑。我國能源儲(chǔ)備基本國情是“富煤貧油少氣”，人均資源擁有量低于世界平均水平；天然氣和原油探明儲(chǔ)備量不足世界5%和2%,為滿足龐大的市場需求，不得不依賴國外進(jìn)口，這給國家能源供給安全增添了更多外部風(fēng)險(xiǎn)。二是發(fā)展新能源和清潔能源有助于減少傳統(tǒng)化石能源消耗量。“積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源”，“加快發(fā)展有規(guī)模有效益的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能等新能?rdquo;，順應(yīng)世界能源由“新型”替代“傳統(tǒng)”“高碳低效”走向“低碳高效”的演變規(guī)律與發(fā)展趨勢。三是加強(qiáng)國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建設(shè)。習(xí)近平指出：“要加強(qiáng)國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用。”要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，加快增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給體系韌性。要強(qiáng)化檢測、預(yù)警、防范、評估重要農(nóng)產(chǎn)品、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品、能源資源產(chǎn)品供給安全的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化初級產(chǎn)品供給保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的能力。
（四）加強(qiáng)貿(mào)易合作優(yōu)化海外資源保障能力
短期內(nèi)，不管是原油、天然氣、鐵礦石、鈷礦石等戰(zhàn)略性能源礦產(chǎn)，還是大豆、棕櫚油料等重要農(nóng)產(chǎn)品都要通過進(jìn)口來滿足國內(nèi)正常的生產(chǎn)生活需要。因此，我們要加強(qiáng)貿(mào)易合作，不斷優(yōu)化海外資源保障能力，增強(qiáng)初級產(chǎn)品供給安全的穩(wěn)定性。
一是建立多元立體的初級產(chǎn)品供應(yīng)鏈。高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性自由貿(mào)易（投資）區(qū)建設(shè)，能夠減少貿(mào)易壁壘，為開展初級產(chǎn)品國際貿(mào)易奠定良好的制度環(huán)境。我們應(yīng)不斷擴(kuò)大海外“朋友圈”，深化雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域合作，以高質(zhì)量共建“一帶一路”和“南南合作”為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國家、發(fā)展中國家在農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)初級產(chǎn)品領(lǐng)域合作，形成“資源互補(bǔ)，互利共贏”的良好共生局面，不斷“強(qiáng)化能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)油氣合作大項(xiàng)目，加強(qiáng)能源領(lǐng)域重大技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)，拓展新能源合作，支持彼此保障能源安全”。二是建立海外初級產(chǎn)品資源戰(zhàn)略保障體系。依據(jù)黨的二十大提出“加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)”的要求，我們應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持國內(nèi)企業(yè)開展國外資源勘查開發(fā)，推動(dòng)海外資源基地建設(shè)。支持海外資源勘探企業(yè)在國內(nèi)外融資上市，培育更多具有國際影響力的大型跨國能源集團(tuán)與國外企業(yè)展開競爭，在優(yōu)質(zhì)初級產(chǎn)品議價(jià)權(quán)、開采權(quán)方面占得先機(jī)，從而更好保障國內(nèi)初級產(chǎn)品供給。三是做強(qiáng)做優(yōu)做大國內(nèi)期貨交易數(shù)字平臺。我國是初級產(chǎn)品國際貿(mào)易市場上的最大買家，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大國內(nèi)期貨交易數(shù)字平臺，增強(qiáng)議價(jià)權(quán)。一方面，要參與完善初級產(chǎn)品的國際定價(jià)制度體系。把人民幣期貨定價(jià)結(jié)算體系逐步擴(kuò)展到初級產(chǎn)品更多領(lǐng)域，與國際知名價(jià)格指數(shù)編制機(jī)構(gòu)開展合作，在我國建立具有國際影響力的初級產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)服務(wù)平臺。另一方面，要積極推動(dòng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。堅(jiān)持虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)初級產(chǎn)品實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，結(jié)合現(xiàn)貨市場與期貨市場開發(fā)初級產(chǎn)品金融衍生品，為初級產(chǎn)品生產(chǎn)與供給提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
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