張文木：“公民國(guó)家”亟須認(rèn)知整合

　　“公民國(guó)家”亟須認(rèn)知整合

　　——張文木接受《大公報(bào)》采訪

　　來源：《大公報(bào)》2006年7月24日

　　炎炎夏日，著名戰(zhàn)略問題專家、北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授張文木，在家中接受了大公報(bào)記者的獨(dú)家專訪。張文木向記者介紹了其最近研究成果《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)多元認(rèn)識(shí)的國(guó)家整合》。他認(rèn)為：中國(guó)公民國(guó)家正在形成中，由此產(chǎn)生中國(guó)社會(huì)認(rèn)知的多元分化，需要在“公民國(guó)家”層面進(jìn)行整合。\大公報(bào)記者 吳斌

　　張文木說，改革開放近三十年來，中國(guó)正在形成一個(gè)全新的、基于人民法權(quán)的“公民國(guó)家”，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從階級(jí)成分到公民身份的轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的重大變化，也是近現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律。

　　張文木認(rèn)為，在當(dāng)今的中國(guó)，公民的主體還是占人口百分之八九十的工人農(nóng)民，因此，公民權(quán)利首先是工人和農(nóng)民的權(quán)利，“公民國(guó)家”的底色，仍是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家。

　　國(guó)家合法性來自人民

　　“中國(guó)的發(fā)展，也在重復(fù)歐美國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩極分化『分裂式并進(jìn)』的歷史過程”，張文木語重心長(zhǎng)地告訴記者：中國(guó)在建設(shè)公民國(guó)家過程中，將有產(chǎn)者納入國(guó)家建設(shè)力量的同時(shí)，切不可得魚忘筌，坐視反映社會(huì)不平等程度的基尼系數(shù)不斷擴(kuò)大，而將無產(chǎn)者即工人農(nóng)民逐出國(guó)家“命運(yùn)共同體”。否則，一旦社會(huì)兩極分化突破底線，“公民矛盾”就會(huì)重新演變成“階級(jí)矛盾”。這不應(yīng)是中國(guó)改革的方向。

　　張文木說，對(duì)當(dāng)今中國(guó)而言，工農(nóng)聯(lián)盟及由此產(chǎn)生的以工農(nóng)為主體的人民的支持，仍然是中國(guó)國(guó)家政權(quán)確定其“合法性”的政治基礎(chǔ)。中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)首先考慮多數(shù)人，首先是工人、農(nóng)民的利益，如此方能保證中國(guó)“公民國(guó)家”的健康發(fā)展，這也是構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的前提。國(guó)家的“合法性”永遠(yuǎn)要來自它的人民性。

　　公平失衡令認(rèn)知分化

　　張文木指出，在中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型過程中，中國(guó)的社會(huì)認(rèn)知發(fā)生了四方面的分化：一是自由主義意識(shí)，二是公民權(quán)利意識(shí)，三是民族主義意識(shí)，四是階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)。這四種意識(shí)都有其合理的價(jià)值，摒除它們的片面和極端形式，它們的共同點(diǎn)在于承認(rèn)國(guó)家是中國(guó)人的命運(yùn)共同體。

　　“經(jīng)濟(jì)與政治的不平衡發(fā)展，是造成目前中國(guó)社會(huì)認(rèn)知多元分化的主要原因。”張文木說，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是20世紀(jì)90年代以來中國(guó)發(fā)生的最重要變化。隨之而來的，是社會(huì)公平的天平日益失衡。最終導(dǎo)致了社會(huì)認(rèn)知在原有基礎(chǔ)上發(fā)生了分化。

　　在國(guó)家層面整合認(rèn)知

　　張文木認(rèn)為，社會(huì)認(rèn)知在“公民國(guó)家”層面整合，較之于在“公民社會(huì)”層面整合，更有利于公民凝聚力的形成。它不僅消除了將“社會(huì)”與“國(guó)家” 對(duì)立起來的──實(shí)際上是將不可分割的“公民權(quán)利”與“公民義務(wù)”割裂開來的──潛意識(shí)，同時(shí)還消除了絕對(duì)“人權(quán)”和絕對(duì)“民族自決權(quán)”的概念，從而在理論基礎(chǔ)上摒棄了絕對(duì)自由主義和絕對(duì)民族主義的主張。

　　為什么這么說呢?張文木解釋說，這是因?yàn)樵诠駠?guó)家制度中，公民權(quán)成了人權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式，國(guó)家主權(quán)成了民族自決權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式。例如，“宗教自由”即宗教自決權(quán)是人權(quán)的內(nèi)容之一，但由于信徒的公民身份，其無限的宗教自決權(quán)便轉(zhuǎn)化為必須服從其公民權(quán)的有限宗教自決權(quán)，也就是說，其宗教行為必須以效忠國(guó)家為前提，并由此換得國(guó)家對(duì)其宗教自決權(quán)的依法保護(hù)。

　　“民族分裂”概念欠妥

　　張文木指出，在公民國(guó)家中，“民族”概念已轉(zhuǎn)化成一個(gè)文化的而非政治的概念。

　　他特別提到，中國(guó)已制定了《反分裂國(guó)家法》，可同時(shí)又不當(dāng)?shù)赜?ldquo;民族分裂”概念來表達(dá)國(guó)家分裂的內(nèi)容：同樣性質(zhì)的問題，在東部臺(tái)海地區(qū)稱“分裂國(guó)家”，而在西部地區(qū)則稱“民族分裂”，這在法權(quán)邏輯上是矛盾的。從法權(quán)的角度分析，在國(guó)家主權(quán)確定的條件下，“民族分裂”并不能準(zhǔn)確地表述“分裂國(guó)家”的含義。因?yàn)槊褡宸趾喜⒉皇且粋€(gè)法權(quán)或者說主權(quán)再造的過程，而是一個(gè)文化再造的過程。比方說，一個(gè)人今天可以說自己是漢族，明天可以說自己是其它民族，這里只形成了新的文化類型，但這并不觸及法律;但一個(gè)人要說自己不是中國(guó)公民或要分裂國(guó)家主權(quán)，那就要觸犯法律了。“民族自治”只應(yīng)是一個(gè)國(guó)家區(qū)域行政的概念，而不應(yīng)是一個(gè)特定民族的行政概念。

　　張文木說，國(guó)家主權(quán)是屬于現(xiàn)代法權(quán)范疇，中國(guó)的社會(huì)認(rèn)知定性與整合也應(yīng)該基于現(xiàn)代法權(quán)的邏輯。相反，如果中國(guó)采取“民族分裂”來表述少數(shù)人利用民族問題來“分裂國(guó)家”的行為，那就會(huì)將少數(shù)人的叛國(guó)行為混淆為民族宗教行為，將少數(shù)人的政治行為與整個(gè)民族的宗教文化活動(dòng)混為一談，將敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾混為一談。由此，張文木認(rèn)為，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一方面，用“分裂國(guó)家”概念代替“民族分裂”概念更為科學(xué)，從這個(gè)意義上說，《反分裂國(guó)家法》不僅僅適用于臺(tái)灣地區(qū)，同樣也適用于中國(guó)任何一個(gè)地區(qū)。

　　公民權(quán)應(yīng)高于人權(quán)

　　張文木又強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)代法權(quán)的角度分析，當(dāng)人權(quán)與公民權(quán)沖突時(shí)，公民權(quán)高于人權(quán)。

　　為什么說公民權(quán)高于人權(quán)呢?張文木認(rèn)為，因?yàn)檫@時(shí)的個(gè)人自決權(quán)，為了獲得國(guó)家保護(hù)，已在建國(guó)時(shí)自覺地讓渡給國(guó)家，并由此形成公民權(quán)。當(dāng)宗教權(quán)利和義務(wù)與公民權(quán)利和義務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，公民權(quán)利和義務(wù)高于宗教權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家只依法保護(hù)履行納稅和效忠國(guó)家等義務(wù)的公民的宗教選擇;同樣，國(guó)家建立后“民族自決權(quán)”便自動(dòng)消亡，當(dāng)民族選擇權(quán)與國(guó)家主權(quán)沖突時(shí)，國(guó)家主權(quán)高于民族選擇權(quán)。

　　“歷史經(jīng)驗(yàn)表明：強(qiáng)大的國(guó)家，一定是對(duì)國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)有高度整合力的國(guó)家。”在結(jié)束采訪之時(shí)，張文木特別強(qiáng)調(diào)，建立新時(shí)期符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的、多元一體的社會(huì)認(rèn)知，是可能和必要的，目的在于更好地建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。反之，如果任由社會(huì)認(rèn)知分化繼續(xù)擴(kuò)大，則將面臨社會(huì)動(dòng)蕩的大危險(xiǎn)。(《大公報(bào)》記者：吳斌)

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