朱繼東:加強新時期領導干部的意識形態能力建設

　　專家簡介

　　朱繼東，山東東明人，法學博士、博士后，中國社會科學院國家文化安全與意識形態建設研究中心副主任兼秘書長。同時擔任中國社會科學院世界社會主義研究中心常務理事、研究生導師，清華大學高校德育研究中心研究員、馬克思主義理論博士后流動站博士后，新華社世界問題研究中心研究員，中國經濟規律研究會理事，浙江舟山群島新區研究中心學術委員會委員等。主要從事當代意識形態研究、世界社會主義、馬克思主義中國化、黨的建設和新聞傳播、突發事件應對等領域的研究工作。代表作為《新時期領導干部意識形態能力建設》(48萬字，人民出版社2014年4月出版)。

　　主要內容

　　一、全球化、市場化、網絡化對意識形態的沖擊

　　二、加強意識形態能力建設是新30年應對新考驗、實現新崛起的必然要求

　　三、加強意識形態能力建設的科學路徑

　　各位網友，大家好。我們今天和大家交流的題目是新時期領導干部的意識形態能力建設。大家都知道，黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央對意識形態工作高度重視，提出了一系列的要求。特別是習近平總書記8·19重要講話之后，各地對意識形態的工作特別重視。在這個背景下，意識形態能力建設被提到了一個特別重要的位置，大力加強新時期領導干部意識形態能力建設也是我們建設社會主義文化強國、全面深化改革、實現中華民族偉大復興的中國夢的一個必然要求。

　　什么是意識形態能力建設呢?我在最新出版的一本書《新時期領導干部意識形態能力建設》中是這么總結的，意識形態能力就是通過新的理論觀念、理論概括、理論創新來辨別、引領、掌控社會思潮、社會主流意識的實際水平，主要體現為思想辨別力、理論創新力、共識凝聚力和話語支配力。這是我初步給出的一個定義，意識形態能力以前大家都沒有特別關注過，這是一個新的研究領域，我希望大家能夠進一步關注這個話題，我們共同來進一步推進意識形態能力的建設的研究。

　　我們都知道，8·19重要講話之后，我們黨對領導干部在意識形態能力這一塊提出了一個特別高的要求，這也是時代發展的必然要求，是衡量一個領導干部是否稱職的一個重要標志。

　　一、全球化、市場化、網絡化對意識形態的沖擊

　　改革開放以來，打開國門之后，通過改革開放，實現了中國的快速崛起，當然，在快速崛起的過程中，我們在意識形態領域也面臨著幾個方面的沖擊。像全球化沖擊，我們知道我們在全球化過程中間，不斷對我國意識形態領域有一個沖擊。另外，市場化和網絡化。下面我從三個方面分開跟大家交流一下。

　　我們知道隨著全球化的發展，大量的國外產品、資本主義的生活方式和思想觀念也都進入中國了，再加上在全球化過程中中國加強對外交流的次數不斷增多，我們很多人出國留學、出外交流，從這中間，我們國外的各種思潮、思想都對我們形成一個沖擊。如何面對全球化呢?也是一個我們不可避免的話題。

　　全球化，我覺得應該分為幾種的。一是經濟的全球化，二是文化的全球化，三是政治的全球化。文化的全球化確實是伴隨著經濟的全球化而來的一個必然的。政治的全球化是資本主義國家、西方國家在推進全球化過程中的一個必然的本質的要求。下面我具體展開去講。

　　首先，我會講一下全球化的特點和本質。我們知道，全球化，一開始是以經濟全球化的面目出現的。我們常常會說，我們要融入一個經濟全球化，其實我覺得更準確的說法是積極適應經濟全球化的挑戰。雖然大家談的更多的是經濟全球化，但是全球化一開始就不是一個單純的經濟全球化，也從來沒有存在過一個單純的經濟全球化。經濟全球化的背后是政治、文化因素等意識形態。同時我們還要意識到全球化是由發達國家主導的，經濟全球化在很大程度上就是國際壟斷資本在主導一個全球化的發展進程。實質是資本主義生產關系的全球化的過程。

　　但是同時，全球化有這么多的沖擊，對我們國家有可能有危害，我們是不是能夠避開全球化的潮流，肯定是不行的。因為我們大家一直知道，全球化是一個不可回避的歷史潮流，怎么樣積極適應全球化的挑戰，是我們每一個領導干部都要認真考慮和應對的一個問題。

　　我們要看到，在全球化進程中，我們在對外的思想、文化等交流中無法回避來自西方的多種沖擊。因為我們大家知道，隨著經濟全球化的過程中間，我們不斷地加強英語學習，英語學習對我們了解世界是非常好的。但是，同時我們也要看到，有的人在學習國外的語言的過程中間，包括在學習國外先進經驗的過程中間，有很多人沒有一個應有的對西方文化、價值觀的鑒別能力，這樣形成了對西方的盲目崇拜。還有一些同志到西方之后，看到西方的這個也好，那個也好，不知不覺中間就產生了一種文明沖突病，原來覺得中國的文明很好，到西方那些地方就覺得西方的東西很好，在對比中間陷入一個痛苦的狀態，就是沒有清醒地認識到經濟全球化的過程，沒有清醒認識到東西方文明的差別。

　　西方還通過一種文化的全球化對我們進行影響，改變我們的文化觀念和價值取向。文化全球化就是從世界上不同民族、國家的各種文化在全球化大潮的沖擊下，以各種方式在全世界范圍內相互交流、交鋒、融合的過程。

　　大家知道，“西方文明中心論”在前些年是一度很有市場，正是在“西方文明中心論”等思潮的影響下，西方發達資本主義在整個中外文化交流中間占據主導地位。我們這些年來看到的一些影視大片，很多是西方產的，相當一部分是美國產的，包括我們在互聯網上看到的英文的信息，也大部分是西方國家制作的。從這方面，我們會看到西方國家在中外文化交流中的控制性的地位。

　　第二個方面，我就講一下從市場化的不斷推進對中國的巨大挑戰。

　　我們知道，從1992年我們開始發展社會主義市場經濟，到今天，20多年時間，到十八屆三中全會提出了要市場在資源配置中起決定性作用。在這個發展過程中間，市場經濟的發展對我們中國社會的發展起到了一個巨大的推進作用，其貢獻是不可磨滅的。但是我們同時也要看到，在市場經濟發展過程中間，由于我們一部分的領導干部沒能很好地駕馭這個市場經濟，市場經濟對于我們的意識形態也形成了一定的沖擊。我下面從幾個方面簡單闡述一下。

　　首先，我覺得我們要看一下社會主義市場經濟的特征和本質。

　　社會主義市場經濟的本質屬性是市場經濟同社會主義的共生共榮。它與資本主義市場經濟有一個很大的不同是社會主義市場經濟具有兩方面的鮮明屬性，一是市場經濟的共性，現在我們說市場經濟了，肯定有共性問題，二是社會主義制度的特性。二者的關系一定要處理好，不可偏廢。如果偏廢了一個方面，我們中國的市場經濟就有可能朝著一個錯誤的方向前進。

　　在市場經濟中間，對我們意識形態的沖擊有很多方面的，一是拜金主義、個人主義的泛濫，導致了信仰的迷失和道德滑坡，我們知道在整個市場經濟發展過程中，以前很多人可能是羞于談錢，不好意思談錢，到后來隨著市場經濟發展，有一部分人把錢看得越來越重了，我們從一個極端走到另外一個極端，拜金主義、享樂主義，大家一些順口溜，叫有錢能使鬼推磨，錢多能讓磨推鬼，人不為己天誅地滅，這些思想也是意識形態在市場大潮沖擊下的一些體現。我們還看到，見利忘義、迷信市場，產生的危害很大。這些年提起我們生活中間的一些問題，食品安全、藥品安全、假冒偽劣產品，這些問題不斷出現，為什么這些問題出現呢?就是在整個市場經濟發展過程中間，我們有的領導干部沒有提高駕馭市場經濟的能力，有的領導干部和一些不法企業相互勾結起來，在自己本身不斷地腐化的過程中間也放松對企業的應有的監管，導致了各種各樣問題的出現。其實它根源也就是一些領導干部意識形態能力的薄弱，有的時候他說我們不能干涉市場，不能干涉企業的自主權，其實對于那些違法違紀的企業，我們不但要干涉它，而且要嚴厲懲治這些企業。同時我們還看到一些權錢交易，包括全盤西化的思潮，也是市場經濟在發展過程中一個負面的影響。

　　另外一個方面，我談一下網絡化的迅猛發展對中國的巨大挑戰。下面一組數據就很好地說明了中國網絡的迅猛發展，2014年1月，CNNIC發布了第33次《中國互聯網發展統計報告》顯示，截至2013年12月底，中國網民規模達到6.18億，互聯網普及率達到45.8%，其中手機網民達到5個億。在整個互聯網發展中間，中國已經走在了世界的前列，尤其在網民的人數和大家對網絡依賴性、普及性方面，是全世界很多國家都做不到的。

　　我們要看到，雖然網絡發展這么快，但網絡不是一個洪水猛獸，包括它的平等性，它挑戰了我們傳統的所謂社會主義意識形態的權威性和主導性，以前我們給大家講意識形態，我們有時候就是去講，觀眾在下面聽，他是沒有一個質疑的權力的，幾乎是沒有的。現在在網絡的時代，大家覺得你講得不對，我就可以提出質疑，在這方面我們要正視網絡的平等性。另外還有隨意性，有時候你講得對，有的人沒事，他就是無中生有，雞蛋里面挑骨頭，這樣故意挑你的錯，這都是網絡時代無法避免的。我們應該適應這種新的、全新的挑戰。

　　習近平同志為總書記的新一屆黨中央對意識形態工作高度重視，在網絡上也得到了很好體現。我們看到，首先是2013年8月份，有一個網絡名人社會責任論壇，提出我們要共同遵循七條底線。2014年2月27日，習近平總書記以中央網絡安全和信息化領導小組組長的身份主持召開了中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議，他在講話中談到了做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量等，就網上輿論引導等工作提出了一系列的要求。他同時強調，沒有網絡安全就沒有國家安全。我們知道，在國家安全中間，意識形態安全是一個很重要的組成部分。可以說，沒有網絡安全就沒有意識形態安全，而網絡上的意識形態安全又是當前意識形態安全的重中之重。

　　二、加強意識形態能力建設是新30年應對新考驗、實現新崛起的必然要求

　　加強意識形態能力建設是新30年應對新考驗、實現新崛起的必然要求。大家知道改革開放30多年來，大家提起新中國成立的歷史，就像習總書記總結的，分為前30年、后30年。隨著黨的十八大勝利召開，尤其十八屆三中全會提出全面深化改革，中國逐漸步入新的時代，在這個新的時代對前進的方向認識的更加明確，對制度自信、理論自信、政治自信，包括價值自信、道路自信，我們更加自信，自信到了一個新的高度。在習近平為總書記的黨中央的正確領導下，我們對意識形態工作高度重視。我們下去做調研的時候深刻感受到，廣大的干部、群眾，對我們新一屆黨中央，尤其對習近平總書記給我們很多的講話，他們感到很振奮，對我們黨和國家是越來越有信心了。我們覺得，我們可以把我們國家的發展階段分為前30年、后30年，我們現在步入的時代就是新30年，新30年我們怎么樣應對各種新的挑戰，實現新的崛起呢?就必須大力加強領導干部的意識形態能力建設。

　　首先我就談一談意識形態領域的復雜局面要求我們必須加強意識形態能力建設。

　　在當代中國，意識形態問題的實質是黨和國家的形象問題，是否能夠得到國際社會、國內民眾的廣泛認同的問題。我們同時也看到，30多年的改革開放，剛才我講到了，全球化、網絡化、市場化的沖擊，尤其是1991年蘇聯解體、蘇共亡黨，整個社會主義運動陷入了一個低潮，在這個低潮中間，中國作為世界社會主義大國所遭受的考驗也是大家可想而知的。

　　因此我們要意識到，意識形態就是我們執政黨怎么樣把更好的精神狀態和思想路線來作為一個很好的貫徹。我們要把意識形態問題解決好，作為搞好經濟建設的一個重要抓手。這樣才能真正地把我們的意識形態工作搞好，同時，也把經濟建設工作搞好，而不是從一個極端走向另一個極端。

　　我們今天講意識形態的變革和話語轉換，研究領導干部意識形態能力建設，重點是什么呢?我覺得我們重點就是要用馬克思主義的立場、觀點、方法去回答新形勢下中國實踐的新課題，在繼承和發展馬列主義、毛澤東思想的前提下破新題、說新話、講新理，使意識形態能力成為每一位領導干部都必須具備的核心能力。

　　我們一定要深刻認識到，必須要告別正確的廢話!大家為什么有時候說我們社會主義意識形態能力不具有吸引力，老百姓或者網民不喜歡聽，就是我們有的時候，正確的廢話太多。其實，我們領導干部意識形態能力過硬的體現就是敢于用自己所擁有的理論知識，我們的馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論去直面現實中的問題，通過理論和實踐相結合，給人民群眾一個信服的解答，這是一個非常重要的方面。

　　同時，我們新時期的意識形態工作，有哪些重要的價值取向，也是我們做好意識形態工作的一個重要的前提。這三個價值取向，我可以概括為三方面，一是世界眼光，就是我們一直堅持馬克思主義的世界觀和方法論來看待中國，來看待世界。二是時代潮流，我們講，我們不能關起門來搞意識形態建設，不能孤立地把意識形態建設和經濟建設割裂開來，這都是不對的。我們要在現代化建設的大潮中，在和國家、社會一起發展、共同前進的過程中間搞好我們的意識形態建設。三是中國特色，就是前兩者在當代中國的結合。

　　加強意識形態能力建設的另外一個方面就是要直面現實、勇于發聲、敢于亮劍。中央提出我們做好意識形態工作要增強主動性，掌握主動權，打好主動仗，其實就是要求我們敢于亮劍，勇于發聲，這是對我們每一位領導干部一個重要的要求。怎么樣打造一支立場堅定、素質過硬的意識形態工作隊伍，對我們每一位領導干部，每一個黨員，都是一個重要的時代課題。另外，我們認真正視現實，積極、有力應對西方意識形態滲透。大家知道在當代西方國家強勢的文化包圍中間，如果缺乏有力的意識形態守護的國家，獨立自主和本國特色都是無從談起的。隨著我們國家綜合國力不斷增強，有些西方國家越來越把中國的崛起視為對他們發展的一個挑戰，有的人甚至把中國作為一個假想的敵人，對我們進行圍追堵截，在這個時候我們要有高度的自信，既對我們發展前途、對我們的道路，對我們的制度，對我們的理論有一個高度的自信，同時不斷加強廣大領導干部的意識形態能力建設，不斷把我們國家推向一個新的前進高度。

　　三、加強意識形態能力建設的科學路徑

　　下面我講一下，大家都知道意識形態能力建設特別重要，我們怎么樣加強領導干部的意識形態能力建設呢?是有科學路徑可以探索的。意識形態能力，我覺得就是我們道路自信、理論自信、制度自信、政治自信和價值自信的根本。怎么樣搞好意識形態能力建設呢?我覺得可以從以下幾個方面談一談。

　　一是應該以領導干部道德為抓手，加強思想道德建設，堅定正確理想信念的能力。因為我們大家知道，現在一些領導干部一些生活作風、道德事件這些年來不斷出現，為什么不斷出現呢?就是意識形態能力薄弱。出現了一系列的領導干部的道德失范的現象。2014年新年伊始，中央修訂頒布黨政領導干部選拔任用工作條例，明確提出要加強對干部的政治品質和道德品行、廉潔自律等情況的考察，這就代表了中央對領導干部道德狀況的高度重視，道德狀況的重視也是對我們堅定理想信念的一個必然要求。

　　對于領導干部的道德失范問題，我們要深刻認識到，它的危害是非常大的。我們應該知道，我們中國歷朝歷代老百姓是把官員作為一種道德楷模的，想一想，如果領導干部在道德這一塊做不好，尤其現在我們共產黨的領導干部，如果在理想信念這一塊，在道德建設這一塊不能成為社會的楷模的話，對民眾的比較惡劣的影響可想而知。

　　第二個方面我們要以糾正錯誤傾向為抓手，加強理論知識學習，增強引領社會思潮的能力。其實我們知道，包括隨著社會的發展，可能大家有的人比較浮躁了，有的人不太喜歡理論學習，其實是不對的。因為我們要認識到，是否有理論興趣、是否重視理論學習，是否重視理論建設是衡量一個階級、一個政黨乃至一個國家是否具有活力和前途的重要標志。恩格斯曾經說過：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”習近平總書記強調，中國共產黨人依靠學習走到今天，我們應該依靠學習走向未來。

　　在今天我們要大興學習之風，就要糾正學習上的一種錯誤傾向，堅持學習、學習、再學習，讓每個領導干部要愛學習、善于學習，逐步在學習中間提高自己。既提高自己的理論修養，同時對于錯誤思潮我們敢于回擊，這樣才能更好地引領社會思潮，這是意識形態能力的一個重要體現。

　　另外，我們怎么樣來糾正錯誤傾向呢?我剛才就講到了，我們首先要糾正一些永遠正確的空洞的說教，就是剛才講的“正確的廢話”，這個東西我們一定要糾正的。第二，就是我們要糾正缺乏自信的所謂“世界影響”。經常有領導干部說，我們這個事情做得好不好，看看國外對我們的評價如何;到我們一些高校、研究機構里面，說這個研究工作的成績怎么樣，就看他在國外發了多少篇文章。我們拿西方的話語考評體系考評我們的理論建設，其本質是缺乏理論自信的一種體現。另外有的人還打著一種“解放思想”的旗號，說我們要解放思想，把西方的錯誤思潮一股腦地引進，盲目地引進、大肆宣揚西方錯誤思潮，這種所謂的“解放思想”的傾向和做法也是我們需要高度注意和堅決反對的。

　　第三，就是我們要以弘揚紅色文化為抓手，加強先進文化建設，增強價值自信的能力。大家知道這些年隨著國家建設的發展，各種西方思潮進來了，“西方文明中心論”對我們沖擊是比較大的，在“西方文明中心論”沖擊下，我們一些人喪失了應有的價值自信，老認為我們的文化不行。其實認認真真總結一下，紅色文化是我們中華民族文化最鮮亮的底色，也是整個中華民族不斷前進的動力所在。所以要大力加強紅色文化的建設，這樣才能真正把我們的文化建設搞好，同時建立我們整個民族的價值自信和民族自信。

　　第四就是以教育實踐活動為抓手，加強調查研究工作，增強做好群眾工作的能力。我們知道現在全國上下都在開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們各地都在按照中央的要求大力加強我們這種群眾路線教育實踐活動。其實，群眾路線教育實踐活動，最關鍵的，我們還是要牢記我們和群眾之間的一種關系。我們不僅是來自群眾，我們要依靠群眾。因為我們很多事情，包括我們很多事情做錯了，就是忘記了人民群眾是我們整個前進的最根本的動力源泉。忘記了很多事情可以完全依靠群眾把事情做好，忘記了我們為人民服務的根本宗旨。其實包括很多領導干部，我們曾經有一個很優良的傳統就是注重調查研究，但是我們現在有的領導干部說我從網上可以搜集一下輿情，可以了解民意，這只是一個手段。無論社會再發展，社會再進步，我們一定要把調查研究工作還是要做好的。

　　第五，我們要以核心價值體系為抓手，加強統一戰線建設，增強共創偉業的能力。現在中國共產黨員截至去年底有8500多萬，但是在我們13億中國人這樣的人口總量中間仍然是一個小的數字。我們怎樣搞好統一戰線建設，團結好民主黨派，團結好不是黨員的人民群眾，這是對一名領導干部意識形態能力的一個方面要求。只有把這些黨外的人士，民主黨派，包括不屬于任何黨派的人民群眾，牢牢地團結在我們黨的周圍，在我們黨的領導下，大家齊心協力，同心同德，把我們國家建設得更好。這樣，我們的意識形態能力建設，經濟建設也都會有一個很好的進步。

　　第六，以真實性原則為抓手，加強新聞宣傳工作，創新掌控輿論陣地的能力。我們都知道，這些年，尤其隨著網絡的迅猛發展，一些虛假新聞不斷地出來，虛假新聞傷害的是新聞媒體的公信力，誤導的是民眾的思想。同時，也對我們黨和政府的形象形成一個沖擊。這些年，我們多次打擊虛假新聞，抓新聞敲詐、假記者、黑記者，就是要加強新聞真實性。只有這樣，我們才能把我們的新聞領域搞得更純潔一些，把我們黨想說的話，用人民群眾想聽的語言告訴人民群眾，然后用我們的實際行動和我們先進的理論引導人民群眾，不斷地贏得他們對我們黨的各種政策、方針的認可。同時，我們要意識到我們現在面臨新的沖擊、新的挑戰，不能再拿以前單純的說教的方式來搞現在的新聞宣傳工作，要不斷地創新引導輿論的能力，這樣才能不斷加強意識形態能力建設，使我們的意識形態能力不斷得到提高。

　　第七，以通達社情民意為抓手，加強六大能力建設，提高處置突發事件的能力。為什么說要提高處置突發事件能力呢?因為大家都知道，這些年，隨著網絡迅速發展，突發事件不斷增多，這考驗著我們每一位領導干部。有人說突發事件都是一些不明真相的群眾被人誤導，其實是有一部分是屬于這樣的現象的。而很多突發事件發生的重要原因是我們領導干部意識形態能力的缺失，對我們老百姓的心聲、民意重視不夠，對老百姓關心不夠造成的。因此，我們要特別重視加強意識形態能力建設，要提高處置好突發事件的能力。

　　第八，堅持共同富裕為抓手，加強市場經濟研究，增強推進科學發展的能力。我們大家知道，這些年市場經濟的發展，包括新自由主義等各種西方錯誤思潮不斷沖擊，加上我們有一部分領導干部迷信市場、盲信市場，覺得市場經濟是萬能的，出現了一些錯誤的認識。因此，我們既要重視市場在資源配置中的決定性作用，同時發揮好政府的作用，這二者不可偏廢，偏廢任何一個方面都是不應該的。在改革開放30多年發展過程中，中國也出現了貧富分化，并且貧富差距在有的地方在拉大。這時候，我們黨提出了我們要加強共同富裕社會的建設，要建設一個共同富裕的社會。其實，共同富裕也是我們中國共產黨成立以來到現在90多年一直在堅持不懈走的路線，通過共同富裕，我們可以更好地讓全國人民共享我們改革開放的成果，這也是實現社會主義市場經濟發展更好的一個內在的、本質的要求。

　　第九個方面，應該以反意識形態滲透為抓手，加強國際問題研究，增強反和平演變的能力。我們知道，毛澤東同志、鄧小平同志都多次警示我們要警惕西方的和平演變。我們新時期要防范西方國家的意識形態滲透，就要高度重視我們的思想理論的學習，就要重視提高我們的意識形態能力，其中一個很重要的方面就是要對西方怎么樣對我們國家進行意識形態滲透，怎么樣對我們進行和平演變，要進行深入研究，深刻把握新時期意識形態斗爭的規律性，這樣才能有針對性地采取一些措施，才能真正勇于、善于和西方進行意識形態較量：你對我進行意識形態滲透，我就反滲透;你對我進行和平演變，我就反和平演變，在這種不斷地斗爭和較量中間，不斷提高發展自身、強大我們中華民族發展的能力。這樣的話，才能真正實現我們中華民族偉大復興的中國夢。

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