毛澤東治國就是治吏的思想永照千秋
——紀(jì)念毛主席誕辰116周年
翻開中華民族的史冊,我們不難看見歷朝歷代的史頁上都寫滿了““民可使由之,不可使知之”、“禮不下庶人,刑不上大夫”之類的詞句或文字不同意思相似的內(nèi)容。這說明5000年來,各個朝代的統(tǒng)治者,治理國家的原則都是只能讓民眾奉命行事,不能讓民眾了解統(tǒng)治者的意圖;治國就是讓官吏來統(tǒng)治人民,人民只有俯首帖耳地服從。事實(shí)確實(shí)這樣:自古以來,中國歷代的統(tǒng)治者們,治國理政都把重點(diǎn)放在治民上。這樣的結(jié)果,就必然形成一個反反復(fù)復(fù)的周期率。數(shù)千年來,中國社會就在這個“周期率”的支配下,往復(fù)循環(huán)、徘徊不前。
1945年7月4日下午,毛澤東專門邀請黃炎培等人到他家里做客。整整長談了一個下午。毛澤東問黃炎培,來延安考察了幾天有什么感想?黃炎培坦率地說:“我生60多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂‘其興也勃焉,其亡也忽焉’。一人、一家、一團(tuán)體、一地方乃至一國,不少單位都沒能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時長久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無法扭轉(zhuǎn),并且無法補(bǔ)救。也有因?yàn)閰^(qū)域一步步擴(kuò)大了,它的擴(kuò)大,有的出于自然發(fā)展;有的為功業(yè)欲所驅(qū)使,強(qiáng)求發(fā)展,到干部人才漸漸竭蹶,艱于應(yīng)付的時候,有環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了,控制力不免薄弱了。一部歷史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有。總之,沒有能跳出這個周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在,我略略了解的,就是希望找出一條新路,來跳出這個周期率的支配。”黃炎培這一席耿耿諍言,擲地有聲。毛澤東高興地答道:“我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。”毛澤東的這番話,仍是至理名言。
毛澤東作為當(dāng)代最偉大的馬克思主義者、中國共產(chǎn)黨、中國人民解放軍和新中國的締造者、前無古人的政治家和厚今薄古的思想家,深知“古調(diào)雖自愛,今人多不彈”的道理。于是,他反其道而行之,革故鼎新,改弦易轍,別開生面,把治國理政的重點(diǎn)放在“治官”上,他把黨的各級干部和國家機(jī)關(guān)工作人員視為“人民的公仆”和“勤務(wù)員”,讓其必須接受人民的批評、監(jiān)督和問責(zé)。而人民群眾則被尊為國家的主人,讓主人領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管“公仆”和“勤務(wù)員”。這樣,就形成了最廣大人民的根本利益是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為人民服務(wù)就是各級黨委和政府及每個共產(chǎn)黨員和國家干部的宗旨。
為確保黨和國家長治久安,防止重蹈 “人亡政息”的“歷史周期率 ”,毛澤東在建國之初就告誡全黨:“治國就是治吏,禮義 廉恥,國之四維;四維不張,國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒有辦法治理他們,那么天下一定大亂,老百姓一定要當(dāng)李自成。國民黨是這樣,共產(chǎn)黨也會是這樣。”他還說:“誰要是搞腐敗那一套,我毛澤東就割誰的腦袋。我毛澤東若是搞腐敗,人民就割我毛澤東的腦袋。”
毛澤東這番話,蕩氣回腸,大氣凌然,振聾發(fā)聵。“治國就是治吏”, 高屋建瓴,寓意深邃,這無疑是毛澤東治國理政的一大絕招。通過新中國60年的實(shí)踐檢驗(yàn),特別是改革開放以來的實(shí)踐檢驗(yàn)證,它不但過去適用,現(xiàn)在適用,將來仍然也適用。尤其是在當(dāng)下和將來仍然具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
歸納毛澤東治國就是治吏的思想,可以從以下幾個方面認(rèn)識:
一、從“吏”的作用上,看治國就是治吏。毛澤東說:“政治路線決定之后,干部就是決定的因素,因此,有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部,就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的,不了解這一點(diǎn),就不能得到起碼的知識。”“只有落后的干部,沒有落后的群眾。”從這些論述中我們可以看出,他認(rèn)為把官吏管理好了,官場風(fēng)氣匡正了,官員的表率作用增強(qiáng)了,老百姓就會一呼百應(yīng)、不令而行,國家就會政通人和,社會就會安定和諧。否則,官員欺上瞞下,營私舞弊,利令智昏,胡作非為,其結(jié)果只能是“雖令不從”,民怨國衰,“四維不張”,最終必然致“黨亡政息”。新中國成立后,在毛主席共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,開展了三反、五反運(yùn)動,整風(fēng)反右運(yùn)動,四清運(yùn)動,以及持續(xù)十年之久的被稱為“浩劫”的文革等運(yùn)動。這些運(yùn)動,沒有一個運(yùn)動不是治吏的運(yùn)動。雖然這些運(yùn)動存在這樣那樣的不足和問題,但它的目標(biāo)始終是一致的,治吏的目的始終沒有動搖,這些都現(xiàn)了毛澤東治國就是治吏的根本思想。
二、從“吏”的地位上,看治國就是治吏。治國就是治吏,治國必須治吏,治國必先治吏,這是由其權(quán)力的特點(diǎn)決定的。莊子說:“聲色滋味權(quán)勢之于人,心不待學(xué)而樂之,體不待象而安之。夫欲惡避就,固不待師,此人之性也。”權(quán)力具有天然的擴(kuò)張性和腐蝕性,擁有權(quán)力就擁有一切,喪失權(quán)力就喪失一切。權(quán)力這個決定生殺予奪的法寶,比金錢更具有吸引力,更讓人垂涎。然而,權(quán)利又是一把“雙刃劍”,只有受到有效監(jiān)督、制約和被正當(dāng)運(yùn)用時,才能興利除弊、懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪、凝聚民心、匯集民力、造福人民。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較快的發(fā)展,人民生活水平也有明顯的變化,但無須諱言的是,腐敗并未得到有效遏制,在某些時期、某些地方、某些領(lǐng)域甚至還呈蔓延之勢,主要表現(xiàn)在犯罪的人數(shù)越來越多,職務(wù)越來越高,金額越來越大,腐敗的“出生率”大于“死亡率”的問題沒有得到根本解決。一些官員不能夠廉潔自律,經(jīng)不起執(zhí)政的考驗(yàn),經(jīng)不起改革開放的考驗(yàn),走上了腐敗墮落禍國殃民的道路,這說明什么?
三、從“吏”的特點(diǎn)上,看治國就是治吏。毛澤東說:“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”。俗話說:“嚴(yán)是愛,松是害,不問不管垮下來。”“久嚴(yán)不松,礪練精兵;久松不嚴(yán),積重難返。”治官務(wù)必從嚴(yán),要想把“治官”落到實(shí)處,必須 “嚴(yán)”字當(dāng)頭,對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格約束、嚴(yán)格政紀(jì)、嚴(yán)格黨紀(jì)、嚴(yán)格法紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)防變質(zhì)。用先進(jìn)的思想“訓(xùn)官”,用透明的機(jī)制“督官”,用權(quán)力的分解“制官”,用嚴(yán)格的紀(jì)律“戒官”,使官員如臨薄冰、如臨深淵、謹(jǐn)言慎行、有所懼、不亂為,才能形成令行禁止的那樣一種局面,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。毛澤東時代的各類紀(jì)律條款雖然不多,但是它非常管用,最關(guān)鍵的是它能夠得到人民群眾嚴(yán)格有效的監(jiān)督,在公仆們的頭上始終懸掛著主人的家法——群眾運(yùn)動和"四大”的“皮鞭”。在這樣的情況下,仆人們除了安分守己,老老實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地勞作外,再沒有別的選擇。
四、從“吏”的歷史上,看治國就是治吏。共產(chǎn)黨的新中國,為什么能在建國后很長一段時間內(nèi)具有較好的黨風(fēng)、“官風(fēng)”?主要是在毛澤東思想指導(dǎo)下,在“嚴(yán)”字上做了文章。據(jù)薄一波回憶,在公審劉青山、張子善的大會召開之前,曾有黨內(nèi)的老同志找到薄一波,要其向毛澤東說情,是否可以不槍斃劉、張。當(dāng)時,毛澤東說,正因?yàn)樗麄儍蓚€人的地位高、功勞大、影響大,所以才下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個、200個、2000個犯有不同程度錯誤的干部。毛澤東砍了劉青山、張子善的兩顆人頭,不知讓多少官員警醒、多少人懸崖勒馬、多少人廉潔自律,至少換來中國官場二十多年的安定。毛澤東治國就是治吏的效果,最是體現(xiàn)在上世紀(jì)60年代的那次大饑荒中。官員雖然吃不飽肚子,但嚴(yán)格律己不貪不占;群眾雖然饑腸轆轆,但寧可挨餓也不偷、不搶。就是這樣,才使國家平安、穩(wěn)定、順利地度過了中國歷史上從未度過的難關(guān)。歷史是一面鏡子,這面鏡子照射出毛澤東“治國就是治吏”的偉大作用和顯著成效。
五、從“吏”的現(xiàn)實(shí)上,看治國就是治吏。在這方面,我們必須清醒看到,在新的歷史時期,一些人的治國理政的觀念變得模糊起來,甚至本末倒置,又陷入“治國就是治民”的誤區(qū),而且久久不可自拔。他們把人民當(dāng)成“刁民”、“屁民”,把自己置于同老百姓對立的位置上,高高在上,濫用權(quán)力,官氣熏天,頤指氣使,壓制民主,堵塞言路,肆意損害群眾的正當(dāng)權(quán)益,在“治民”上大做文章,以莫須有的罪名法辦不同意見者,用拘捕的手段阻止上訪人員,用黑社會組織強(qiáng)行拆遷百姓祖?zhèn)鞯姆课荩鹊龋@些蓄意關(guān)閉社會穩(wěn)定的“安全閥”、與民爭利甚至逼民自焚的作法,其結(jié)果只能是南轅北轍,“雖令不從”,“按下胡蘆起來瓢”,造成民怨四起。看看當(dāng)前官民矛盾加深、警民沖突頻繁、無利益群體事件頻發(fā)、礦難噩耗頻傳、社會治安混亂、娼妓遍地、黑社會橫行、新三座大山、前赴腐后繼、貧富差距拉大等等,嚴(yán)重動搖執(zhí)政黨地位的現(xiàn)實(shí),那個不和當(dāng)政的官員有關(guān)?!
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,治國就是治吏,治官吏務(wù)必從嚴(yán),官風(fēng)正則民風(fēng)淳,官風(fēng)邪則民風(fēng)亂。對執(zhí)政興國,最大威脅不是來自民間,而是來自官員的權(quán)力濫用、營私舞弊、貪污腐敗、“德之不修”。今天強(qiáng)調(diào),黨要管黨、從嚴(yán)治黨,最關(guān)鍵的就是從嚴(yán)管理干部。愿各級黨委政府從毛澤東治國理政的絕招中受到啟迪。愿歷史的周期率不再重演。毛澤東的治國就是治吏的思想永照千秋!
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