【本文為作者專門給烏有之鄉(xiāng)紀念毛主席誕辰120周年的供稿。】
二．抓住主要矛盾，以階級斗爭為綱，貫徹過渡時期總路線，積極領導，有條不紊地搞好社會主義改造和社會主義建設
（一）抓住社會主義時期的主要矛盾
1.1952年以前毛澤東關于由新民主主義向社會主義轉變的設想
1940年1月，毛澤東《新民主主義論》中國革命的第一步，是改變半殖民地半封建的社會形態(tài)，建立以無產(chǎn)階級為領導的各個革命階級聯(lián)合專政的新民主主義社會，為社會主義的發(fā)展掃清更廣大的道路。第二步，使革命向前發(fā)展，建立一個社會主義的社會。兩個革命階段必須分清，不能“畢其功于一役”。兩個革命階段又必須銜接，第一步為第二步準備條件，不容橫插一個資產(chǎn)階級專政的階段。
1949年七屆二中全會上作出決定;(如前所述——筆者注)
1950年6月23日，毛澤東在全國政協(xié)一屆二次會議上的閉幕詞：“我們的國家就是這樣地穩(wěn)步前進，經(jīng)過戰(zhàn)爭，經(jīng)過新民主主義的改革，而在將來，在國家經(jīng)濟事業(yè)和文化事業(yè)大為興盛了以后，在各種條件具備了以后，在全國人民考慮成熟并在大家同意了以后，就可以從容地和妥善地走進社會主義的新時期。”
這種設想就是：在新中國成立后的一段時期里，根據(jù)當時國內的主要矛盾，還是封建主義與民主主義的矛盾。首要任務還不是立即轉變?yōu)樯鐣髁x社會，而是迅速地恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，開始大規(guī)模的國家工業(yè)化建設，使新民主主義的政治、經(jīng)濟、文化形態(tài)有相當程度的發(fā)展，為中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國，由新民主主義國家轉變?yōu)樯鐣髁x國家奠定基礎。
在作出這種設想的時候，毛澤東既充分估計到向社會主義社會轉變的有利因素，這里包括：無產(chǎn)階級和中國共產(chǎn)黨的領導;國家掌握經(jīng)濟命脈，國營經(jīng)濟居于領導地位;合作社經(jīng)濟和國家資本主義經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。也充分估計到還不能立即向社會主義轉變的種種條件限制，這主要是：國民經(jīng)濟還沒有恢復和發(fā)展，大規(guī)模國家工業(yè)化建設尚未展開，缺乏向社會主義轉變所必要的物質基礎和社會經(jīng)濟秩序;占國民經(jīng)濟大約百分之九十左右的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟雖然正在擺脫封建制度的枷鎖，但其生產(chǎn)方式還是個體的、分散的、十分落后的，要把它們通過適當形式引導到合作社經(jīng)濟的軌道，還要有一個過程;在中國現(xiàn)代工業(yè)中居第二位的私人資本主義工業(yè)，還沒有納人國營經(jīng)濟領導的軌道。
要想使情況根本改觀，具備向社會主義轉變的條件，毛澤東在一九四九年建國時估計，大約需要二三十年時間。
2.1952年9月，根據(jù)主要矛盾的變化，毛澤東開始提出，從現(xiàn)在起向社會主義過渡的問題
1952年9月24日中共中央書記處會議上。毛澤東說：“十年到十五年基本上完成社會主義，不是十年以后才過渡到社會主義。二中全會提出限制和反限制，現(xiàn)在這個內容就更豐富了。工業(yè)，私營占百分之三十二點七，國營占百分之六十七點三，是三七開；商業(yè)零售是倒四六開。再發(fā)展五年比例會更小(資小我大)，但絕對數(shù)字(指資)仍會有些發(fā)展，這還不是社會主義。五年以后如此，十年以后會怎么樣，十五年以后會怎么樣，要想一想。”資本主義的“性質也變了，是新式的資本主義：公私合營，加工訂貨，工人監(jiān)督，資本公開，技術公開，財政公開……。他們已經(jīng)掛在共產(chǎn)黨的車頭上了，離不開共產(chǎn)黨了”。“他們的子女們也將接近共產(chǎn)黨了。”“農(nóng)村也是向合作互助發(fā)展，前五年不準地主、富農(nóng)參加，后五年可以讓其參加。”
到1952年夏秋之交，在中國社會經(jīng)濟的現(xiàn)實生活中，已經(jīng)發(fā)生一些超出原來預料的變化。
第一個變化是，在以巨大財力支持抗美援朝戰(zhàn)爭的情況下(1951年軍費開支占傘年財政開支的50%以上。1952年比重略有減少。——筆者注)，恢復國民經(jīng)濟的任務奇跡般地提前完成。在新中國建立剛剛三周年之際，傳來了工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量超過建國前最高水平的喜訊，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比建國前最高水平的1936年增長百分之二十。而原先的估計是用三年到五年的時間恢復國民經(jīng)濟。
第二個變化是，經(jīng)過三年經(jīng)濟恢復時期，國營工商業(yè)和私營工商業(yè)的產(chǎn)值比例發(fā)生了根本性的變化。1949年中國工業(yè)生產(chǎn)總值的公私比例是，國營占百分之四十三點八，私營占百分之五十六點二，到1952年9月，國營上升到百分之六十七點三，私營下降到百分之三十二點七，國營經(jīng)濟已經(jīng)超過私營經(jīng)濟。經(jīng)歷“五反”運動后，私營工商業(yè)已經(jīng)開始納入接受國營經(jīng)濟領導的軌道，出現(xiàn)了加工訂貨、經(jīng)銷代銷、統(tǒng)購包銷、公私合營等一系列從低級到高級的國家資本主義形式。在工業(yè)和商業(yè)流通領域中，一場深刻的社會變革實際上已經(jīng)開始。
第三個變化是，在土地改革以后，農(nóng)村中的互助合作事業(yè)普遍地發(fā)展起來，主要是互助組，也有一些以土地入股為主要特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，還有很少數(shù)集體農(nóng)莊。繼土改之后的一場更加深刻的農(nóng)村生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的變革，也在悄然興起。
這三個重要社會經(jīng)濟現(xiàn)象，反映到毛澤東頭腦里，使他作出新的理論思考和決策。其中最引起他注意的，是工商業(yè)公私比例的變化。這顯然不是一個簡單的數(shù)字問題，而是中國的社會經(jīng)濟形態(tài)已經(jīng)和正在逐步實現(xiàn)轉變的集中反映。毛澤東歷來重視對社會經(jīng)濟狀況作數(shù)量分析，并以此作為制定政策和策略的重要依據(jù)。他在七屆二中全會上，對中國共產(chǎn)黨所采取的經(jīng)濟政策，從理論上和原則上所作的分析，就是建立在關于中國經(jīng)濟狀況的一個基本數(shù)據(jù)上。中國工商業(yè)產(chǎn)值中公私比例數(shù)字的變化，成為毛澤東提出向社會主義過渡的重要依據(jù)。
毛澤東提出向社會主義過渡，同他對于國際國內形勢的分析和判斷也密不可分。他估計，世界戰(zhàn)爭大體上十年到十五年打不起來，爭取十五年不打仗是可能的。同時，朝鮮戰(zhàn)爭接近尾聲，國內各種社會改革已基本完成并轉入建設時期。這樣，就有可能提出過渡的問題。
毛澤東提出向社會主義過渡，還同他對當時中國社會階級狀況和社會主要矛盾的基本分析直接相關。革命性質的轉變，決定于階級關系的變化，決定于社會主要矛盾的變化。前面已經(jīng)提到，1952年6月，在“三反”、“五反”行將結束、全國范圍的土地改革已基本完成的時候，他就提出：“在打倒地主階級和官僚資產(chǎn)階級以后，中國內部的主要矛盾即是工人階級與民族資產(chǎn)階級的矛盾，故不應再將民族資產(chǎn)階級稱為中間階級。”
1952年10月，趁劉少奇率中共中央代表團去參加蘇共十九大的機會，毛澤東委托劉少奇就這個問題征求斯大林的意見。在10月24日斯大林會見中共代表團時，對中共的設想，作了肯定的評價。他說：我覺得你們的想法是對的。當我們掌握政權以后，過渡到社會主義去應該采取逐步的辦法。你們對中國資產(chǎn)階級所采取的態(tài)度是正確的。
（二）1952年11月以后，毛澤東在各級干部中調查研究、反復醞釀，如何正確處理社會主義的主要矛盾，向社會主義過渡的問題
1952年11月3日，他提出：要消滅資產(chǎn)階級，消滅資本主義工商業(yè)，但是要有步驟：一要消滅，一還要扶持一下。
1953年1月31日，他說：對資產(chǎn)階級，還有幾個問題沒有徹底解決：一、稅收，二、勞資，三、商業(yè)調整，四、資金短絀。要解決。
1953年2月1日，他表示不贊成一個文件上所寫的我國“社會經(jīng)濟結構已經(jīng)大規(guī)模地改組”的提法。他說：只是國營工業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)商業(yè)已經(jīng)改組了，其他并沒有改組呀！農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義商業(yè)、資本主義工業(yè)才剛開始改組，工業(yè)還遠未完成，商業(yè)零售面逐漸擴大(指我)。農(nóng)業(yè)，說農(nóng)民從地主方面拿到土地，從封建所有制變?yōu)閭€人所有制是改組；但從個人所有制變成小集體所有制，則正在開始。
1953年2月15日，毛澤東聽了邢臺縣委第二書記、縣長張玉美的匯報后說：“是啊，多數(shù)農(nóng)民是愿意走社會主義道路的，因為這是一條由窮變富的道路，關鍵是我們領導采取什么態(tài)度。這兩個村群眾辦社的熱情很高，思想發(fā)動工作搞得也不錯。” “看來，農(nóng)業(yè)不先搞機械化，也能實現(xiàn)合作化，中國不一定仿照蘇聯(lián)的作法。” “邢臺是個老區(qū)，合作化可以提前。在合作化問題上，一定要本著積極、穩(wěn)妥、典型引路的方法去辦。”
1953年2月17日，毛澤東向當時任武漢市委書記的王任重詢問武漢市工業(yè)、手工業(yè)和公私合營的情況，在談話中著重談了向社會主義過渡的問題：
一有人說“要鞏固新民主主義秩序”，還有人主張“四大自由”，我看都是不對的，新民主主義是向社會主義過渡的階段。在這個過渡階段，要對私人工商業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)進行社會主義改造。過渡要有辦法。像從漢口到武昌，要坐船一樣。國家實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造，從現(xiàn)在起大約需要三個五年計劃的時間，這是和逐步實現(xiàn)國家工業(yè)化同時進行的。
二全國解放后，富農(nóng)不敢雇工了，即使還沒有搞完土地改革的地方，富農(nóng)實際上也變成富裕中農(nóng)了。斯大林建議我們在土改中要保留富農(nóng)，為的是不要影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不依靠富農(nóng)，而是依靠農(nóng)民的互助合作。
三我們現(xiàn)在家底子很薄弱，鋼很少，汽車不能造，飛機一架也造不出來；面粉、棉布的生產(chǎn)，還是私營為主。
四要團結民主人士．使他們的生活好一點，爭取他們和我們一起搞建設。經(jīng)濟基礎不強，政治基礎也就不強。
五私人工商業(yè)如何轉?資本家轉什么?他們如何生活?其中有些人會和我們一起進到社會主義的。只要不當反革命，就要給工作，給飯吃。
2月19日，毛澤東又找中南局幾位負責人談話。講到社會主義改造時說：我愛進步的中國，不愛落后的中國。中國有三個敵人(帝國主義、封建主義、官僚資本主義)已經(jīng)被打倒了，還有民族資產(chǎn)階級，個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和文盲三個問題，當然對待這些人不能用對待前三個敵人的辦法。個體農(nóng)業(yè)，要用合作社和國營農(nóng)場去代替，手工業(yè)要用現(xiàn)代工業(yè)去代替。手工業(yè)目前還要依靠，還要提倡，沒有它不行。對民族資產(chǎn)階級，可以采取贖買的辦法。
2月21日，毛澤東對安慶地委書記傅大章和安慶市委書記趙瑾山說：要搞好革命的轉變問題。假如說，新民主主義革命有十項任務，現(xiàn)在已經(jīng)完成了七項八項，那么要不要等到把這十項任務都做完了，再去搞社會主義呢?不是的，只要基本條件成熟了，就可以開始進行社會主義革命工作。我們是革命階段論者，但兩個階段不能截然分開。”
2月27日，在中央政治局會議上，毛澤東說：什么叫過渡時期?過渡時期的步驟是走向社會主義。我給他們用扳指頭的辦法解釋，類似過橋，走一步算是過渡了一年，兩步兩年，三步三年，四步四年，五步五年，六步六年，……十到十五年走完了。我讓他們把這話傳到縣委書記、縣長。在十年到十五年或者還多一些的時間內，基本上完成國家工業(yè)化及對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。要防止急躁情緒。
（三）1953年召開的全國財經(jīng)會議上，毛澤東確定了過渡時期總路線
全國財經(jīng)會議從1953年6月13日開始，到8月13日結束。會議議程共三項：財政問題，第一個五年計劃問題，利用、限制、改造資本主義工商業(yè)問題。中心是財政問題。
6月15日，財經(jīng)會議的第三天，毛澤東主持召開中央政治局會議，討論李維漢所作《關于資本主義工業(yè)中的公私關系問題》的報告。就在這次政治局會議上，毛澤東正式提出過渡時期總路線，并作了系統(tǒng)闡述。
他有一個講話提綱，就寫在《關于利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的若干問題》(未定稿)的封面上。提綱寫道：
“總路線是照耀一切工作的燈塔。
有所不同和一視同仁，公私兼顧、勞資兩利和發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟，前者管著后者。
幾點錯誤觀點：(一)確立新民主主義的社會秩序；(二)由新民主主義走向社會主義；(三)確保私有財產(chǎn)。
黨的任務是在十年至十五年或者更多一些時間內，基本上完成國家工業(yè)化和社會主義的改造。
所謂社會主義改造的部分：(一)農(nóng)業(yè)；(二)手工業(yè)；(三)資本主義企業(yè)。
逐步對于將資本主義逐步過渡到社會主義的認識——社會主義成分是可以逐年增長的，資產(chǎn)階級的基本部分是可教育的。”
毛澤東在會議上的講話，則對過渡時期總路線問題進行了系統(tǒng)的闡述。
講話首先對總路線作了一個比較完整的表述：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在過渡時期的總路線和總任務，是要在十年到十五年或者更多一些時間內，基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”
這里包括了過渡時期的起點、時限和總任務。
起點，是中華人民共和國的成立。(在這以前，毛澤東提過渡的起點是1953年。)
時限，他說：“考慮來考慮去，講十年到十五年或者更多一些時間比較合適。根據(jù)幾年來的經(jīng)驗，大概十年到十五年是一定需要的。
總任務，包括工業(yè)化和社會主義改造兩個部分。
他說：“黨在過渡時期的總路線是照耀我們各項工作的燈塔。要脫離這條總路線，脫離了就要發(fā)生’左’傾和右傾的錯誤。”
接下來，毛澤東分別對“左”的和右的錯誤傾向及其表現(xiàn)進行了批評。
他說：“有人認為過渡時期太長了，發(fā)生急躁情緒。這就要犯’左’傾的錯誤。現(xiàn)在基本建設、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)方面，都有急躁情緒，比如急于要多搞合作社，’五反’后對資本家進攻沒有停止，使工人階級自己處于進退兩難地位。”
這是批評“左”的，然后著重批評右的。
他說：“有人在民主革命成功后，仍然停留在原來的地方。他們沒有懂得革命性質的轉變，還在繼續(xù)搞他們的’新民主主義’，不去搞社會主義改造。這就要犯右傾的錯誤。”
接著，就著重批評右傾表現(xiàn)的三句話。
一個是“確立新民主主義社會秩序”。這句話原來寫在周恩來1953年2月4日向全國政協(xié)一屆四次會議的政治報告稿里。原話是：“以上這些成就(指建國三年來各條戰(zhàn)線上取得的成就。)，說明我國的新民主主義社會秩序已經(jīng)確立。”毛澤東審閱時刪去了這句話。話雖然被刪去了，這件事卻沒有從毛澤東的記憶中消失。毛澤東認為，過渡時期每天都在變動，每天都在發(fā)生社會主義因素。所謂“新民主主義社會秩序”要確立是很難的。“過渡時期充滿著矛盾和斗爭，是變動很劇烈很深刻的時期。我們現(xiàn)在的革命斗爭，甚至比過去的武裝斗爭還要深刻，要在十年到十五年使資本主義絕種。’確立新民主主義社會秩序’的想法，是不符合實際斗爭情況的，是妨礙社會主義事業(yè)的發(fā)展的。”
另一個是“由新民主主義走向社會主義”。他說：“這種提法不明確。走向而已，年年走向，一直到十五年還叫走向?走向就是沒有達到。這種提法，看起來可以，過細分析，是不妥當?shù)摹?/strong>”
再一個是“確保私有財產(chǎn)”。他說：“因為中農(nóng)怕‘冒尖’，怕‘共產(chǎn)’，就有人提出這一口號去安定他們。其實，這是不對的。”
毛澤東在醞釀和提出過渡時期總路線時，是很謹慎的。比如，他在1953年2月27日中央書記處會議上說過：“要防止急躁情緒。基本上是什么傾向?是盲目性，太急了。斯大林講的政權到了我們手里不要急。”所以，毛澤東在政治局會議上的這個講話，很強調“逐步過渡”。他說：“我們提出逐步過渡到社會主義，這比較好”。“走得太快，‘左’了；不走，太右了。要反‘左’反右，逐步過渡，最后全部過渡完。”
毛澤東6月15日在政治局會議上的講話，是關于過渡時期總路線的一篇極為重要的文獻，標志著毛澤東經(jīng)過長時間的深思熟慮，對過渡時期總路線問題已經(jīng)考慮成熟。全國財經(jīng)會議一開始，毛澤東就在政治局會議上發(fā)表一篇系統(tǒng)闡述過渡時期總路線的講話，很顯然，他是要以這條總路線為指導，通過對財經(jīng)工作中存在的某些缺點和錯誤的批評和討論，把大家的思想統(tǒng)一到這條總路線上來。
8月11日，在懷仁堂召開全體大會，周恩來做結論。結論引述了毛澤東關于過渡時期總路線的比較完整的表述。過渡時期總路線載入黨的正式文件，對于統(tǒng)一全黨思想具有重要意義，是全國財經(jīng)會議的重大成果。
這個結論是經(jīng)毛澤東修改定稿的。結論在引用總路線的提法后，毛澤東又加寫了一段話：“這條總路線的許多方針政策，在一九四九年三月的黨的二中全會的決議里，就已提出，并已作了原則性的解決。可是許多同志，卻不愿意遵照二中全會的規(guī)定去工作，喜歡在某些問題上另鬧一套不符合于二中全會規(guī)定的東西，甚至公然違反二中全會的原則。”
全國財經(jīng)會議閉幕的前一天，8月12日，毛澤東發(fā)表講話。他講話的提綱就寫在在《七屆二中全會的報告》鉛印本的封面上。
毛澤東在講話中提出，要在黨內開展對資產(chǎn)階級思想的斗爭。他說，“三反”“五反”以后，我們僅僅給了黨內貪污浪費方面以基本打擊，但對資產(chǎn)階級思想在黨內的反映的問題沒有解決。為了保證社會主義建設的成功，必須在全黨，首先在中央、大區(qū)和省市這三級黨政軍民領導機關中反對資產(chǎn)階級思想在黨內的反映，并在適當時機，召集地區(qū)一級領導干部，開展討論，講清社會主義道路和資本主義道路問題。他說，過渡時期、建設時期，有資本主義、有社會主義。二中全會決議就是中國的新經(jīng)濟政策，現(xiàn)在要具體化。
他再一次批評新稅制。他說，二中全會對利用、限制、改造講得很清楚，資本主義經(jīng)濟將從幾個方面(指在活動范圍方面，稅收政策方面，市場價格方面，勞動條件方面。——引者注)受限制，它和社會主義經(jīng)濟是領導被領導的關系。現(xiàn)在是“公私一律平等”，違背了國營經(jīng)濟是領導成分的路線。他說，新稅制發(fā)展下去，勢必離開馬列主義，離開黨的總路線，向資本主義發(fā)展。新稅制是有利于資本主義、不利于社會主義的錯誤。
毛澤東說，為了保證社會主義建設的成功，必須實行集體領導，反對分散主義，反對主觀主義。既反對不顧人力物力情況、盲目冒進的主觀主義，又反對保守的主觀主義。我們曾經(jīng)因為反對了教條主義和經(jīng)驗主義——即主觀主義，才使革命取得勝利。現(xiàn)在也要這樣，建設方能成功。他強調說，實行集體領導，反對分散主義，這是主要的關鍵。
毛澤東在批評新稅制、批評薄一波之前，先作了自我批評。他說：“在批判薄一波的錯誤中間，周、陳都說要負責任，我說我也要負責任，各有各的賬。我的錯誤在于：(1)抓得少，抓得遲，這是第一條，也是主要的一條，過去忙于土改、抗美援朝，‘三反’后應抓財經(jīng)，抓了一些．但沒有鉆。我對財經(jīng)工作生疏，是吃老資格的飯，過去一憑老資格，二憑過去的革命工作較豐富的經(jīng)驗，現(xiàn)在是建設時期，缺乏知識，未鉆進去，要亡羊補牢。(2)統(tǒng)的死了，我也有份。我說過要統(tǒng)收統(tǒng)支，對統(tǒng)收我抓了，統(tǒng)支我沒有抓緊，不注意。這一次會議提醒了我．要統(tǒng)一集中，但分級管理也是很必要的。(3)預算問題。去年十一月搞起，經(jīng)過一月財經(jīng)會議，中央也討論了。預算中十六萬億(這里指舊人民幣，折合1955年發(fā)行的新人民幣為16億元。)是虛假數(shù)字(指將上年結余打入下年的預算。——一波注)，我現(xiàn)在才知道。利潤打的太多，支出的太多了。我雖然說了‘三道防線’——增產(chǎn)、節(jié)約、發(fā)行，但錯誤是報紙上公布的早了，應該慢慢來(蘇聯(lián)今年預算現(xiàn)在才公布)，我也有急躁冒進。(4)查田定產(chǎn)，我支持過。到武漢、南京后，聽到對此問題有反映，我說做個五年計劃吧。回到北京，鄧子恢同志看我口氣松了，說查田定產(chǎn)否定了土改成果，根本行不通。我說，聽你的吧。(5)掃盲，我開始是支持過，后來不行了，接受了大家的意見，修改了原來的意見。(6)失業(yè)人員登記，是我的意見，失業(yè)的一百六十萬人，加上半失業(yè)的人數(shù)很多。原因是我接到八百封信都是這個問題，勞動部當時又說這樣做沒有問題，有些失業(yè)救濟經(jīng)費還花不出去。我讓恩來同志召集了會議。宣布了勞動就業(yè)辦法，給地方上增加了麻煩。但也給失業(yè)者些希望。……我是中央主席，都有我的份。這些錯誤，中央政治局在逐步的糾正中。”
毛澤東最后講到，要提倡謙虛、學習和堅忍的精神。他說：“最后一點，要提倡謙虛、學習和堅忍的精神。要堅忍。如抗美援朝，我們打痛了美帝國主義，打得它相當怕。這對我們建設有利，是我們建設的重要條件。最重要的是，我們的軍隊受到了鍛煉，兵勇、干智。當然，我們犧牲了人，用了錢，付出了代價。但是我們就是不怕犧牲，不干則已，一干就干到底。胡宗南進攻陜甘寧邊區(qū)，我們的縣城只剩下一個，但我們并沒有退出邊區(qū)，吃樹葉就吃樹葉，就是要有一股狠勁。要學習，不要驕傲，不能看不起人。鵝蛋看不起雞蛋，黑色金屬看不起稀有金屬，這種看不起人的態(tài)度是不科學的。中國是大國，黨是大黨，也沒有理由看不起小國小黨。對兄弟國家人民要永遠保持學習的態(tài)度，要有真正的國際主義精神。在對外貿(mào)易方面，有些人驕傲，妄自尊大，這是不對的。要在全黨特別要在出國人員中進行教育。要苦學苦干，在十五年或者更長的時間內，基本上完成社會主義工業(yè)化和社會主義改造。那時，我國強大了，也要謙虛，永遠保持學習的態(tài)度。七屆二中全會有幾條規(guī)定沒有寫在決議里面。一曰不做壽。做壽不會使人長壽。主要是要把工作做好。二曰不送禮。至少黨內不要送。三曰少敬酒。一定場合可以。四曰少拍掌。不要禁止，出于群眾熱情，也不潑冷水。五曰不以人名作地名。六日不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。這是學生和先生的關系，應當如此。遵守這些規(guī)定，就是謙虛態(tài)度。總之，要堅持謙虛、學習和堅忍的精神，堅持集體領導的制度，完成社會主義的改造，達到社會主義的勝利。”
全國財經(jīng)會議使全黨明確了黨在過渡時期的總路線。后來，毛澤東這樣說過：“總路線的問題，沒有七、八月間的財經(jīng)會議，許多同志是沒有解決的。七、八月間的財經(jīng)會議，主要就是解決這個問題。”
（四）過渡時期總路線的公布和宣傳
9月8日，周恩來在政協(xié)常委擴大會議上作題為《過渡時期的總路線》的報告，對過渡時期總路線作了全面闡述。他說：“這個問題本來不是一個新的問題。從中華人民共和國成立時起，我們就認定新民主主義要過渡到社會主義。《共同綱領》中雖然沒有寫社會主義的前途，但這是因為考慮到當時寫上去還不成熟。所謂不成熟，不是說在領導分子中間還不了解，而是說還要經(jīng)過對廣大群眾的宣傳教育。現(xiàn)在提出這個問題，是為了把它更加明確起來，使它具體化。”他說：“在我們的人民民主的國家制度和社會制度中，不是要等到那么一天，由國家宣布所有的生產(chǎn)資料都歸國家所有，而在這一天以前，一切都原封不動毫無變化。這是不可能的。……我國根據(jù)國際條件尤其是國內各階級聯(lián)盟和經(jīng)濟發(fā)展的情況，不采取這種激烈的突然變革的辦法，而采取溫和的逐步過渡的辦法。由新民主主義到社會主義雖然是一場革命，但可以采取逐步的和平轉變的辦法，而不是在一天早晨突然宣布實行社會主義。在過渡時期中，要使社會主義成分的比重一天一天地增加。過去我曾與盛丕華先生說過，將來是’階級消滅，個人愉快’。就是說采取逐步過渡的辦法，做到’水到渠成’。”
9月11日，周恩來在總結報告中，進一步指出：“我國新民主主義建設時期，就是逐步向社會主義過渡的時期，也就是社會主義經(jīng)濟成分在國民經(jīng)濟比重中逐步增長的時期。”
新民主主義建設時期就是過渡時期，這是對毛澤東關于由新民主主義向社會主義轉變問題，在理論上的突破。
9月24日，人民政協(xié)全國委員會在慶祝中華人民共和國成立四周年的口號中，向全國正式公布了過渡時期總路線。
隨著過渡時期總路線的公布，全國興起了一個宣傳活動。為了適應學習和宣傳的需要，毛澤東要中央宣傳部起草一個關于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱。這個提綱定名為《為動員一切力量把我國建設成為偉大的社會主義國家而斗爭》。
經(jīng)毛澤東審閱修改的提綱，對過渡時期總路線的完整表述，最后確定了下來：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務，是要在一個相當長的時期內，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這條總路線是照耀我們各項工作的燈塔，各項工作離開它，就要犯右傾或’左’傾的錯誤。”
“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。”這就是說，中華人民共和國一成立，中國革命就轉入了第二階段即社會主義革命階段。這是一個新的提法，毛澤東覺得有加以說明和解釋的必要，因此他在提綱中加寫了一段話：“我們說標志著革命性質的轉變、標志著新民主主義革命階段的基本結束和社會主義革命階段的開始的東西是政權的轉變，是國民黨反革命政權的滅亡和中華人民共和國的成立，并不是說社會主義改造這樣一個偉大的任務，在人民共和國成立以后就可以立即在全國一切方面著手施行了。不是的，那時，我們還須在廣大的農(nóng)村中解決封建主義與民主主義即地主與農(nóng)民之間的矛盾。那時在農(nóng)村中的主要矛盾是封建主義與民主主義之間的矛盾，而不是資本主義與社會主義之間的矛盾，因此需要有兩年至三年時間在農(nóng)村實行土地改革。那時我們一方面在農(nóng)村實行民主主義的土地改革，一方面在城市立即著手接收官僚資本主義企業(yè)使之變?yōu)樯鐣髁x的企業(yè)，建立社會主義的國家銀行，同時在全國范圍內著手建立社會主義的國營商業(yè)和合作社商業(yè)，并已在過去幾年中對私人資本主義企業(yè)開始實行了國家資本主義的措施。所有這些顯示著我國過渡時期頭幾年中的錯綜復雜的形象。”
總路線學習和宣傳提綱在黨內發(fā)布以后，一個大規(guī)模的學習和宣傳活動在全國范圍內大張旗鼓地開展起來，推動了經(jīng)濟建設特別是社會主義改造事業(yè)的快速發(fā)展。
（五）黨在過渡時期的總路線，概括起來，就是“一化三改”
毛澤東把國家的社會主義工業(yè)化和社會主義三大改造的關系，比作“主體和兩翼”。“主體”和“兩翼”是密不可分、互為前提的。實現(xiàn)國家工業(yè)化，即由農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國，同實現(xiàn)社會主義改造，是由新民主主義轉變?yōu)樯鐣髁x這個歷史過程的兩個方面。在一方面，他說“總路線也可以說就是解決所有制的問題”，另一方面，他又始終強調社會主義工業(yè)化在轉變?yōu)樯鐣髁x中的主體地位和主導作用。宣傳提綱指出：“社會主義工業(yè)是對整個國民經(jīng)濟實行社會主義改造的物質基礎，只有充分強大的社會主義工業(yè)才能吸引、改組和代替資本主義工業(yè)，才能支持社會主義的商業(yè)，改造和代替資本主義商業(yè)，才能用新的技術來改造個體的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，才能最迅速地擴大生產(chǎn)，積累資金，造就社會主義的建設人才，培養(yǎng)社會主義的習慣，從而創(chuàng)造保證社會主義完全勝利的經(jīng)濟上、文化上和政治上的前提”。
國家工業(yè)化正是中國共產(chǎn)黨的偉大奮斗目標。
早在一九四五年四月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就指出：“沒有獨立、自由、民主和統(tǒng)一，不可能建設真正大規(guī)模的工業(yè)。沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強。一八四。年鴉片戰(zhàn)爭以來的一百零五年的歷史，特別是國民黨當政以來的十八年的歷史，清楚地把這個要點告訴了中國人民。”
他又說：“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。”“中國工人階級的任務，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。”
毛澤東關于國家工業(yè)化的思想，是從總結中國近代歷史經(jīng)驗中產(chǎn)生的，是建立在馬克思主義唯物史觀的理論基礎上的。他同“實業(yè)救國”論劃清了界限，又同民粹主義劃清了界限。他在一九四四年八月三十一日給秦邦憲的信中說：“新民主主義社會的基礎是工廠(社會生產(chǎn)，公營的與私營的)與合作社(變工隊在內)，不是分散的個體經(jīng)濟。分散的個體經(jīng)濟——家庭農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)是封建社會的基礎，不是民主社會(舊民主、新民主、社會主義，一概在內)的基礎，這是馬克思主義區(qū)別于民粹主義的地方。簡單言之，新民主主義社會的基礎是機器，不是手工。我們現(xiàn)在還沒有獲得機器，所以我們還沒有勝利。如果我們永遠不能獲得機器，我們就永遠不能勝利，我們就要滅亡。現(xiàn)在的農(nóng)村是暫時的根據(jù)地，不是也不能是整個中國民主社會的主要基礎。由農(nóng)業(yè)基礎到工業(yè)基礎，正是我們革命的任務。”
新中國成立后，毛澤東始終從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，反復思考實現(xiàn)國家工業(yè)化的具體步驟。他提出的“三年準備、十年計劃經(jīng)濟建設”的構想，就是指導經(jīng)濟工作和工業(yè)建設的行動綱領。為籌劃國家工業(yè)化，還在國民經(jīng)濟恢復時期，毛澤東就指導制定我國國民經(jīng)濟發(fā)展的第一個五年計劃。這是使國家工業(yè)化從百年夢想變?yōu)楝F(xiàn)實的第一步，也是具有重大意義的關鍵一步。
1952年8月，受毛澤東委托，周恩來率中國政府代表團帶著試編出來的《五年計劃輪廓草案》前往蘇聯(lián)，征詢蘇共中央和蘇聯(lián)政府的意見。
9月24日，周恩來等回國。當天，毛澤東主持召開中共中央書記處會議，聽取周恩來等關于同蘇聯(lián)商談情況的匯報。會議就五年計劃的方針和任務等進行了討論。就是在這次會議上，毛澤東第一次提出過渡時期總路線的初步構想，為五年計劃的制訂確定了根本指導思想。五年計劃納入過渡時期總路線的軌道，成為實現(xiàn)過渡時期總路線的一個重大步驟。
1953年6月，毛澤東在全國財經(jīng)會議上聽取編制五年計劃情況的匯報時講到：為了保證國家的獨立，我們在編制五年計劃時要把建設重點放在重工業(yè)上，以增強國防力量，向社會主義前進。
1954年6月14日，在中央人民政府委員會第三十次會議上，毛澤東在談到發(fā)展重工業(yè)的必要性和重要性時，形象地說：“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”
1953年9月12日，在中央人民政府委員會第二十四次會議上，毛澤東發(fā)表講話，他有針對地講了一段“施仁政”的問題。他說：“說到’施仁政’，我們是要施仁政的。但是，什么是最大的仁政呢?是抗美援朝。要施這個最大的仁政，就要有犧牲，就要用錢，就要多收些農(nóng)業(yè)稅。多收一些農(nóng)業(yè)稅，有些人就哇哇叫，還說什么他們是代表農(nóng)民利益。我就不贊成這種意見。抗美援朝是施仁政，現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)建設也是施仁政。所謂仁政有兩種：一種是為人民的當前利益，另一種是為人民的長遠利益，例如抗美援朝，建設重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯誤的。那末重點放在什么地方呢?重點應當放在大仁政上。現(xiàn)在，我們施仁政的重點應當放在建設重工業(yè)上。要建設，就要資金。所以，人民的生活雖然要改善，但一時又不能改善很多。就是說，人民生活不可不改善，不可多改善；不可不照顧，不可多照顧。照顧小仁政，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向。有的朋友現(xiàn)在片面強調小仁政，其實就是要抗美援朝戰(zhàn)爭別打了，重工業(yè)建設別干了。我們必須批評這種錯誤思想。”
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