因修墻撥款申請(qǐng)被國(guó)會(huì)抵制導(dǎo)致美國(guó)政府停擺，之后又宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，特朗普將美國(guó)政黨政治極化推向新高潮，也使西方“自由民主”否決性政體的弊病暴露無(wú)遺。
2月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮發(fā)表講話。 美國(guó)總統(tǒng)特朗普15日簽署公告，宣布美國(guó)南部邊境出現(xiàn)“國(guó)家緊急狀態(tài)”。新華社 發(fā)
第三波民主化以來(lái)，西方學(xué)者花了大量精力探討為何“自由民主”在發(fā)展中國(guó)家的運(yùn)行并不成功，很多人將此歸結(jié)為發(fā)展中國(guó)家精英缺乏民主精神、大眾缺乏妥協(xié)意識(shí)，忽視了所謂的民主精神、妥協(xié)意識(shí)只有在并不具有根本性沖突的國(guó)家中才可能存在，如果一個(gè)國(guó)家存在顯而易見(jiàn)的階級(jí)矛盾和族群沖突，部分或地區(qū)人口缺乏基本的國(guó)家認(rèn)同，那么“自由民主”的推行不僅不會(huì)使一個(gè)國(guó)家走向善治，反而會(huì)使一個(gè)國(guó)家走向危機(jī)甚至失敗。
西方學(xué)者長(zhǎng)期以來(lái)存在著一個(gè)重大誤解，他們認(rèn)為“自由民主”的良好運(yùn)行是國(guó)家治理成功的原因。事實(shí)正相反，“自由民主”的良好運(yùn)行需要非常苛刻的社會(huì)結(jié)構(gòu)性條件，缺乏必要的條件，它可能成為國(guó)家治理失敗甚至解體的動(dòng)因。
新華社 發(fā)
“自由民主”從本質(zhì)看是自由+民主的一個(gè)組合，它不是完全的民主制度，在這個(gè)組合中，民主受到了資本主義經(jīng)濟(jì)政治制度的規(guī)制，而資本唯利是圖的本性也接受了大眾民主力量的約束。這個(gè)組合的穩(wěn)定運(yùn)行有一個(gè)條件，就是勞資之間力量對(duì)比的平衡，好的國(guó)家治理正是建立在妥善處理勞資關(guān)系的基礎(chǔ)之上。
從歷史上看，自由民主直到二戰(zhàn)之后才真正在發(fā)達(dá)國(guó)家穩(wěn)定下來(lái)，這是因?yàn)槎?zhàn)之后社會(huì)主義力量的成長(zhǎng)達(dá)到了歷史的最高峰，資產(chǎn)階級(jí)在勞方力量不斷滋長(zhǎng)的條件下為了避免被顛覆的命運(yùn)不得不接受了社會(huì)民主主義的改革方案，在西方建立了福利國(guó)家。
福利國(guó)家將資本的收益通過(guò)財(cái)富再分配的形式轉(zhuǎn)移給勞方，這種財(cái)富再分配第一次在西方歷史上創(chuàng)造了大量的中產(chǎn)階級(jí)。
中產(chǎn)階級(jí)從社會(huì)分層來(lái)說(shuō)屬于中間階層，中間階層不太認(rèn)同代表下層利益的社會(huì)主義，也無(wú)法認(rèn)同代表上層利益的資本主義，所以他們支持自由民主，也成為自由民主制度穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。
然而，作為自由(資本)和民主(勞動(dòng))之間的組合，自由民主的良好運(yùn)行是勞資之間暫時(shí)處于力量對(duì)比平衡的結(jié)果。
從階級(jí)利益而言，資產(chǎn)階級(jí)并不愿長(zhǎng)久接受這種平衡，因?yàn)樵谶@種平衡中他們失去了大量的利潤(rùn)，他們一直在尋求改變這種力量對(duì)比的時(shí)機(jī)，并為資方重新壓制勞方創(chuàng)造條件。
在意識(shí)形態(tài)方面，他們?yōu)榇俗龅囊豁?xiàng)重要的工作就是建構(gòu)自由民主的概念和理論。在概念和理論建構(gòu)過(guò)程中，他們掩蓋了自由民主發(fā)展的歷史，把自由民主運(yùn)行背后的社會(huì)結(jié)構(gòu)性條件和民主內(nèi)含的平等價(jià)值和與社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的相關(guān)性去除掉，將其描述為一種以資本主義為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以多黨競(jìng)爭(zhēng)性選舉為政治制度的民主政體模式，并且宣稱自由民主是唯一的民主模式，一切否定資本主義和多黨競(jìng)爭(zhēng)性選舉的政治制度都不能被稱為民主制度。
這一理論建構(gòu)將社會(huì)主義無(wú)論從價(jià)值還是制度層面都置于了民主的對(duì)立面，掩蓋了西方自由民主制度穩(wěn)定背后的社會(huì)主義因素，也將民主內(nèi)含的平等價(jià)值和多數(shù)利益壓制到了最小的程度。
一旦人們接受了這種民主觀，民主就變成了一種與社會(huì)結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)的政治制度，似乎這一制度存在，民主就存在。
與此同時(shí)，資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化解除了民族國(guó)家政府對(duì)資本的管制，當(dāng)資本可以自由流動(dòng)到世界上任何國(guó)家，代表勞方利益的政黨也就失去了可以節(jié)制資本的條件。
雖然西方到現(xiàn)在還存在著代表勞方利益的工黨、社會(huì)黨、社會(huì)民主黨等傳統(tǒng)型政黨，但這些政黨事實(shí)上已經(jīng)很難履行維護(hù)勞工利益的職能，因?yàn)樗麄內(nèi)绻芙^接受資本提出的減少稅收、壓低工資、削減福利的條件，資本就用腳投票離開(kāi)自己的祖國(guó)，資本的離開(kāi)意味著就業(yè)機(jī)會(huì)的減少和經(jīng)濟(jì)的衰退，發(fā)達(dá)國(guó)家的勞工不得不在降低工資、削減福利和沒(méi)有工作之間做選擇。
通過(guò)建構(gòu)反社會(huì)主義的自由民主概念和全球化，資本成功逆轉(zhuǎn)了二戰(zhàn)之后勞資力量對(duì)比平衡的局面，勞資博弈的天平壓倒性地偏向了資本的一方。
于是，我們見(jiàn)證了從20世紀(jì)70年代開(kāi)始直到今天的荒誕劇情，一方面自由民主以民主代名詞的形式擴(kuò)展到全球，世界上出現(xiàn)了越來(lái)越多的所謂自由民主國(guó)家，一方面社會(huì)財(cái)富出現(xiàn)了反民主性流動(dòng)，大量的金錢聚集到少數(shù)人手中，中產(chǎn)階級(jí)占多數(shù)的橄欖型社會(huì)逐漸瓦解，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了大量失業(yè)工人和對(duì)全球化不滿的力量，政治極化重新出現(xiàn)，自由民主制度陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)。
在巴西首都巴西利亞，警察與示威者發(fā)生沖突。 新華社/巴西通訊社
在極化政治重新出現(xiàn)的條件下，“自由民主”制度內(nèi)含的邏輯悖論充分暴露出來(lái)
如果說(shuō)“自由民主”制度在發(fā)達(dá)國(guó)家都陷入了結(jié)構(gòu)性危機(jī)，還能指望發(fā)展中國(guó)家通過(guò)簡(jiǎn)單地移植“自由民主”制度就解決國(guó)內(nèi)本來(lái)就存在的大量階級(jí)和族群沖突嗎?
在極化政治重新出現(xiàn)的條件下，“自由民主”制度內(nèi)含的邏輯悖論充分暴露出來(lái)。
這種邏輯悖論是，“自由民主”一方面鼓勵(lì)多黨競(jìng)爭(zhēng)和政治多元化，一方面又必須以社會(huì)共識(shí)的存在為前提，這意味著在不存在社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)的國(guó)家，多黨競(jìng)爭(zhēng)和政治多元必然會(huì)撕裂社會(huì)，使國(guó)家陷入到各種階級(jí)、族群和黨派沖突中無(wú)法自拔。
要想改變這種局面，恰恰需要一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家或者政黨重新整合陷入分裂的各方力量，并有能力克服各種阻力回應(yīng)多數(shù)民眾的最基本需求，自由民主面對(duì)這種需求陷入了更大的政治正確危機(jī)。
我們看到，在自由民主價(jià)值觀越被接受的國(guó)家，精英與大眾之間的政治分歧就越嚴(yán)重。因?yàn)樽杂擅裰魇且环N由知識(shí)精英建構(gòu)的理論，所以越是受教育程度高和社會(huì)地位高的人對(duì)這一制度的優(yōu)越性越是深信不疑;另一方面，全球化對(duì)社會(huì)上層和知識(shí)精英的沖擊相對(duì)于中下層勞工而言要小得多，所以，在2008年金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，美國(guó)和歐洲出現(xiàn)了越來(lái)越嚴(yán)重的精英與底層的斷裂，底層要安全、要工作、反移民、反全球化，而精英要自由、要多元、要保護(hù)移民、要全球化。
傳統(tǒng)的左翼政黨在這一政治極化中拋棄了自己的基本盤即底層勞工，紛紛站到政治正確的自由民主一邊，這就為以民族主義為旗幟的右翼政黨上臺(tái)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
2016年美國(guó)大選就是非常典型的例子。
新華社 發(fā)
中下層白人對(duì)民主黨失去自己經(jīng)濟(jì)左翼的特征轉(zhuǎn)向政治和文化多元主義表示不滿，紛紛站到了高揚(yáng)民族主義和種族主義旗幟的特朗普一邊。
而共和黨事實(shí)上是代表上層資本利益的政黨，特朗普的上臺(tái)意味著美國(guó)即將發(fā)生的變革不是上層向中下層的利益讓渡，而是中下層之間的財(cái)富再分配，特朗普把勞資之間的矛盾掩蓋起來(lái)，轉(zhuǎn)化為了白人和少數(shù)族裔的矛盾，他的執(zhí)政盡管通過(guò)減稅為美國(guó)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但減稅獲得最大收益的無(wú)疑是資方而不是勞方。
與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)資本的優(yōu)待如果導(dǎo)致大量資本流動(dòng)到美國(guó)，會(huì)造成世界上其他國(guó)家更大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和全球勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，未來(lái)的世界無(wú)疑會(huì)是一個(gè)更加危機(jī)四伏的世界。
政治的本質(zhì)是利益的分配，在利益分配失衡的條件下，各種利益矛盾會(huì)轉(zhuǎn)化為族群矛盾、種族矛盾和宗教矛盾。“自由民主”危機(jī)呼喚新的社會(huì)主義時(shí)代。因?yàn)槊鎸?duì)各種矛盾，不反思“自由民主”，不深究我們今天現(xiàn)實(shí)的歷史起點(diǎn)，不批判資本唯利是圖的本性，不復(fù)歸民主的平等和多數(shù)特征，人類就很難有一個(gè)光明的未來(lái)。
來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)理論周刊 ，原標(biāo)題《西方自由民主政制運(yùn)行所依賴的社會(huì)條件已發(fā)生大變化——自由民主制度結(jié)構(gòu)性弊端暴露無(wú)遺》
作者：張飛岸(中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心研究人員)
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