如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待西方發(fā)達(dá)國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)民主,是我們?cè)谕七M(jìn)政治體制改革和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的過(guò)程中經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題,是一個(gè)關(guān)系到我國(guó)政治體制改革和民主政治建設(shè)的指導(dǎo)思想和方向道路的重大問(wèn)題,需要加以深入研究和準(zhǔn)確把握。
中國(guó)特色社會(huì)主義民主在本質(zhì)上超越了資產(chǎn)階級(jí)民主
中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的歷史進(jìn)程中,把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán),開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。中國(guó)特色社會(huì)主義民主盡管還需要一個(gè)很長(zhǎng)的發(fā)展和完善過(guò)程,但它在本質(zhì)上已經(jīng)超越了資產(chǎn)階級(jí)民主,是一種比資產(chǎn)階級(jí)民主更高的社會(huì)主義民主政治。
中國(guó)特色社會(huì)主義民主徹底擺脫了金錢(qián)對(duì)民主的操縱,確保廣大人民群眾享有真正的民主權(quán)利。資產(chǎn)階級(jí)民主的最大問(wèn)題,是人們的民主權(quán)利形式上是平等的,而實(shí)際上是不平等的。造成這種現(xiàn)象的根本原因,是金錢(qián)對(duì)政治的干預(yù)和操縱。在資本主義國(guó)家,資產(chǎn)階級(jí)尤其是壟斷資產(chǎn)階級(jí)只占人口的少數(shù),但他們掌握著社會(huì)的大部分財(cái)富,依靠金錢(qián)的干預(yù),掌握著國(guó)家權(quán)力,維持資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。既然代表資產(chǎn)階級(jí)利益的資本主義國(guó)家不能真實(shí)代表廣大人民的利益,那么,這些國(guó)家的民主,無(wú)論它在表面上看來(lái)如何公平,也無(wú)論它如何自我標(biāo)榜,實(shí)質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)民主。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,廣大人民群眾享有完全平等的政治權(quán)利。雖然我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)上還存在著影響人民群眾平等行使民主權(quán)利的各種因素,但黨和政府始終以最大的努力不斷消除這些因素,尤其是堅(jiān)決排除金錢(qián)對(duì)選舉的操縱和金錢(qián)對(duì)政治的干預(yù),根除賄選、行賄等不法行為的存在,從根本上保證人民享有真正的民主權(quán)利,真正成為國(guó)家的主人,這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主能夠超越資產(chǎn)階級(jí)民主,成為更高類型民主的關(guān)鍵所在。
中國(guó)特色社會(huì)主義民主把協(xié)商民主與選舉民主有機(jī)地結(jié)合起來(lái),彌補(bǔ)了單一的選舉民主的不足。兩黨制、多黨制和議會(huì)制作為資本主義國(guó)家的民主實(shí)現(xiàn)形式,其主要特點(diǎn)是通過(guò)選舉的方式實(shí)現(xiàn)政黨輪流執(zhí)政,以維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。西方資本主義國(guó)家的選舉民主存在著內(nèi)在缺陷:選民只能通過(guò)投票來(lái)決定誰(shuí)代表他們行使國(guó)家權(quán)力,他們的民主權(quán)力實(shí)際上就是隔幾年參加一次選舉投票。各利益集團(tuán)在競(jìng)選中利用金錢(qián)操縱選舉,有時(shí)為了選票也會(huì)適當(dāng)考慮普通民眾的意愿,但這種選舉實(shí)際上是一種金錢(qián)政治,是少數(shù)有錢(qián)人的游戲。與此形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)社會(huì)主義民主是選舉民主與協(xié)商民主的結(jié)合。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度,是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的又一重要形式。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派通過(guò)民主協(xié)商,在治國(guó)理政中形成了高度政治認(rèn)同和強(qiáng)大社會(huì)凝聚力,既尊重多數(shù),又照顧少數(shù),能夠充分反映和協(xié)調(diào)各方面的意愿與利益,具有西方民主不可比擬的廣泛性、包容性和真實(shí)性。
中國(guó)特色社會(huì)主義民主用和諧的政黨關(guān)系取代競(jìng)爭(zhēng)的政黨關(guān)系,避免了由政黨競(jìng)爭(zhēng)所引起的社會(huì)震蕩和社會(huì)分裂。社會(huì)主義同資本主義的一個(gè)根本區(qū)別,是資本主義社會(huì)存在階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng),政黨競(jìng)爭(zhēng)是階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的集中表現(xiàn)。我國(guó)已經(jīng)消滅了剝削階級(jí)和剝削制度,人民群眾的根本利益是一致的,社會(huì)和諧已成為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,它使我國(guó)的政黨關(guān)系成為一種新型的和諧的政黨關(guān)系。和諧的政黨關(guān)系克服了西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)型政黨制度的缺陷,在政黨關(guān)系上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一性與多樣性的有機(jī)統(tǒng)一,是一種合作共贏的政黨制度。這種政黨制度首先承認(rèn)各個(gè)政黨是獨(dú)立自主的,地位是完全平等的,它們彼此同心合作,共同為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,在多黨合作中發(fā)揮先鋒作用、凝聚作用、協(xié)調(diào)作用、模范作用,使我國(guó)的多黨合作有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,他們代表著各自所聯(lián)系的社會(huì)階層,通過(guò)各種途徑積極參政議政,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。這種政黨制度既充分發(fā)揮了各個(gè)政黨的作用,又保證了社會(huì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為實(shí)現(xiàn)共同的社會(huì)理想而奮斗,從根本上避免了資本主義國(guó)家政黨爭(zhēng)斗所產(chǎn)生的各種問(wèn)題。
中國(guó)特色社會(huì)主義民主是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制和三權(quán)分立的超越。我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。這種制度規(guī)定,人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān),并直接行使立法權(quán),行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)、政法機(jī)關(guān)的司法權(quán)都是人民代表大會(huì)賦予的,它們都要接受人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。這種制度既鮮明地體現(xiàn)了我們國(guó)家一切權(quán)力歸人民的社會(huì)主義性質(zhì),又把權(quán)力的分工與統(tǒng)一有機(jī)地結(jié)合起來(lái),克服了西方資產(chǎn)階級(jí)民主片面強(qiáng)調(diào)分權(quán)所帶來(lái)的統(tǒng)一性不足的問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)的人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制,把民主與集中有機(jī)地結(jié)合起來(lái),既充分發(fā)揚(yáng)民主,又具有較高的工作效率,這就克服了西方國(guó)家片面強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡,各權(quán)力機(jī)構(gòu)之間互相扯皮、效率低下的問(wèn)題。鄧小平同志曾多次指出我國(guó)人民代表大會(huì)在這方面的優(yōu)越性,強(qiáng)調(diào)要保持這個(gè)優(yōu)勢(shì),保證社會(huì)主義的優(yōu)越性。
中國(guó)特色社會(huì)主義民主超越資產(chǎn)階級(jí)民主,還表現(xiàn)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一上。社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求是人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,是為了使人民更好行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利。正因?yàn)槿绱耍覀儼压伯a(chǎn)黨執(zhí)政定義為領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。同樣,我國(guó)的憲法和法律是由人民代表大會(huì)制定的,共產(chǎn)黨的作用是領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律,并在法律頒布后帶頭遵守法律,這些都是為了使法律制定和實(shí)施得更好。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨實(shí)施依法治國(guó)方略,自己的政策和主張要通過(guò)人民代表大會(huì),變?yōu)閲?guó)家的法律制度。應(yīng)當(dāng)說(shuō),有了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),人民群眾能夠更好地行使國(guó)家權(quán)力,憲法和法律得到了更好的制定和遵守,這正是中國(guó)特色社會(huì)主義民主超越資產(chǎn)階級(jí)民主的重要表現(xiàn)。但是一些人卻要開(kāi)歷史倒車(chē),宣揚(yáng)在中國(guó)搞西方所謂的憲政民主,他們刻意地把黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主對(duì)立起來(lái),與依法治國(guó)對(duì)立起來(lái),要害就是要取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一旦共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)被取消,人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)就失去根本保證,中國(guó)民主政治的社會(huì)主義性質(zhì)乃至整個(gè)國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)就會(huì)改變,蘇東劇變的慘痛教訓(xùn)已經(jīng)為我們提供了前車(chē)之鑒,決不可掉以輕心。
全面超越西方資產(chǎn)階級(jí)民主是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程
中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,就其根本政治制度和基本政治制度而言,是比資本主義民主優(yōu)越的社會(huì)主義民主,是適合我國(guó)基本國(guó)情和得到人民群眾擁護(hù)的民主,對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路我們充滿了信心。中國(guó)特色社會(huì)主義民主從總體來(lái)說(shuō),還處在形成和發(fā)展的過(guò)程中,形成成熟的和完善的社會(huì)主義民主政治制度體系,充分顯示出社會(huì)主義民主的優(yōu)越性,還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。
要大力發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化,為社會(huì)主義民主的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和必要的思想文化條件。民主政治作為上層建筑,是根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求建立起來(lái)的,社會(huì)主義民主政治的發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)作支撐。同時(shí)我們還要看到,民主政治建設(shè)是需要一定的思想文化條件的。我國(guó)原來(lái)是一個(gè)半殖民地半封建社會(huì),沒(méi)有經(jīng)過(guò)資產(chǎn)階級(jí)民主充分發(fā)展階段,封建專制主義有著根深蒂固的影響,人們?nèi)狈γ裰魃畹乃仞B(yǎng)和習(xí)慣,教育水平和文化水平也相對(duì)較低,這些都會(huì)嚴(yán)重制約和影響我國(guó)社會(huì)主義民主的發(fā)展。這就要求我們以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)社會(huì)主義思想文化建設(shè),努力提高人們的思想文化水平,為我國(guó)社會(huì)主義民主政治創(chuàng)造良好的思想文化條件。
要進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革,不斷發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。我國(guó)的根本政治制度和基本政治制度,從一建立就在本質(zhì)上超越了西方資產(chǎn)階級(jí)民主,但我國(guó)的政治體制和運(yùn)行機(jī)制在某些方面還存在缺陷和不足。改革開(kāi)放后,我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的政治體制改革,情況比過(guò)去已經(jīng)有了很大改變。但我國(guó)的體制改革畢竟只有30多年的時(shí)間,政治體制改革仍然任重道遠(yuǎn),需要我們長(zhǎng)期不懈地努力奮斗,才有可能不僅在根本政治制度和基本政治制度上超越西方資產(chǎn)階級(jí)民主,而且在具體的政治體制和運(yùn)行機(jī)制上超越西方資產(chǎn)階級(jí)民主。
要積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果,但不能在國(guó)際比較中丟失甚至否定自我。我國(guó)的政治體制改革和民主政治建設(shè),必須立足于我國(guó)的基本國(guó)情,走中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路,決不能機(jī)械照搬其他國(guó)家的民主政治模式。我們應(yīng)當(dāng)借鑒和吸收資產(chǎn)階級(jí)民主中一切對(duì)我們有用的東西,善于運(yùn)用人類的政治文明成果包括資本主義政治文明成果,來(lái)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治。對(duì)資本主義國(guó)家的政治制度應(yīng)當(dāng)采取具體分析的態(tài)度。西方資產(chǎn)階級(jí)的基本政治制度,如兩黨或多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)分立、議會(huì)制等,這些都是與西方資本主義生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的,是反映資產(chǎn)階級(jí)民主政治的階級(jí)本質(zhì)的東西,決不能把這些制度移植到中國(guó)來(lái)。但是資本主義國(guó)家政治體制中那些對(duì)我國(guó)有參考價(jià)值的東西,我們應(yīng)當(dāng)批判地學(xué)習(xí)借鑒。這并非簡(jiǎn)單拿過(guò)來(lái)就行了,而是要結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際進(jìn)行研究和創(chuàng)新,使之為我所用。那種把資產(chǎn)階級(jí)民主視為普世價(jià)值,采取頂禮膜拜、機(jī)械照搬的態(tài)度,是絕對(duì)創(chuàng)造不出超越資本主義的社會(huì)主義政治文明的,那種“外國(guó)的月亮比這個(gè)圓”的論調(diào),是罔顧事實(shí),根本站不住腳的。近年來(lái)美國(guó)等西方國(guó)家發(fā)生了金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī),經(jīng)濟(jì)陷入困境,這不就是西方資本主義制度的弊端嗎?美國(guó)講自由民主、網(wǎng)絡(luò)自由,不是在暗地里大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)公民通話和通信嗎?美國(guó)等西方國(guó)家大談平等,不是發(fā)生了抗議貧富懸殊的“占領(lǐng)華爾街”等事件嗎?美國(guó)在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地濫殺無(wú)辜的現(xiàn)象不是大量存在嗎?西方國(guó)家到處輸出他們的價(jià)值觀念和制度模式,在哪個(gè)國(guó)家獲得了真正的成功?對(duì)此,我們應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí),對(duì)西方國(guó)家“唱衰”中國(guó)的險(xiǎn)惡用心保持高度警惕。要不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和文化影響力,更好地向世界傳播中國(guó)聲音,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的了解,充分展示我國(guó)民主進(jìn)步、文明開(kāi)放的國(guó)家形象,營(yíng)造有利的國(guó)際輿論環(huán)境,努力改變“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論態(tài)勢(shì)。
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