黨的十八屆四中全會正在召開,會議的主題是“依法治國”。一時間,“依法治國”成了各個階級、各個階層、各色人等的“口頭禪”和“共識”。但是在這表面完全一致的景象下,生出的是“中國和桌子會跳舞”的幻象,其中,最根本的對立是依照《中華人民共和國憲法》(以下稱《憲法》)指導下的中國特色社會主義法律體系“治國”,還是依照所謂“現(xiàn)代國家”的“憲政”統(tǒng)攝下的法律體系“治國”的“依法治國”主張。這決定著“中國之命運”。但中國的命運絕對是《憲法》確定的命運。
一、在《憲法》指導下的中國特色社會主義法律體系框架下的“依法治國”
在這個法律體系下的“依法治國”必然是:
1、進一步強調(diào)國家的性質(zhì),即國體。我們的“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。”
2、進一步加強和完善國家的基本政治制度,即政體。中國將進一步完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作的協(xié)商制度、民族自治制度。
3、進一步加強和完善社會主義初級階段的經(jīng)濟制度。這個經(jīng)濟制度就是“社會主義公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”的制度。通過發(fā)展國有、集體經(jīng)濟,并采取社會主義“混合所有制”所有制形式,逐步增長公有經(jīng)濟的比重和控制力。
4、進一步增強人民民主權(quán)利。將逐步賦予人民群眾管理國家、管理經(jīng)濟和文化事務、管理社會事務的權(quán)利。逐步恢復“大鳴、大放、大字報、大辯論”的“四大”自由權(quán)利,賦予人民群眾罷工的權(quán)利,逐步擴大人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。進一步增強人民的出版、結(jié)社、言論、財產(chǎn)等方面的人身權(quán)利。在立法和司法的權(quán)利方面,將繼續(xù)賦予人民參與立法的權(quán)利,以體現(xiàn)中國法律的“人民性”;將恢復人民陪審制度,讓人民群眾直接參與司法;將進一步弘揚“楓橋經(jīng)驗”,加強群眾和地方的自治和自我管理;將進一步加強人民調(diào)解和司法調(diào)解制度,將大量的“人民內(nèi)部”的法律問題解決在現(xiàn)場、解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層;將進一步規(guī)范司法人員的司法權(quán)力,以彰顯司法的公平、公開、公正;將逐步恢復司法專門機關與群眾結(jié)合的司法制度,以既保證人民群眾的司法權(quán)利,又能保證司法的公正性。必然進一步強調(diào)和加強民主集中制。在國家制度層面,將繼續(xù)加強民主集中制制度建設;在黨內(nèi)制度方面,將繼續(xù)加強民主集中制制度建設;在各地方事務方面,將繼續(xù)強調(diào)民主集中制制度建設;在各單位事務方面,將繼續(xù)強調(diào)民主集中制制度的建設;在政治、經(jīng)濟、文化和社會各個領域,都將進一步強調(diào)民主集中制的制度建設。
5、毫不留情地鎮(zhèn)壓“敵人”的反抗。將對那些反對共產(chǎn)黨的領導,否定馬列主義、毛澤東思想和特色社會主義理論,企圖推翻中國社會主義制度,破壞社會主義基本經(jīng)濟制度的人民公敵依法打擊,決不會再讓他們肆意詆毀、謾罵。
6、進一步建立和完善特色社會主義的法律體系。這個法律體系,一要鞏固。建國以來,尤其是改革開放以來,中國共產(chǎn)黨領導領導全國人民建立了中國比較完整的特色社會主義的法律體系,這個成果要鞏固;二是創(chuàng)建。根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)的需要,創(chuàng)立新的法規(guī);三是修改。對那些過時的條文進行修改,以適應特色社會主義事業(yè)的需要。四是廢止。將那些體現(xiàn)資本精神、精英精神的所謂特色法規(guī)清除出中國特色社會主義法律體系。
7、真正做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。這不能只是法治口號,他必須是深入法紀骨髓的法治精神。否則,必將“法網(wǎng)日密而盜賊日眾”,“依法治國”就是一句空話。
8、建立的法律體系主要是“管官”而而不是“治民”。治國就是治“官”,如果官吏一個個寡廉鮮恥,國家自然國將不國。
9、逐步做到“雖有刑錯而不用”。讓全體公民知恥且格,知法、守法,“雖有刑錯而不用”,這是法治的最高境界。
總之,在《憲法》框架指導下的依法治國,就是加強和完善中國特色社會主義國家的現(xiàn)代治理體系,這個體系,就是習總書記指出的:“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,發(fā)展社會主義政治文明。我們要堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念,最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定,通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力,通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),共同建設,共同享有,共同發(fā)展,成為國家、社會和自己命運的主人。我們要按照憲法確立的民主集中制原則、國家政權(quán)體制和活動準則,實行人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào),保證國家機關依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責,保證國家機關統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)。我們要根據(jù)憲法確立的體制和原則,正確處理中央和地方關系,正確處理民族關系,正確處理各方面利益關系,調(diào)動一切積極因素,鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。我們要適應擴大人民民主、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。”
二、依照所謂“現(xiàn)代國家”的“憲政”統(tǒng)攝下的“依法治國”
這個法律體系目前在中國還是子虛烏有,也只能是子虛烏有。如果已是既成事實,那已經(jīng)是國將不國,或者彼國已不是此國了,但“司馬昭之心路人皆知”這些人的意圖和主張是:
1、實行資本主義的國體。讓資產(chǎn)階級成為領導階級。
2、拷貝美國的政治制度。兩黨制或多黨制;總統(tǒng)制;三權(quán)分立;聯(lián)邦制。
3、移植美國的選舉制度。“一人一票”,當公民投票的時候,他是“主人”,當公民投完票的時候,他是“奴隸”。
4、精英法治。立法交給議會立法精英,司法交給司法精英,尤其是交給那些能將死罪辯成活罪、活罪辯成死罪,重罪辯成輕罪、輕罪辯成重罪,有罪辯成無罪、無罪辯成有罪的訟棍精英們。法治的公平就在這“精彩”的辯論中得到了彰顯。
5、注重程序公正。法律的事實不重要,司法的程序最重要。事實可以憑借資本的力量、精英的三寸不爛之舌將黑的說成白的、白的說成黑的,是的說成不是的、不是的說成是的;而程序只要走完了,一切就是公正,一切就是十全十美。
6、“法”成公平的唯一尺度。“法律至上”、“法律神圣”,“風能進、雨能進,國王不能進”。在這唯一公正的尺度之下,有錢有勢的公民的公平、正義得到了伸張,無錢無勢的公民的公平、正義在“程序公正”面前有的得到了伸張(但事實是否公平、正義就只能天知道了),而大多數(shù)卻連“程序公正”都得不到伸張——據(jù)說,中國公知們向往的美國每年審判了的案件不到一半,而公知們心中的圣地——印度現(xiàn)在積累的案件,要想審完,則要排到三十多年以后!
總之,這個所謂依照“憲政”框架指導下的法律體系“治國”的實質(zhì)含義,就是依照資本主義的“憲政”法律體系“依法治國”。
三、依照資本主義的“憲政”法律體系“治國”的目的不會得逞
想依照資本主義“憲政”法律體系“治國”的人,雖然人數(shù)不多,但能量極大,已形成了一股強大的勢力。對這股勢力絕對不能低估,也絕對不能掉以輕心。但他們的圖謀絕對不會得逞。
道理很簡單。
因為中華人民共和國的國家制度不允許,最廣大的人民群眾不允許,中國共產(chǎn)黨不允許。
因為中國共產(chǎn)黨重拾了階級意識,重新強調(diào)了人民民主專政。更重要的是習總書記在十八屆四中全會召開之前,實際已給“依法治國”——未來中國的國家現(xiàn)代治理體系校正了方向、定好了調(diào)子。
如果有人不信,那么咱們“騎驢看戲本——走著瞧!”
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