牧 川
我曾是非政府組織(NGO)的志愿者,曾經(jīng)在環(huán)保、 傳統(tǒng)文化、心靈關(guān)懷類型的三個非政府組織各做過至少一年的志愿者,還與其他一些非政府組織有過接觸,至今仍舊與其中的一些朋友保持聯(lián)系。所以我寫的這篇文 章并不是站在局外人的立場來評價,而是站在局內(nèi)與局外,試圖以客觀理性的方式分析目前中國的非政府組織。 「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
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本文主要針對親西方民主人士熱議的“小政府、大社會”、“公民社會”、“民主”、“多黨制競選”的理念進行論述。
在 許多關(guān)心社會問題及中國前途的人士內(nèi),有一種非常流行的觀念,那就是“小政府、大社會”。我有幾位朋友對此非常推崇。他們認為目前的政府太強勢,報紙網(wǎng)絡(luò) 上天天流傳著這樣的事情,暴力拆遷、警察隨便進入家庭搜查、上訪的被毆打截訪送進精神病院等等。據(jù)此他們認為政府的權(quán)利應(yīng)該降低,應(yīng)該弱一些,而民間力量 應(yīng)該強勢一些,需要成立一些民間機構(gòu),監(jiān)督政府。在他們的潛在的邏輯中,“壞事都是政府干的”,“好事都是非政府組織和民間做的”。
在一位朋友那里,這種邏輯更加發(fā)展為“國家應(yīng)該放棄統(tǒng)一的教育制度,教育應(yīng)該完全自由。上海孟母堂的事例表明,如果政府部門不干涉民間教育行為,傳承國學(xué)這樣的工作自會有人來做,并且做得有聲有色。”他非常推崇自由主義的觀點。
我很佩服這些朋友為國為民做實事的勇氣和精神,我很喜歡他們的熱心和純樸。但是說實話,我對于他們的理性、宏觀、辨證思考能力表示懷疑。他們未經(jīng)充分、徹底的思考,便輕易接受了別人的理論。他們并沒有認清自己所推崇的理論的真正面目。
本文分為三部分。
第一部分,主要針對那些認識上有些模糊的朋友。他們想為國為民做事,卻總感覺政府相關(guān)部門對非政府組織有所限制。這部分重在理清基本概念。
第二部分,主要針對那些想以“小政府、大社會”的觀念削弱政府,使得政府可以一推即倒,而后實行美國式的資產(chǎn)階級民主的人士。這部分主要講美國的“公民社會”、民主的本質(zhì),被閹割的民主。
第三部分,論述我們所主張的“人民社會”。
一、關(guān)于“小政府、大社會”、“公民社會”的誤讀
“大政府”到底是什么?
首先我們應(yīng)該弄清楚,這些朋友所反對的“大政府、小社會”的真實概念。我們要弄明白他們所反對的“大政府”究竟是什么?
暴力拆遷、警察隨便進入家庭搜查、上訪的人被毆打截訪送進精神病院等等,這些表面上看是強勢,其實背后隱藏的卻是腐化、違背法律。
這里的大和強勢并不是指政府的正常職能、有效職能。一個有效的政府,必須能夠維護領(lǐng)土完整,維護社會治安,維護經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn),維護社會民主(資產(chǎn)階級國家維護資產(chǎn)階級民主,社會主義國家維護社會主義民主),維護教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的正常運轉(zhuǎn)。
這些朋友反對的其實是“大政府、小社會”的腐敗的、違背法律的政府職能,但是他們?nèi)狈硇裕3⒄B毮芎筒徽5穆毮芑鞛橐徽劇K麄兎锤?ldquo;大政府”中的腐化行為,便要求取消“大政府”。這是一種青春期的逆反心理、條件反射心理在作祟,以偏概全。
試 問,若是“大政府”變成了“小政府”,正常職能被取消,會出現(xiàn)什么結(jié)果?非政府組織、民間組織能否擔(dān)當(dāng)起國家的部分職能?我們先不說維護領(lǐng)土完整這個看似 非常遙遠的職能,我們先問問他們是否能夠維護社會治安,維護經(jīng)濟民生正常運轉(zhuǎn)?是否能夠在經(jīng)濟危機中解決經(jīng)濟衰退和失業(yè)問題?是否能夠遏制目前資本主導(dǎo)下 的物欲橫流、道德淪喪?
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