【導(dǎo)讀】近日，重慶萬(wàn)州公交車(chē)墜江事故牽動(dòng)舉國(guó)人心。隨著墜江原因一步步被查明，人們?cè)谕锵鍡l鮮活生命的同時(shí)，也對(duì)渉事女乘客的暴戾與公交車(chē)司機(jī)的不負(fù)責(zé)任多有反思：透過(guò)這一悲劇，足見(jiàn)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的沖突性，以及社會(huì)重建的艱巨性。本文認(rèn)為，“社會(huì)重建”是后發(fā)國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中都會(huì)遭遇的問(wèn)題。然而，“社會(huì)”本身并不自明，明確“社會(huì)在哪里”，應(yīng)該是社會(huì)建設(shè)的首要問(wèn)題。在中國(guó)，“社會(huì)建設(shè)”的議題很晚才被提出，各方對(duì)此理解多有分歧。伴隨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)軌，社會(huì)問(wèn)題和矛盾涌現(xiàn)，市場(chǎng)要素為社會(huì)建設(shè)提供了一種理解思路。著眼未來(lái)，中國(guó)社會(huì)重建的方向，應(yīng)是基于適度保障和意義支撐的家社共同體。文章僅代表作者觀點(diǎn)，特此編發(fā)，供諸君思考。
重新發(fā)現(xiàn)“社會(huì)”：當(dāng)代中國(guó)的潛問(wèn)題
在馬克思之前，社會(huì)被認(rèn)為是受人的動(dòng)機(jī)、欲望、情緒和意志等支配的，在歷史的發(fā)展進(jìn)程中，這些因素在其中發(fā)生著各種各樣的沖突。馬克思第一次把對(duì)社會(huì)的研究從唯心史觀中解放出來(lái)，不從欲望、情緒中尋找社會(huì)發(fā)展的原因，從而創(chuàng)立了科學(xué)的唯物史觀。
毛澤東在標(biāo)志著他的思想開(kāi)始成熟的重要著作《新民主主義論》中對(duì)什么是社會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)的論述。在《新民主主義論》第二部分，他講道: “我們要建立一個(gè)新中國(guó)”。毛澤東指出，“在這個(gè)新社會(huì)和新國(guó)家中，不但有新政治、新經(jīng)濟(jì)，而且有新文化。這就是說(shuō)，我們不但要把一個(gè)政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó)，而且要把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)。”毛澤東還分別在第五、第六和第十一部分闡述了新民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化。因此，在中國(guó)化的馬克思主義中，社會(huì)同樣是政治、經(jīng)濟(jì)和文化三位一體。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，鄧小平原來(lái)也認(rèn)為公有制和市場(chǎng)是兼容的。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)很多人認(rèn)為，隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，資產(chǎn)階級(jí)必然出現(xiàn)，兩極分化不可避免。針對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的這一言論，鄧小平在1987 年、1988 年和 1989 年就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只要我們堅(jiān)持兩個(gè)主體(所有制上的公有制和分配上的按勞分配)不動(dòng)搖，就不會(huì)出現(xiàn)兩極分化，也不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)。如果出現(xiàn)這種局面，就說(shuō)明社會(huì)主義走到了邪路上。一旦出現(xiàn)這一局面，區(qū)域、民族、階級(jí)、中央和地方之間的矛盾都會(huì)出現(xiàn)。盡管有這種擔(dān)憂，鄧小平“南巡”之后，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放。在 1992 年，我國(guó)正式確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)然，鄧小平也一直沒(méi)有放棄對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的社會(huì)分化的關(guān)注。1987 年，鄧小平就強(qiáng)調(diào)，中國(guó)只能走社會(huì)主義道路而不能搞資本主義。在 1992 年，他又說(shuō): “中國(guó)發(fā)展到一定程度后，一定要考慮分配問(wèn)題”。“如果僅僅少數(shù)人富有，那就會(huì)落到資本主義去了。要研究提出分配這個(gè)問(wèn)題和它的意義。到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問(wèn)題了。”1993 年在同弟弟鄧懇談話時(shí)，鄧小平又進(jìn)一步指出: “十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來(lái)怎樣分配，這都是大問(wèn)題。問(wèn)題已經(jīng)出來(lái)了，解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。分配的問(wèn)題大得很。我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問(wèn)題。…… 分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決。過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)。從現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。”
“社會(huì)”在哪里：共同問(wèn)題與各派分歧
社會(huì)在哪里? 這是社會(huì)建設(shè)的首要問(wèn)題。問(wèn)題被提出來(lái)以后，官方和思想界都力圖來(lái)破這個(gè)迷局。
人口高流動(dòng)、財(cái)富高分化、社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重，這讓原來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)顯得力不從心。正是由于原來(lái)的“三位一體建設(shè)”不夠。官方文件將之稱(chēng)為社會(huì)，但是政府的各個(gè)部門(mén)和學(xué)術(shù)界對(duì)于什么是社會(huì)則眾說(shuō)紛紜。
政法治安部門(mén)認(rèn)為管理是上位概念，而建設(shè)是下位概念。他們把社會(huì)建設(shè)的核心定位于如何管理一個(gè)陌生的高流動(dòng)社會(huì)。近年來(lái)，社會(huì)矛盾和犯罪案件增加，而警力相對(duì)不足，大量的協(xié)警開(kāi)始出現(xiàn)。這一方面是由于警力增加的名額有限; 另一方面也解釋了不占用編制、成本相對(duì)低廉的協(xié)警這一群體出現(xiàn)的原因。由于人口的高流動(dòng)，原有的以戶籍所在地為核心的管理制度已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)，只能轉(zhuǎn)向以居住地為核心的管理。與此同時(shí)，對(duì)社會(huì)的管理寄希望于安裝攝像頭等技術(shù)手段，現(xiàn)在很多案件的破獲都依賴于遍布大街小巷的攝像頭。
民政部門(mén)把如何能對(duì)由于財(cái)富高度的分化而篩選下來(lái)的底層民眾提供一張社會(huì)安全網(wǎng)作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。問(wèn)題是，這個(gè)網(wǎng)多大、多厚才夠安全。歐美等高福利國(guó)家，一般依靠高稅收來(lái)為它的福利制度提供財(cái)力支持。然而，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通脹或通縮時(shí)，財(cái)政收入出現(xiàn)問(wèn)題，必然導(dǎo)致赤字，以至出現(xiàn)政府無(wú)錢(qián)可用的現(xiàn)象。然而，在一個(gè)選舉政治的制度下，福利支出是一個(gè)剛性的支出。時(shí)間長(zhǎng)了以后，就會(huì)產(chǎn)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)、失業(yè)率居高不下、游行示威等一系列問(wèn)題。所以說(shuō)，我國(guó)要從國(guó)情出發(fā)，建立一個(gè)廣覆蓋、保障適度、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。可持續(xù)性取決于經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的運(yùn)行情況，保障力度可以在財(cái)力所能及的范圍內(nèi)逐步提高。
不同于政法部門(mén)和民政部門(mén)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)則把社會(huì)建設(shè)的重心放在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和對(duì)失業(yè)群體的保障問(wèn)題上。在他們看來(lái)，解決城市下崗職工、龐大的農(nóng)民工群體和每年數(shù)百萬(wàn)的新增大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，是重中之重。
從整體而言，人們對(duì)社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)比較激進(jìn)，目前在經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的首先是公民社會(huì)派。從西方傳入的“civil society”一詞，在中國(guó)有多個(gè)翻譯: 公民社會(huì)、市民社會(huì)、民間社會(huì)和草根社會(huì)等等。總之，這一派認(rèn)為，在政府結(jié)構(gòu)之外，由公民自己組成的各種各樣的組織，都叫作社會(huì)組織。當(dāng)然，目前在我國(guó)這些組織還要到民政部門(mén)進(jìn)行登記。很多學(xué)者將這些社會(huì)組織稱(chēng)為公民社會(huì)，認(rèn)為可以糾正政府和市場(chǎng)的失靈。這是他們的理論和價(jià)值期待。
第二種是社會(huì)結(jié)構(gòu)派。這一派把社會(huì)理解為由不同的階層構(gòu)成，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是把圍繞分配形成的金字塔社會(huì)轉(zhuǎn)化為菱形或橄欖形社會(huì)。該派關(guān)注的焦點(diǎn)是分配問(wèn)題，要求解決貧富過(guò)度分化帶來(lái)的問(wèn)題。有些學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的分化很?chē)?yán)重，基尼系數(shù)很高，已經(jīng)和南美很接近，進(jìn)而得出中國(guó)社會(huì)已經(jīng)很危險(xiǎn)的結(jié)論。這些學(xué)者以陸學(xué)藝等為代表，認(rèn)為要把金字塔社會(huì)壓得扁平一些。他們主張把最低工資要提高一些，轉(zhuǎn)移支付要大一些。
第三種是民生派。這一派認(rèn)為社會(huì)建設(shè)主要是醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品的供給問(wèn)題。目前，我國(guó)面臨一個(gè)尖銳的問(wèn)題住房保障問(wèn)題。住房能不能脫離市場(chǎng)，從商品轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品。如果一個(gè)生活中的中產(chǎn)階級(jí)也買(mǎi)不起房子，那么會(huì)出現(xiàn)什么后果。這些人大多受過(guò)高等教育，他們的抵觸情緒就會(huì)表達(dá)出來(lái)。因?yàn)橛兄R(shí)，他們可能會(huì)形成一種輿論，甚至對(duì)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)提出挑戰(zhàn)。總之，我們感知到了社會(huì)問(wèn)題的存在，但要完整地表述，還有待進(jìn)一步探索。問(wèn)題已經(jīng)呈現(xiàn)出來(lái)了，答案還需要繼續(xù)地尋找。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與階層分化：中國(guó)社會(huì)沖突的“潘多拉鐵盒”？
在中國(guó)政治話語(yǔ)中，現(xiàn)代化通常被理解為五化：市場(chǎng)化、城市化、工業(yè)化、信息化和全球化，其核心是市場(chǎng)化。改革開(kāi)放由市場(chǎng)化、由資本帶動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。大家都感受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的益處，蛋糕不斷地被做大，財(cái)富積累很迅速，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力有問(wèn)題。建國(guó)以后，我國(guó)多次強(qiáng)調(diào)反私、防私和批私，同時(shí)號(hào)召每個(gè)人都為國(guó)家、為集體服務(wù)和奉獻(xiàn)。總之，宣揚(yáng)多做貢獻(xiàn)、少拿報(bào)酬，同時(shí)心里還要很高興。鄧小平在 1978 年就說(shuō)這種為人民服務(wù)的大公無(wú)私精神，對(duì)少部分人是可以的，對(duì)大部分人則不可以;在短時(shí)間內(nèi)可行，長(zhǎng)時(shí)期則不可行。因而，鄧小平提出讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)。這個(gè)動(dòng)機(jī)一旦被市場(chǎng)激發(fā)，個(gè)體就會(huì)為了提高個(gè)人收入、改善自我生活水平而努力奮斗。
早在18世紀(jì)，英國(guó)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》里提出了“看不見(jiàn)的手”這一重要命題，這個(gè)理念一直被自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受和宣揚(yáng)。他們認(rèn)為，參與市場(chǎng)運(yùn)作的是一個(gè)個(gè)的個(gè)體，這些個(gè)體在主觀上為了自身利益最大化而通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行各種各樣的交換，市場(chǎng)交換行為在客觀上會(huì)形成社會(huì)整體利益最大化。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人利益與社會(huì)利益可以在“看不見(jiàn)的手”的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)自發(fā)的調(diào)和，這也是自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心觀點(diǎn)。對(duì)于這一觀點(diǎn)，我們?cè)谌粘Ｉ钪锌梢钥吹交蚋惺艿剿拇嬖冢幸欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)支撐。但是，如果要把這些日常經(jīng)驗(yàn)抽象化和普遍化，作為一個(gè)普遍的判斷來(lái)說(shuō)是錯(cuò)誤的，在市場(chǎng)中我們可以看到更多的沖突和矛盾。
周期性地通脹或通縮帶來(lái)的波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨的首要問(wèn)題。對(duì)于工業(yè)化之后的資本主義社會(huì)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)力大幅提高，生產(chǎn)本身已經(jīng)不是問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵是如何將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣(mài)出去。在19世紀(jì)初期，西方遭遇了第一次以生產(chǎn)過(guò)剩為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)周期性地出現(xiàn)波動(dòng)，無(wú)論是通貨緊縮還是通貨膨脹都會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的這一周期性循環(huán)波動(dòng)就成為資本主義經(jīng)濟(jì)的一大問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家所開(kāi)出的諸多藥方中，凱恩斯主義被認(rèn)為是一個(gè)成功的典范，在不同的時(shí)期被人們廣泛接受。
勞動(dòng)者所面臨的第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是勞動(dòng)過(guò)程和失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。不同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中低風(fēng)險(xiǎn)，在工業(yè)生產(chǎn)中，勞動(dòng)者的安全如高污染、高溫、職業(yè)病等成為一個(gè)突出的問(wèn)題。此外，相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不完全就業(yè)或“隱性失業(yè)”，在工業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者面臨著失去工作的巨大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，如果出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)并應(yīng)對(duì)不當(dāng)，極易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，影響我們社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。
工業(yè)化會(huì)帶來(lái)工廠向同一個(gè)物理空間集中，隨著工業(yè)化而來(lái)的城市化帶來(lái)了人口的大量集聚。大量的人口集中在有限的狹小空間，會(huì)帶來(lái)衛(wèi)生防疫及隨人口高流動(dòng)帶來(lái)的道德解體和犯罪問(wèn)題。要解決這些人的居住，還帶來(lái)了住房問(wèn)題。對(duì)于這一系列問(wèn)題，在西方社會(huì)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中也同樣存在，恩格斯在其所著的《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中有詳細(xì)的論述。
貧富分化在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)成為一個(gè)客觀事實(shí)。由于公有制和市場(chǎng)不兼容，公有制基礎(chǔ)上的按勞分配就會(huì)解體，進(jìn)而共同富裕的預(yù)期被肢解，整個(gè)分配格局發(fā)生變化。在新的分配格局中，資本得到利潤(rùn)，管理者拿到年薪，普通勞動(dòng)者獲得工資，技術(shù)工人憑借其技能領(lǐng)取高于普通工人的收入。近些年來(lái)，工資性收入占 GDP 的比重在不斷下降，貧富分化和資本的地位不斷上升已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。同時(shí)，對(duì)于原來(lái)屬于地主的地租應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)收取，我國(guó)沒(méi)有進(jìn)行明確的界定。土地增值的利益如何分配，土地是誰(shuí)的，土地的所有者有沒(méi)有得到合理報(bào)償，土地出讓金應(yīng)該如何分配才更加體現(xiàn)公平原則，這些問(wèn)題都還沒(méi)有解決。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，個(gè)體由于其先天和后天的各種資源及稟賦、能力等差異，會(huì)天然地出現(xiàn)階層分化。對(duì)于這一現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)的諸多學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了深入研究，在此就不再贅述。東西部之間的矛盾我們這些年也開(kāi)始感受到。應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)，中西部地區(qū)為東部沿海地區(qū)的發(fā)展提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力、資源和能源。但是，他們的勞動(dòng)力得到的只是工資，通過(guò)提供煤、石油、天然氣等能源得到的補(bǔ)償遠(yuǎn)不足以補(bǔ)償其所為之付出的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境代價(jià)。所以，目前新增了資源稅，通過(guò)這一舉措增加中西部地方政府的財(cái)政收入。
城市和鄉(xiāng)村的差距更是一個(gè)長(zhǎng)久存在而改善緩慢的現(xiàn)象，中央一直在采取各種措施，“千方百計(jì)”提高農(nóng)民收入。應(yīng)該說(shuō)，從目前來(lái)看，有一定成效，但是進(jìn)展不是很大。自 2004 年開(kāi)始，中央就明確提出要縮小城鄉(xiāng)收入差距，但是，城鄉(xiāng)之間的收入差距仍然在不斷加大，只是加大的速度有所下降。在 2008 年的十七屆三中全會(huì)上，中央更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決這一問(wèn)題。會(huì)議提出，自2008 年至2020年，要使農(nóng)民的收入增加一倍。這意味著在未來(lái)的12年內(nèi)，農(nóng)民純收入的年均增長(zhǎng)至少要達(dá)到 6% 的水平，對(duì)于國(guó)內(nèi)許多落后地區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這一增長(zhǎng)目標(biāo)是十分艱巨的。從中可以看出，中央對(duì)城鄉(xiāng)不斷加大的收入差距的憂慮在加大。為了拓寬收入來(lái)源的渠道，我國(guó)將林地也進(jìn)行改革，承包權(quán)被規(guī)定為 70 年，并且規(guī)定林地可以被抵押。問(wèn)題是很多山是荒山，很多山也只能種樹(shù)，能夠被用來(lái)種植經(jīng)濟(jì)作物如竹子等山地很少。由此可見(jiàn)，通過(guò)林地改革大幅提高農(nóng)民收入是很難的。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既是資源配置的手段，又是自由的、普遍的、強(qiáng)大的清洗和簡(jiǎn)化機(jī)器，具有簡(jiǎn)化人類(lèi)復(fù)雜而富有情感的各種動(dòng)機(jī)的功能。人類(lèi)的復(fù)雜動(dòng)機(jī)被市場(chǎng)簡(jiǎn)化為一種動(dòng)機(jī)，即最大限度獲取貨幣化的利益。人與人之間的所有直接關(guān)系都被簡(jiǎn)化為間接的關(guān)系，以現(xiàn)金為紐帶，簡(jiǎn)化為冷冰冰的現(xiàn)金交易。各種非貨幣化的情感，無(wú)論其有多么高尚，市場(chǎng)一概不予承認(rèn)。多種動(dòng)機(jī)被簡(jiǎn)化為一點(diǎn)，利己成為人們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最為重要的動(dòng)機(jī)。更為可怕的是，這一動(dòng)機(jī)還侵入了人類(lèi)最古老、最穩(wěn)定的共產(chǎn)主義的最基本單位——家庭。
毋庸置疑，市場(chǎng)化和私有化已經(jīng)侵入了家庭——這一最基本的微觀單位。2011 年新出臺(tái)的與婚姻法有關(guān)的司法解釋就是對(duì)這一變化的一個(gè)回應(yīng)和寫(xiě)照。按照這一趨勢(shì)發(fā)展下去，我國(guó)原來(lái)由兩個(gè)家庭結(jié)合所建立的婚姻關(guān)系，其基礎(chǔ)就會(huì)轉(zhuǎn)化為僅僅是兩個(gè)個(gè)人的結(jié)合。這一切是否從某種程度上說(shuō)都是在為離婚作準(zhǔn)備;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人到哪里去尋找溫暖的歸宿;家庭的私有化是否能夠避免。如果答案是否定的，愛(ài)情與婚姻將成為一種買(mǎi)賣(mài)，那么婚姻和家庭還有什么意義。每一個(gè)人都成為孤魂野鬼，形同行尸走肉，在哪里游蕩而茫然不知所措。
社會(huì)建設(shè)的中國(guó)出路：基于適度保障和意義支撐的家社共同體
對(duì)于建立一個(gè)什么樣的社會(huì)保障網(wǎng)，目前有多種主張。有人主張建立一個(gè)城鄉(xiāng)、區(qū)域等統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，現(xiàn)在來(lái)看有難度。歐美等一些高福利國(guó)家當(dāng)前所面臨的問(wèn)題對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)很好的警醒。高福利需要高稅收來(lái)支撐，也就是要有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)來(lái)提供保障。同時(shí)，高福利還帶來(lái)一些問(wèn)題，比如安全性過(guò)高就會(huì)使一些人失去勞動(dòng)的動(dòng)力。希臘是一個(gè)典型的例子，它目前面臨的主權(quán)債務(wù)危機(jī)就和它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、福利制度及選舉政治有關(guān)。它的人口有 1000 多萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)主要依賴工業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，它的工業(yè)遭到德國(guó)等國(guó)家的強(qiáng)烈沖擊，旅游業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)的背景下也很不景氣。加入歐盟以后，希臘建立了高福利的社會(huì)保障體系，同時(shí)，政治上實(shí)行民主選舉的形式，而選票政治帶來(lái)的一個(gè)明顯弊端就是政客的短期效應(yīng)。一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)并持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，財(cái)政收入下降，而高福利所構(gòu)成的剛性支出受制于政府體制而無(wú)法削減，就必然會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。
鄧小平就特別敏銳地注意到高福利社會(huì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，他在 1992 年就曾說(shuō)過(guò)，“都搞集體性質(zhì)的福利會(huì)帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題，比如養(yǎng)老問(wèn)題，可以讓家庭消化。歐洲建設(shè)福利社會(huì)，由國(guó)家、社會(huì)承擔(dān)，現(xiàn)在走不通了。老人多了，人口老化，國(guó)家承擔(dān)不起，社會(huì)承擔(dān)不起，問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越大。全國(guó)有多少老人，都是靠一家一戶養(yǎng)活的。中國(guó)文化從孔夫子起，就提倡贍養(yǎng)老人。”
所以說(shuō)，我國(guó)要建立起一個(gè)廣覆蓋、適度保障、可持續(xù)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，保障力度可以在財(cái)力所能及的范圍內(nèi)逐步提高。比如在教育領(lǐng)域，中央政府已經(jīng)提倡有條件的地方在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上普及十二年義務(wù)教育，也就是高中教育也由財(cái)政來(lái)承擔(dān)。
西方社會(huì)在 19 世紀(jì)到 20 世紀(jì)也在討論這些問(wèn)題。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的社會(huì)失范問(wèn)題，涂爾干提出要重建社會(huì)秩序，而重建社會(huì)秩序的前提是大家有道德共識(shí)，他將希望寄托于行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)道德。對(duì)于我國(guó)而言，在快速的市場(chǎng)化過(guò)程中，隨著單位制的解體，個(gè)體獲得了空前的選擇自由并在物理空間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上高速流動(dòng)，可這些自由的個(gè)體被貨幣連接起來(lái)。在這樣的背景下，如何重建大大小小的共同體? 或者說(shuō)，在一個(gè)分化了的社會(huì)，共同體建設(shè)何以可能?
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下家庭是否還能夠作為共同體存在。中華民族的根在家，以家為本位，家是構(gòu)成社會(huì)的最重要的基礎(chǔ)。隨著工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨，家庭的職能不斷被分離出去，生產(chǎn)和消費(fèi)開(kāi)始分開(kāi)，現(xiàn)在就連最為基本的生育功能也出現(xiàn)動(dòng)搖，不生育或通過(guò)其他方式養(yǎng)育下一代的現(xiàn)象越來(lái)越多。總之，核心家庭不斷增多，家庭的職能也在不斷萎縮。美國(guó)是一個(gè)以個(gè)人為本位的國(guó)家，它在家庭這一問(wèn)題上也經(jīng)歷了多次反復(fù)。20 世紀(jì) 60年代，在弗洛伊德理論和反戰(zhàn)思潮的影響下，美國(guó)的年輕人開(kāi)始嘗試各種婚姻關(guān)系，而到了20 世紀(jì)80年代，這些人開(kāi)始重新思考家庭和宗教在生活中的作用。這一點(diǎn)，也反映在美國(guó)政府立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變上，里根政府總體上來(lái)說(shuō)奉行保守主義，到了克林頓時(shí)期趨向自由主義，到了小布什政府又重新回到保守主義立場(chǎng)。如果說(shuō)婚姻高度不穩(wěn)定，愛(ài)情成為一種買(mǎi)賣(mài)，那么，從婚姻退回到同居呢? 目前，同居在法律上已經(jīng)不被追究責(zé)任，社會(huì)習(xí)俗也不再對(duì)之進(jìn)行道德譴責(zé)。如果真是這樣的話，人與人之間將只剩下猜疑、相互提防和算計(jì)，這一切最終帶來(lái)的只能是無(wú)休止的孤獨(dú)和焦慮。所以說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨的一個(gè)重大問(wèn)題就是家庭的問(wèn)題。
此外，以宗教為例，各種宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定上發(fā)揮著重要作用，宗教建設(shè)也應(yīng)該進(jìn)入我國(guó)的社會(huì)建設(shè)之中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只提供經(jīng)濟(jì)利益，不供給人生的意義。但是，人活著又必須要找到意義，總要為某種信仰而不是個(gè)人而活。目前，很多人沒(méi)有信仰，不知道為什么而活，所以要有宗教。在一個(gè)失去信仰的年代和社會(huì)里，由于有了需求，宗教建設(shè)必然要加強(qiáng)。另外，還有一些社會(huì)組織，比如說(shuō)環(huán)境保護(hù)、食品安全、維權(quán)組織、志愿服務(wù)等，對(duì)于這些大大小小的社會(huì)組織也要適當(dāng)引導(dǎo)和扶持，相關(guān)的研究要加強(qiáng)和深入。
本文原載《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》第15卷第4期，原標(biāo)題為“市場(chǎng)、社會(huì)與社會(huì)建設(shè)”，篇幅所限，內(nèi)容有編刪。
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