群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線,是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,在領(lǐng)導中國革命的長期斗爭實踐中,把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的根本觀點和認識論原理,系統(tǒng)地運用于解決中國革命和建設的基本問題中,形成了黨在一切工作中的群眾路線。
毛澤東是黨的群眾路線的主要創(chuàng)立者。一切為了人民群眾的利益,相信群眾,依靠群眾,同群眾保持密切聯(lián)系,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,是毛澤東領(lǐng)導中國革命和建設的經(jīng)驗總結(jié)。1977年7月,鄧小平在提出要完整準確地理解毛澤東思想時指出:“我認為,毛澤東同志倡導的作風,群眾路線和實事求是是兩條最根本的東西。”1981年的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,不僅將群眾路線作為立場、觀點和方法這一貫穿于毛澤東思想各個組成部分的“三個基本方面”之一來定位,還將其概括為毛澤東思想“活的靈魂”之一。美國長期從事毛澤東研究的著名學者斯圖爾特•施拉姆也認為,“毛澤東思想中充分闡釋了領(lǐng)導者和群眾之間諸如此類的各種關(guān)系。總的來說,群眾路線是貫穿此類關(guān)系的核心概念。”
無論是與思想路線并列的“最根本的東西”,還是“活的靈魂”之一,以及各種關(guān)系中的“核心概念”,說的都是群眾路線在毛澤東思想體系中的地位、價值問題。
群眾路線發(fā)韌于毛澤東探索中國革命道路的實踐中
群眾路線是伴隨著毛澤東開辟中國革命道路的歷史進程、思考解決中國革命的出路和基本問題而提出、建立并逐步成熟的。
早在大革命時期,毛澤東在《中國社會各階級的分析》一文中就提出黨與群眾的關(guān)系問題,他指出“革命黨是群眾的向?qū)?rdquo;。而如何能夠成為“向?qū)?rdquo;而不失敗?他又說到,“我們的革命要有不領(lǐng)錯路和一定成功的把握,不可不注意團結(jié)我們的真正的朋友,以攻擊我們的真正的敵人。”他進而從中國社會各階級的經(jīng)濟狀況入手,分析了敵我友的問題,回答了我們要團結(jié)依靠誰,到何處尋找力量的問題,到何處去取得廣大的同盟軍的問題,并回答了中國無產(chǎn)階級最廣大和最忠實的同盟軍就是占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民。
大革命失敗后,毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊上井岡山,開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路的最初形態(tài),就是在湘贛邊界創(chuàng)造一塊紅色政權(quán),以形成革命的星星之火。這塊最早的根據(jù)地,毛澤東在給中央的報告中稱之為“工農(nóng)武裝割據(jù)”,“創(chuàng)造群眾的割據(jù)”。
1927年10月,毛澤東率工農(nóng)革命軍由荊竹山上井岡山前夕,為保證部隊能夠在井岡山落腳,要求部隊要和山上的群眾搞好關(guān)系。為此他宣布三項紀律來保證,即:第一,行動聽指揮;第二,打土豪款子要歸公;第三,不拿老百姓一個紅薯。之后,他又宣布六項注意:一、上門板;二、捆鋪草;三、說話和氣;四、買賣公平;五、借東西要還;六、損壞東西要賠。這是“三大紀律、八項注意”的最早表述。“紅薯”、“門板”、“鋪草”、“說話和氣”、“買賣公平”、“借”和“賠”的問題等等,都是以軍紀的形式規(guī)定工農(nóng)革命軍不損害群眾的利益以及對待群眾的態(tài)度問題,講的是軍民關(guān)系問題。在井岡山根據(jù)地初創(chuàng)時期,群眾就是通過工農(nóng)革命軍的言行來了解中國共產(chǎn)黨的主張的。這大大改善了工農(nóng)革命軍同群眾的關(guān)系,也是工農(nóng)革命軍能夠由小到大,在井岡山站穩(wěn)腳跟的力量源泉。
上井岡山兩個月后,毛澤東總結(jié)攻打茶陵后一直沒有做群眾工作的教訓,明確提出工農(nóng)革命軍應當擔負的三大任務:第一,打仗消滅敵人;第二,打土豪,籌款子;第三,做群眾工作。自古以來,軍隊以打仗為天職,而毛澤東創(chuàng)造性地將軍隊的任務拓展為做群眾工作。他在給中央的報告中總結(jié)紅軍存在和發(fā)展的經(jīng)驗時提出“紅軍不是單純打仗的東西,它的主要作用是發(fā)動群眾,打仗僅是一種手段”,“打仗的時間、分做群眾工作的時間乃是一與十之比”,足見對群眾工作的重視。
1929年12月,在毛澤東起草的古田會議決議中,他又進一步總結(jié)道:紅軍“離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權(quán)等目標,就是失去了打仗的意義,也就是失去了紅軍存在的意義”,批評單純的軍事觀點以及犯革命的急性病,“不愿意艱苦地做細小嚴密的群眾工作,只想大干”的主觀幻想。
井岡山時期,毛澤東還開展了土地革命的實踐,制定了中國共產(chǎn)黨的第一部土地法,貧苦農(nóng)民分到了夢寐以求的土地。通過這些活生生的事實,農(nóng)民看到了紅軍和共產(chǎn)黨確實是為了他們的利益奮斗的,才能發(fā)動群眾,他們才會全力支持紅軍和根據(jù)地的發(fā)展。
幾十年后,在20世紀60年代,毛澤東在回答外賓中國共產(chǎn)黨武裝斗爭經(jīng)驗的提問時,反復強調(diào)搞革命要創(chuàng)造自己的經(jīng)驗,并提出“革命單搞軍事不行”,不建立根據(jù)地,跟群眾沒有密切聯(lián)系,單有軍隊,單會打仗是不行的。可見,群眾工作、根據(jù)地、黨的建設與軍隊建設等問題,都是毛澤東開辟革命道路的核心問題,是毛澤東在探索中國革命道路時的獨特創(chuàng)造和經(jīng)驗。
隨著中央革命根據(jù)地的形成和中華蘇維埃共和國的建立,針對如何動員人民進行戰(zhàn)爭,取得人民群眾的擁護,戰(zhàn)勝蔣介石的軍事“圍剿”問題,1934年1月毛澤東在瑞金召開的第二次全國蘇維埃代表大會的結(jié)論報告中,提出要關(guān)心群眾生活,注意工作方法的命題。他認為,“組織革命戰(zhàn)爭和改良群眾生活,這是我們的兩大任務”,要“關(guān)心群眾的痛癢”,要“真心實意地為群眾謀利益”,“要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的,是和他們呼吸相通的。”明確黨的宗旨問題就是為群眾謀利益、解決群眾的生活問題的價值理念。他把實現(xiàn)我們的任務比作“過河”,但沒有橋或船就不能過去,任務就成了一句空話,“不解決方法的問題,任務也只能是瞎說一頓”,而橋和船就是實現(xiàn)任務的方法問題。方法就是被他稱作“群眾化的方式”,而不是“官僚主義的工作方法”。他還把群眾比做“銅墻鐵壁”,認為人民群眾“是什么力量都打不破的”。
毛澤東關(guān)于群眾路線理論的成熟和系統(tǒng)總結(jié)概括是在延安時期。他提出“凡屬正確的領(lǐng)導,必須是從群眾中來,到群眾中去。這就是說,將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究,化為集中的系統(tǒng)的意見),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅持下去,見之于行動,并在群眾行動中考驗這些意見是否正確,然后再從群眾中集中起來,再到群眾中堅持下去。”從馬克思主義的認識論上論述“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線。他更加明確指出:“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去,以形成正確的領(lǐng)導意見,這是基本的領(lǐng)導方法。”他在七大上系統(tǒng)總結(jié)中國共產(chǎn)黨二十四年的經(jīng)驗,提出“共產(chǎn)黨員的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民擁護為最高標準”,并將群眾路線概括為黨的三大作風之一。為此,他提出“有兩種團結(jié)是必要的:一種是黨內(nèi)的團結(jié),一種是黨和人民的團結(jié)。這些就是戰(zhàn)勝艱難環(huán)境的無價之寶”。群眾路線成為毛澤東思想的重要部分,成為全黨的共識,被寫入七大黨章。
“細心地傾聽群眾的呼聲”
踐行群眾路線,最基本的就是“要同群眾的需要和愿望息息相通”,“群眾生產(chǎn),群眾利益,群眾經(jīng)驗,群眾情緒,這些都是領(lǐng)導干部們時刻注意的”。密切聯(lián)系群眾,就是要做到“細心地傾聽群眾的呼聲”,尤其要善于傾聽老百姓的“閑話”。
在1945年召開的黨的七大上,毛澤東多次向全黨講述了“雷公咋不打死毛澤東”的故事,以警示全黨。1941年和1942年是中國共產(chǎn)黨抗日戰(zhàn)爭時期最為困難的時期。1940年秋冬,國民黨當局搞反共摩擦,停發(fā)了八路軍的薪餉、彈藥和被服等物資,對陜甘寧邊區(qū)根據(jù)地實行嚴密的軍事包圍和經(jīng)濟封鎖,斷絕外界對邊區(qū)的援助,使根據(jù)地軍民生活陷入困境。加之自然災害侵襲,到1941年上半年,邊區(qū)發(fā)生斷糧現(xiàn)象,供應緊張。毛澤東曾這樣描述當時的困境:“我們曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿、沒有油吃,沒有紙、沒有菜,戰(zhàn)士沒有鞋襪,工作人員在冬天沒有被蓋……我們的困難真是大極了。”中國共產(chǎn)黨面臨極端嚴重的困難和考驗。為此,中央決定1941年征糧20萬擔,比1940年的9萬擔增加一倍還多,是抗戰(zhàn)以來邊區(qū)征糧最高的數(shù)字。加之當時只有鹽能與外邊交換,而產(chǎn)鹽地與交換地點又有距離,于是要求陜北的老百姓運輸公鹽六萬馱。這個辦法把老百姓搞得相當苦,怨聲載道。
1941年6月的一天,邊區(qū)政府開會時打雷,縣長因雷擊身亡,栓在會場柱子的一頭驢被雷劈死。陜北的老百姓就說,哎呀,雷公咋不打死毛澤東?當時保衛(wèi)部門要追查,被毛澤東制止了,他認真反思,開始著手研究經(jīng)濟問題和財政問題,痛下決心采取減租減息、開展大生產(chǎn)運動,實行精兵簡政等多管齊下的辦法,以減輕人民群眾的負擔。在實行精兵簡政時,甚至仔細計算了多少農(nóng)民能夠養(yǎng)活一個脫離生產(chǎn)的人,以解決“魚大水小”的矛盾。他總結(jié)道:“如果我們做地方工作的同志脫離了群眾,不了解群眾的情緒,不能夠幫助群眾組織生產(chǎn),改善生活,只知道向他們要救國公糧,而不知道首先用百分之九十的精力去解決他們‘救民私糧’的問題,然后用百分之十的精力就可以解決他們救國公糧的問題。”他還強調(diào)指出,“一切空話都是無用的,必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。”“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西,而是給人民以東西”,否則,“食之者眾,生之者寡,用之者疾,為之者舒,是要垮臺的。”他把處理好“給”與“要”的關(guān)系,視為“我們黨的根本路線,根本政策”。
對此,鄧小平記憶猶新,30多年后在黨內(nèi)講到這段由征糧過重引發(fā)的毛澤東大搞生產(chǎn)運動的故事,他感慨地說:毛澤東“善于從群眾的議論當中,發(fā)現(xiàn)問題,提出問題并制定相應的方針和政策。毛澤東一向非常注意群眾的議論,群眾的思想,群眾的問題。”危機和考驗成了重要的轉(zhuǎn)機,此舉扭轉(zhuǎn)了陜甘寧邊區(qū)黨群、軍民的緊張關(guān)系,陜北的老百姓由此感到毛澤東是和人民聯(lián)系在一起的,他們以陜北民歌《東方紅》《繡金匾》等形式唱出了對共產(chǎn)黨的深情厚意。在抗日戰(zhàn)爭的艱苦歲月,陜甘寧邊區(qū)的人民群眾,所以能夠團結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍,同甘共苦,一起克服困難,根本原因也就在這里。
什么才是健康的黨群關(guān)系?
走群眾路線,目的是要建立健康的黨和群眾的關(guān)系。1944年7月,時任英國《曼徹斯特衛(wèi)報》和美國《基督教科學箴言報》駐重慶記者斯坦因參加中外記者西北參觀團,在延安采訪了毛澤東。他在其所著《紅色中國的挑戰(zhàn)》一書中,記述了這樣一段談話:毛澤東在回答他的提問時談到,“我們的黨員在中國人口中當然只占很小的一部分,只有當這一小部分人反映大多數(shù)人的意見,并為他們的利益而工作時,黨和人民的關(guān)系才是健康的。”
對于怎樣建立這種健康的關(guān)系,毛澤東有著生動的比喻。他曾把黨和人民的關(guān)系比做魚水關(guān)系,土地和種子的關(guān)系,學生和先生的關(guān)系。他說“我們共產(chǎn)黨人好比種子,人民好比土地。我們到了一個地方,就要同那里的人民結(jié)合起來,在人民中間生根、開花。”談到學生和先生的關(guān)系,他以自己在贛南閩西時期做調(diào)查研究的親身經(jīng)歷講述要拜人民為師,各個階層的群眾都曾是毛澤東調(diào)查研究、了解實際情況的先生。他說“興國調(diào)查和長岡、才溪兩鄉(xiāng)調(diào)查,找的是鄉(xiāng)級工作的同志和普通農(nóng)民。這些干部、農(nóng)民、秀才、獄吏、商人、錢糧師爺,就是我可愛的先生。”我們是民眾的學生,而不是民眾的上司,是誨人不倦的教師,而不是官僚主義的政客。只有做群眾的學生才能做群眾的先生,不能成為高踞于“下等人”頭上的“貴族”。他還將人民比做“上帝”,強調(diào)“我們要有兩種態(tài)度,對敵人要用霸道,對人民要用王道,這一條要記得非常牢固。”
關(guān)于黨群關(guān)系,毛澤東反復強調(diào)“我們共產(chǎn)黨員,無論在什么問題上,一定要能夠同群眾相結(jié)合”,“應該走到群眾中間”,“深入群眾”,“同群眾親密地結(jié)合起來”,“在思想上情感上同人民打成一片”。“要學習群眾的語言”等等。
在黨的七大上,毛澤東還幾次講述了這樣一段被他贊嘆為“天下太平”的故事。他說,紅軍到達陜北后,延安人民對我們的態(tài)度就是“敬鬼神而遠之”。為什么會這樣呢?因為他們覺得共產(chǎn)黨雖然很好,他們很尊敬,但是加重了他們的負擔,因此采取了“躲避”的辦法。直到經(jīng)過整風以后,當他看到楊家?guī)X組織的秧歌隊與安塞勞動英雄的秧歌扭到了一起,才由衷地感嘆“從此天下太平矣!”因為延安的知識分子的秧歌隊與當?shù)乩习傩盏难砀枧さ搅艘黄穑敲珴蓶|所期盼的黨和群眾“結(jié)合”到了一起,打成一片的具體寫照。時任毛澤東秘書的胡喬木曾這樣回憶道;“毛主席和黨中央住在陜甘寧邊區(qū),不是像住在旅館里,的確同人民群眾建立了血肉聯(lián)系”。1947年國民黨重兵進攻陜甘寧邊區(qū)時,毛澤東撤出延安后為什么決定留在陜北,群眾基礎(chǔ)好是一個決定的因素。如果沒有老百姓的支持,一年多的轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北是難以想象的。人民群眾對黨、對軍隊愛戴、信任,毛澤東同樣對群眾也信任。
“只要依靠人民,世界上就沒有攻不破的‘法寶’”
解放戰(zhàn)爭國共雙方的最終對決,就是一場人心向背的較量。在全面戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕,蔣介石對付共軍的時間表是“一年期削平之”。為什么在蔣介石看來很有把握的戰(zhàn)爭,會出現(xiàn)不足三年時間南京政府就傾覆的局面?秘密就在于,決定戰(zhàn)爭勝敗的不只是雙方的軍事、經(jīng)濟、美援等力量的對比,更重要的是人心向背,是民心民力的角逐,也就是說誰能夠得到中國大多數(shù)民眾的支持。
在搶占東北的戰(zhàn)略部署中,對于如何打開東北局面,毛澤東的法寶仍是爭取群眾,依靠人民解決問題。他在給東北局和林彪的指示中強調(diào)“必須反復教育外來干部,注重調(diào)查研究,熟悉地理民情,并下決心和東北人民打成一片”。他還進一步指出:“我們的方法,就是從戰(zhàn)爭、從群眾工作、從土地問題改善人民生活,從其他一切努力,去增加革命力量,減少反動力量,使雙方力量對比發(fā)生有利于我的變化。其中重要的是充分發(fā)動群眾,使我黨與人民密切地結(jié)合起來。只要廣大人民的力量增加到我們方面,就會使敵我力量發(fā)生有利于我的變化,建立根據(jù)地,使敵人無法戰(zhàn)勝我們。”
新中國成立后,毛澤東總結(jié)民主革命取得勝利的經(jīng)驗時說,“基本的條件是我們代表著人民的希望和方向。”“我們相信,只要依靠人民,世界上就沒有攻不破的‘法寶’。”
“黨是一個核心,它必須有群眾”
社會主義制度基本確立后,1956年在黨的八大預備會議上,毛澤東提出社會主義制度下的黨的領(lǐng)導核心與群眾的關(guān)系問題。他指出:“領(lǐng)導我們革命事業(yè)的核心是我們的黨”,但“單有黨還不行,黨是一個核心,它必須有群眾。”黨的核心作用體現(xiàn)在全體黨員“在人民中間更好地起核心的作用”。只有這樣,才能團結(jié)黨內(nèi)外、國內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量,目的是為了建設一個偉大的社會主義國家。
毛澤東不斷在思考,人民有了自己的政權(quán)以后,這個政權(quán)同人民的關(guān)系,就基本上是人民內(nèi)部的關(guān)系了,采用的方法不是壓服而是說服。這是一種“新的政治關(guān)系”。他提出,社會主義社會仍然存在著矛盾,“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題,就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事,任何時候也不要離開群眾。”“如果黨群關(guān)系搞不好,社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了,也不可能鞏固。我們的目的,就是要造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面”,由此,“黨會經(jīng)常保持活力,人民事業(yè)會欣欣向榮,中國會變成一個大強國而又使人可親”。
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