群眾路線：弄清并解決好三個問題

　　黨的十八大報告指出，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，多干讓人民滿意的好事實事。因此，筆者認為在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，弄清并解決好“我是誰”“為了誰”“依靠誰”等三個問題，既是堅決根治“四風”頑疾的癥結所在，也是聚焦反對“四風”的有力武器。

　　弄清“我是誰”這個重大問題。這個看似簡單易答的問題，并不僅僅是一個自然身份認定問題，而是一個極其復雜的自身角色的認定和把握問題，既包含著我們黨及黨的各級組織機構也包含著每個黨員干部，怎樣認識和把握自身的黨內角色、社會角色問題，更包含著如何從理論形態、實踐形態和制度形態的具體規范上去認識和把握自身的角色定位問題。因而，這個問題是一個關乎保持黨的性質宗旨的重大政治問題，也是一個關乎正確認識和處理黨群干群關系的根本方法問題，更是一個最容易被忽視甚至搞顛倒的重大現實問題，必須從理論上研究透、回答好、把握準，絕不能輕視忽視、來不得半點馬虎含糊。解決好“我是誰”的問題，關鍵是擺正同人民群眾的關系。馬克思主義群眾觀點對黨員干部有三個角色定位，一為人民群眾的公仆，二為人民群眾選定的領導工具，三為人民群眾的學生，這“三種角色定位”從根本上科學回答了“我是誰”這個重大問題。

　　然而，我們黨的各級組織和各級干部總有那么一些部門、那么一些人，并不這么認同自己、定位自己，常常以社會主人自居、以智者先生自詡、以官老爺自封，而把人民群眾當作可以隨意驅使的“仆人”，可以任意擺布的“工具”，可以有意愚弄的“愚民”，這種對自身角色認同上的嚴重錯覺、角色定位上的嚴重錯位，錯就錯在從根本上搞亂了黨群干群關系、顛倒了黨員干部與人民群眾的角色定位，是對馬克思主義群眾觀點的嚴重背棄，對黨的群眾路線的嚴重背離，必然導致嚴重脫離群眾，滋生官僚主義、形式主義。劃清界限、反對“四風”，必須從“底”上“劃”、從“根”部“反”，就是要深入學習領會馬克思主義群眾觀基本原理，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺堅守黨員干部“三種角色定位”，更加堅定自覺地以公仆身份自居、當好人民群眾勤務員，以工具身份自居、甘愿為人民群眾當向導，以學生身份自居、虛心向人民群眾學習。

　　弄清“為了誰”這個根本問題。這個問題，從字面上理解是一個為誰生活、為誰工作、為誰奮斗的問題，是一個如何把握人生方向目標的人生觀問題;從內涵上理解則是一個為自己還是為他人、為少數人還是為多數人的問題，是一個如何把握人生價值追求的價值觀問題;從實質上理解必是一個為誰立命、為誰謀利的問題，是一個政黨包括其組織內所有成員必須隨時面對和認真回答解決的根本性、方向性問題。對于我們黨和黨的各級黨員干部來講，弄清并解決好“為了誰”的問題，關鍵是解決好站穩群眾立場的問題，這是劃清界限必須弄清的核心問題。

　　群眾立場問題，是馬克思主義歷史觀、群眾觀的核心問題，站穩這個立場就是要始終與人民群眾站在一起、時刻與人民群眾坐在一條板凳上，要求我們必須從世界觀上樹立和堅持人民群眾是歷史創造者的觀點，堅定自覺地把人民群眾實踐主體觀和認識主體觀，貫穿體現到黨員干部一切思想活動、實踐活動的全過程，使想問題充分反映人民群眾的心聲、做決策充分體現人民群眾的意愿、干事情充分實現人民群眾的需求;必須從權力觀上樹立和堅持干部的權力是人民賦予的觀點，充分認清濫用權力、以權謀私等問題都是權力觀扭曲變質的突出表現，官僚主義、享樂主義、奢靡之風在對待權力上的態度都是違背馬克思主義權力觀的錯誤思想，堅決摒棄把人民賦予的權力看作個人的工具、地位的標志、威嚴的憑據等封建主義殘余思想，尤其是要聯系實際，堅決糾正選人用人上的不正之風，糾正掌權用權上的特權思想，堅定自覺地恪守對人民負責、權為民所用的原則，做到慎用權力、為民用權;必須從價值觀上樹立和堅持對黨負責與對人民負責相一致的觀點，深刻剖析背離群眾立場、脫離群眾路線的思想根源，從思想行動上把對上負責與對下負責、對領導負責與對人民負責統一起來，真正把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為作決策、辦事情的根本原則和標準，真正把群眾放在心中最高的位置，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，想群眾之所想，思群眾之所盼，憂群眾之所急，發動和依靠廣大人民群眾為實現自身的福祉而奮斗。

　　弄清“依靠誰”這個核心問題。這個問題，是“我是誰”“為了誰”這兩個重大問題在領導方式和工作方法上的集中體現和生動展開，包含著誰是歷史的主人、歷史的創造者、歷史進步發展的決定力量等馬克思主義群眾觀最基本的問題。如果說“我是誰”的問題更側重于堅持群眾觀點，“為了誰”的問題更側重于站穩群眾立場，那么解決好“依靠誰”的問題，則更側重于貫徹群眾路線，關鍵是要在思想上牢固確立人民群眾的主體地位，在工作中堅持從群眾中來、到群眾中去的根本方法，核心就是要堅持和貫徹一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的路線。它既是一個認識問題也是一個立場、觀點和方法問題，更是一個黨性問題和世界觀問題。弄清這個問題的理論前提，就是要從認識論上弄清群眾路線的內涵要求。

　　在新形勢下，要弄清群眾路線的內涵要求，其最根本的根源還是群眾觀點、群眾立場、群眾路線的問題，也就是圍繞“依靠誰”這個重大問題。那么，我們如何才能堅定不移地堅持群眾觀點、站穩群眾立場、貫徹執行好群眾路線的問題，聯系思想和工作實際，我認為仍然是堅持和貫徹好“依靠誰”的正確理念、行為準則和具體要求。聯系到軍隊來說：一要始終做到充分相信廣大官兵、尊重廣大官兵，就是要充分尊重廣大官兵的首創精神，充分調動官兵在強軍實踐中的積極性創造性，最大限度地激發官兵的創造創新熱情，特別是要適應新形勢新任務新要求，進一步完善制度、拓展渠道、豐富載體，充分挖掘運用各方面的創造活力，暢通廣大官兵投身強軍實踐的民主渠道，使廣大官兵真正成為推動強軍實踐的主角。二要深入基層、深入官兵、深入調查研究，善于汲取士兵群眾的智慧營養，從廣大官兵生動實踐中獲取推動強軍工作的不竭動力。要發揚民主、集思廣益，堅持問策于兵、問需于兵、問計于兵，作決策要擴大聽取基層官兵意見建議的范圍，注重從官兵樸素的話語中提煉思想，從基層生動實踐中探尋工作思路。三要堅持由基層官兵擔當工作績效的評判員。這是堅持和貫徹人民群眾歷史主體觀的內在要求，從這一要求出發理解把握群眾觀點的內涵要求，就是要堅持和貫徹人民群眾實踐主體觀、認識主體觀、權利主體觀、利益主體觀、價值主體觀相統一的原則和要求。這就要求我們無論是制定政策、出臺規范，還是評選評比、考核表彰，都要把官兵意見作為最能衡量工作長短優劣的一把最好尺子，注重基層官兵評價，增加基層官兵的話語權、評判權，絕不能關起門來搞自我評價、自我認可;也要求我們必須以強有力的約束力，使堅持群眾標準、由群眾來評判不走過場、不流于形式，做到官兵贊成什么就鼓勵什么，官兵期盼什么就做好什么，官兵反對的就堅決糾正，使我們的工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。

　　總之，只有從理論上弄清這些重大問題，才能真正對自身模糊認識搞好徹底大掃除、對自身錯誤觀念進行全面大檢修，切實在弄清“為了誰”中找準前進的目標方向，在弄清“依靠誰”中找到工作的力量源泉，在弄清“我是誰”中把握自己的正確定位。

　　(作者系蘭州軍區政治部宣傳部副部長)

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