彈指間，上億資產(chǎn)灰飛煙沒
—國企長春市半導(dǎo)體廠產(chǎn)權(quán)改革記實(shí)
日期： 2004/11/25/22:30
作者：原長春市半導(dǎo)體廠 凡斧、鐘葵等275名職工
■這不僅是一個(gè)國企產(chǎn)權(quán)改革成敗的案例，更是一起盜竊巨額國有資產(chǎn)的刑事案件。
私企長春恒和集團(tuán)以國企產(chǎn)權(quán)改革為名，行盜竊國有資產(chǎn)之實(shí)，在原長春市政府主要負(fù)責(zé)人的屁護(hù)（或合謀？）下，從1998年4月進(jìn)入國有企業(yè)長春市半導(dǎo)體廠（以下稱長半廠）到2000年底退出——這不足三年的彈指間，不化一分錢，通過非法變賣國有土地和造假騙取國家重點(diǎn)工程資金等手段，套現(xiàn)和轉(zhuǎn)移出上億多元現(xiàn)金。之后，恒和集團(tuán)注銷，法人代表和主要股東出走國門。這不僅是一個(gè)國企產(chǎn)權(quán)改革成敗的案例，更是一起不法分子勾結(jié)腐敗分子盜竊巨額國有資產(chǎn)的刑事案件。這其中的許多細(xì)節(jié)至今是個(gè)迷，有待相關(guān)部門查辦。
■長半廠的歷史與改制前的狀況
長半廠是國家唯一定點(diǎn)為國家重點(diǎn)工程（國防、航天等）生產(chǎn)、試制砷化鎵微波器件的企業(yè)，曾為國家兩彈一星配套做出重要貢獻(xiàn)，多次受到國家表彰；它生產(chǎn)的半導(dǎo)體器件共有四大類、十九個(gè)系列、一百八十多個(gè)品種，七三年在全國首先研制出發(fā)光二極管和數(shù)碼管等，為全國普及應(yīng)用發(fā)光器件做出重要貢獻(xiàn)，被原電子部列為全國二十二個(gè)骨干廠之一；長半廠至今還承擔(dān)著國家863高科技（試制高亮度發(fā)光材料）項(xiàng)目。
長半廠技術(shù)力量雄厚，職工1300人中，有專業(yè)技術(shù)人員487名，其中，有高級職稱者69人，有中級職稱者151人，技術(shù)人員比例在全國地方電子工業(yè)企業(yè)中名列前矛。
長半廠生產(chǎn)廠區(qū)占地8萬多平方米，廠房建筑面積2.8萬平方米，總資產(chǎn)約4.2億元(包括土地)，總負(fù)債約1.5億元（基本為銀行貸款），資產(chǎn)負(fù)債率約為36％。1997年銷售額2792萬元，由于歷史包袱沉重（因決策不當(dāng)，重金引進(jìn)的國外生產(chǎn)線未產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益），財(cái)務(wù)狀況為淺虧狀態(tài)，但改制前幾年都在大幅減虧，如：1996年虧損529萬元，1997年虧損298萬元，減虧281萬元。產(chǎn)品市場形勢很好，瓶頸是流動資金嚴(yán)重短缺。
■改制是在違法、違規(guī)和犯罪的操控下完成的
九八年初，長半廠產(chǎn)權(quán)改革開始啟動。按國家有關(guān)政策，改革方案要經(jīng)廠職工代表大會通過，這是國家給予人民的知情權(quán)、話語權(quán)、和決定權(quán)。恒和集團(tuán)在長春市口碑不好：它不是一家老老實(shí)實(shí)創(chuàng)造財(cái)富的公司，而是靠見不得陽光的資本運(yùn)作巧取財(cái)產(chǎn)的公司。原長春市政府主要負(fù)責(zé)人、市電子局局長、廠長（以下總稱保護(hù)傘，盡管也可能是同謀者）知道：職工多數(shù)認(rèn)為恒和進(jìn)來的目的不純，職代會肯定不會通過恒和兼并方案，因此他們干脆取消“產(chǎn)權(quán)改革須經(jīng)職代會同意”這一法定程序，搞徹底的暗箱操作，將企業(yè)改制的真實(shí)情況完全隱瞞起來。
退一步，兼并也行，總該把家底算明白吧！長半廠位于長春市內(nèi)風(fēng)景最優(yōu)美的南湖湖畔，是房地產(chǎn)開發(fā)的黃金地段，單是8萬多平方米生產(chǎn)廠區(qū)土地的地價(jià)就值兩億多元。九八年三月份，在資產(chǎn)未作合乎法定程序評估的前提下，兼并方案揭曉：恒和集團(tuán)承擔(dān)長半廠3410萬元銀行貸款債務(wù)（停息掛賬而若干年后還本），現(xiàn)金投入2000萬元，以占80.6％的股份控股長半廠。
我們再退一步，投入的2000萬元現(xiàn)金可以解決流動資金短缺問題，我們同心協(xié)力搞好生產(chǎn)吧！但結(jié)果又讓職工希望落空。九八年三月十七日工商登記完了，恒和集團(tuán)于三月二十三日就將2000萬元抽逃出去。這就不僅是違法違規(guī)了，而是犯罪！
■恒和集團(tuán)是怎樣毀滅長半廠的
恒和集團(tuán)九八年四月正式接管長半廠。他們的所作所為完全驗(yàn)證了職工的預(yù)感：他們不是來搞好長半廠的，而是來搞垮長半廠的；他們不是來創(chuàng)造財(cái)富的，而是來掠奪財(cái)富的！
▲整垮職工隊(duì)伍
當(dāng)月，取消黨和工會組織，下崗55名職工（4名高工），每月發(fā)給215元生活費(fèi)。五月份封閉機(jī)加車間，拉走61臺機(jī)床設(shè)備，將48名職工驅(qū)逐出廠。六月開始伎解半導(dǎo)體器件車間，將建廠以來就為國家重點(diǎn)（軍工）工程配套的砷化鎵微波四條生產(chǎn)線停產(chǎn)，將新上馬的軟盤車間打入死牢，整垮儀表車間（原60人剩下8人），三車間和八車間生產(chǎn)的發(fā)光器件是市場供不應(yīng)求的產(chǎn)品，但不供給材料生產(chǎn)，借故隨時(shí)減人(調(diào)離，開除，除名)。將五八年建廠以來積累的技術(shù)資料和工藝檔案裝了兩汽車當(dāng)廢紙賣掉。逼得職工紛紛提出退養(yǎng)和提前退休，有技術(shù)特長職工離廠另去謀生，就這樣整垮了職工隊(duì)伍，人數(shù)由1300多人減到300人，技術(shù)骨干幾乎流失殆盡。
▲轉(zhuǎn)移、拆毀和變賣設(shè)備
轉(zhuǎn)移走61臺機(jī)床設(shè)備，372套半導(dǎo)體制造專用設(shè)備和268臺測試儀器中的多數(shù)被當(dāng)作廢舊物資變賣。一臺從美國進(jìn)口的、價(jià)值達(dá)55萬美元的、試制高亮度發(fā)光材料的外延爐被砸毀報(bào)廢。
▲扒毀廠房和砍毀綠地
恒和集團(tuán)于九九年五月三十日開始扒廠房至十二月底，共扒毀廠房十三棟、面積2.4萬平方米，其中有四棟、1.3萬多平方米是造價(jià)很高的超凈廠房。砍毀綠地約二千多平方米。
■恒和集團(tuán)是怎樣從長半廠套現(xiàn)和轉(zhuǎn)移出上億元現(xiàn)金的
▲變賣土地
恒和集團(tuán)九八年十一月，將6.5萬多平方米廠區(qū)土地，以7800萬元賣給民企長春國聯(lián)集團(tuán)。九九年春，國聯(lián)集團(tuán)又以一億多元轉(zhuǎn)賣給民企長春恩維集團(tuán)。恩維集團(tuán)于2000年蓋起八棟、五萬多平方米高檔商品房。
▲轉(zhuǎn)移帳面現(xiàn)金
轉(zhuǎn)移各種帳面資金近1500萬元，其中包括：陸續(xù)回收貨款近1300萬元，職工購房款和房改款200多萬元。
▲騙取國家重點(diǎn)（軍工、航天）工程建設(shè)費(fèi)和試制費(fèi)
恒和集團(tuán)于九九年五月，一手扒廠房，一手又在長半廠已無能力的情況下、以重點(diǎn)（軍工、航天）工程名義、向國家申要建設(shè)費(fèi)1000萬元，軍品試制和貫標(biāo)費(fèi)304萬元（含九八年167萬元），共計(jì)1304萬元。為了完成任務(wù)，他們填寫假記錄，用民品冒充軍品，欺騙國家。
▲在國資部門收回長半廠后又通過訴訟手段詐取1200萬元
長春市在2000年底籌劃組建華禹光谷公司，可能考慮到長半廠因承擔(dān)著國家863工程項(xiàng)目—高亮度發(fā)光材料的任務(wù)而能得到國家高額試制費(fèi)和銀行貸款額度，故由長春市機(jī)械電子國有資產(chǎn)管理局從恒和集團(tuán)收回長半廠。不知何故，恒和集團(tuán)已從長半廠撈取了那么多錢，改制時(shí)由他門承擔(dān)的長半廠3410萬元銀行貸款債務(wù)又被轉(zhuǎn)回機(jī)械電子國有資產(chǎn)管理局所屬的國有獨(dú)資企業(yè)——長春光學(xué)有限責(zé)任公司！更令人匪異所思的是：此后不久，國資產(chǎn)局賣掉長半廠剩余的一塊土地獲得3600萬元后，恒和集團(tuán)又通過訴訟手段從中分得1200萬元！！
由上所述可知，恒和集團(tuán)從1998年4月進(jìn)入長半廠到2000年底退出——這不足三年的彈指間，不化一分錢，通過各種非法手段，共從長半廠掠奪一億三千二百萬元現(xiàn)金。就算他們?yōu)榫S持長半廠運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定成本，掠奪的數(shù)目也得在億元以上。
■腐敗分子欺上壓下、甚至對抗胡錦濤主席的指示，使恒和集團(tuán)的罪行步步得逞
在恒和集團(tuán)毀滅長半廠、掠奪國有巨額資產(chǎn)的三年中，廣大職工曾向市、省、中央三級的三十七個(gè)部門，遞交過四百多次舉報(bào)材料，但因?yàn)樵L春市政府主要負(fù)責(zé)人（他還是省委常委）利用職權(quán)欺上壓下、甚至對抗胡錦濤主席的指示，終使恒和集團(tuán)的罪行步步得逞。
▲打擊迫害舉報(bào)群眾
九八年三月，九名離(退)休職工向市人大舉報(bào)恒和集團(tuán)，其副總裁孔×得知后大發(fā)雷霆，隨即扣了這九人的離(退)休金，并揚(yáng)言：你們上市，省直到中央去告，我都不怕！誰敢把我怎么的！
2000年3月，有三名舉報(bào)人(離休干部劉騰雨，企管辦主任于貴，工人常經(jīng)武) 患重病，原廠長張×落井下石，不按廠醫(yī)療福利規(guī)定借錢給他們治病，并向家屬說：你們不是能告嗎，去告啊！他們皆因?yàn)闆]錢得到應(yīng)有的治療，不久相繼病故。
▲壓制基層干部秉公執(zhí)法
舉報(bào)人于九八年八月向省勞動仲裁委員會申訴扣發(fā)離(退)休金問題，省勞動仲裁不敢依法裁決，轉(zhuǎn)給長春市朝陽區(qū)勞動局處理，朝陽區(qū)勞動局也不敢依法裁決，于九九年三月一日推向市勞動局，市勞動局同樣不敢依法裁決。
九九年五月三十日，恒和集團(tuán)開來鏟車開始扒廠房，因沒取得有關(guān)部門合法手續(xù)，長春市拆遷辦來廠制止，但根本制止不了，無能而返。
二道河子公安局到恒和集團(tuán)調(diào)查問題，他們拿出市委、市政府發(fā)的重點(diǎn)保護(hù)單位證明，拒絕接待。朝陽區(qū)檢查院于2000年初來長半廠調(diào)查×××出賣工廠設(shè)備私分問題，原廠長同樣拿出市政府發(fā)的重點(diǎn)保護(hù)單位證明不予接待，讓換市委介紹信再來，至今也沒換來。
2001年3月，原廠紀(jì)委書記何振軍向省法制局匯報(bào)，請省委派人下廠調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的問題、復(fù)議市給省的假報(bào)告。該局某同志說：你廠問題很像電視劇《大雪無痕》，但不屬本局管轄。上告又一次被無奈拒絕，何極為氣憤，剛邁出門口，就中風(fēng)倒下去了……，多虧搶救及時(shí)才保住生命。
自九九年九月以來，接待職工上訪的省紀(jì)委、省檢察院,、省信訪辦的干部多次無奈地對我們說：你們廠問題涉及到的干部是中組部管的干部，省里解決不了，還是向中央反映吧！
▲不執(zhí)行省政府關(guān)于長半廠的意見通知
九九年九月，吉林省政府給長春市政府發(fā)了包括“經(jīng)省法律顧問班子依法律和政策對長半廠與恒和集團(tuán)的改制進(jìn)行了審查，認(rèn)為損害國家利益，為無效協(xié)議，由××市長親自負(fù)責(zé)處理”等五點(diǎn)意見的通知。可是恒和集團(tuán)仍然繼續(xù)扒廠房。直至2000年1月初，長春市向省政府和洪虎省長遞交了一份所謂的《調(diào)查報(bào)告》。
該《調(diào)查報(bào)告》避重就輕，在要害問題上全部說了假話，為恒和集團(tuán)辯護(hù)。恒和問題的要害是：恒和是否真正出錢入股？恒和接管后是發(fā)展生產(chǎn)還是破壞生產(chǎn)？恒和套走了多少錢？焦點(diǎn)是：抽逃注冊資金問題，土地作價(jià)問題，扒毀廠房問題，賣地所得款的去向問題。下面讓我們看一看，《調(diào)查報(bào)告》對這些焦點(diǎn)是如何調(diào)查并得出結(jié)論的。
＃對群眾舉報(bào)的“抽逃2000萬元注冊資金”問題，該《調(diào)查報(bào)告》說：“據(jù)長半股份公司1999年的工商年檢結(jié)果，注冊資本金未減少，因此，可以認(rèn)為無抽逃行為。”
★請問：你們的因果關(guān)系成立嗎？有哪一個(gè)抽逃資本金行為會反映在工商年檢上？這就是你們的調(diào)查嗎？為什么不通過銀行查清這筆錢的來龍去脈？
＃對群眾舉報(bào)的“土地作價(jià)評估”問題，該《調(diào)查報(bào)告》說：“土地帳面價(jià)值587.3萬元” ，“入股時(shí)的價(jià)值是按帳面價(jià)值量確定的。之所以這樣確定，經(jīng)查，事出有因。長半股份公司成立前，發(fā)起人認(rèn)為股份公司只需400人。當(dāng)時(shí)電子工業(yè)局從社會穩(wěn)定和職工利益出發(fā)，堅(jiān)持由股份公司接受全部職工，這樣，股份公司就多接受922人，比照企業(yè)破產(chǎn)職工安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算共需安置費(fèi)1844萬元，而土地使用權(quán)重估后增值1216萬元，故對土地使用權(quán)價(jià)值未重新評估。”
★《調(diào)查報(bào)告》云山霧罩地說了半天，就是回避：這6.5萬平方米按當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格到底值多少錢？是值1803.3萬元，還是價(jià)值上億元？退一步說，就象你們所言使為了補(bǔ)償發(fā)起人多接受安置了922人，那你們是否調(diào)查了——就在你們炮制這篇調(diào)查報(bào)告時(shí)，長半廠還剩下多少職工？實(shí)際上只剩下615人。再有，你們是否調(diào)查了——被他們解雇的職工是否得到了這筆已先行支付（每人2萬元）的安置費(fèi)？實(shí)際上，被無理解雇的職工一個(gè)毛都沒拿到！你們這些“人民公仆” ，心里哪里有一點(diǎn)群眾的位置！！
＃對群眾舉報(bào)的“扒毀廠房”問題，該《調(diào)查報(bào)告》干脆裝聾作啞，不作回答。
★扒毀廠房意味著長半廠基本喪失了為社會創(chuàng)造財(cái)富的能力。請問：你們是否調(diào)查了——恒和掌控長半廠時(shí)期，每年的銷售額是多少？如果喪失了生產(chǎn)能力，對一個(gè)企業(yè)來說，產(chǎn)權(quán)改革還有什么意義？
＃對群眾舉報(bào)的“賣地所得款”問題，該《調(diào)查報(bào)告》說：“土地同國聯(lián)（集團(tuán)）股份有限公司聯(lián)合開發(fā)住宅。與開發(fā)商簽有協(xié)議，開發(fā)收益歸長半股份公司所有，用于企業(yè)發(fā)展。”
★《調(diào)查報(bào)告》這幾句話全都是謊言：協(xié)議是假的，開發(fā)收益一分錢都沒用于企業(yè)發(fā)展，而是被恒和集團(tuán)全部掠走。群眾從一開始就看清：恒和集團(tuán)入主長半廠的根本目的就是那幾萬平方米土地的使用權(quán)，欲將這些地塊資本化的高額級差地租據(jù)為己有，今天的現(xiàn)實(shí)是最好的證明。
我們要對《調(diào)查報(bào)告》的炮制者說；廣大群眾不是反對產(chǎn)權(quán)改革，而是反對資產(chǎn)掠奪！可是當(dāng)群眾揭發(fā)舉報(bào)時(shí)，你們不是秉公執(zhí)法，而是為虎作倀, 為個(gè)人獲得蠅頭小利而讓公有資產(chǎn)遭受重大損失！請問：作為中國共產(chǎn)黨黨員，你們的黨性何在？作為中華人民共和國公民，你們的良知何在？？
▲對抗胡錦濤主席關(guān)于解決好長半廠問題的批示！！！
九九年末，新華社記者來廠調(diào)查，開職工座談會，親眼目睹長半廠院內(nèi)扒房砍樹、一片狼藉的景象，發(fā)新華社內(nèi)參報(bào)道長半廠改革造成國有資產(chǎn)流失等問題，當(dāng)時(shí)的胡錦濤副主席對該報(bào)道作了批示，要求解決好長半廠問題。他們是怎樣應(yīng)對胡錦濤主席的批示的，至今是個(gè)迷團(tuán)。但我們確信他們一定是靠造假和說謊而蒙混過關(guān)，并且繼續(xù)按他們的既定方針辦：賣光長半廠的土地，然后攜款而逃！他們真是利令智昏，猖狂已極！一定要查清他們對抗胡錦濤主席的全部罪行！！
■ 斗爭還在繼續(xù)，但我們堅(jiān)信：多行不義必自斃，不法分子和腐敗分子終將受到法律的嚴(yán)懲！
掠得長半廠上億現(xiàn)金元之后，恒和集團(tuán)注銷，法人代表和主要股東出走國門，聽說是去了加拿大。長半廠雖又被劃歸國企長春華禹光谷公司，但已是一無所有，只能在租來的廠房內(nèi)、用尚殘存的一點(diǎn)破舊設(shè)備、靠輝煌時(shí)期的名氣承接一些小額訂單（無流動資金）來茍延殘喘。華禹光谷除套取長半廠因承擔(dān)國家863工程《高亮度發(fā)光材料》項(xiàng)目而得到的國家總計(jì)2000多萬元的高額試制費(fèi)并挪作他用外，對我們沒有任何幫助。
盡管因四百多次舉報(bào)無結(jié)果而導(dǎo)致我們無奈和疑惑，但為了我們最基本的生存，在黨的十六屆三中全會提出的“以人為本”的發(fā)展觀和改革觀的鼓舞下，我們于2004年7月再次上訪和舉報(bào)。
▲市級工作組進(jìn)廠調(diào)查并有初步結(jié)論和結(jié)果后突然變臉
在廣大群眾的要求和上級部門的干預(yù)下，長春市本屆政府于今年8月9日份派出工作組進(jìn)廠調(diào)查，工作組干部深入群眾了解情況，排除萬難內(nèi)查外調(diào)，并有初步結(jié)論和結(jié)果：群眾舉報(bào)的基本事實(shí)成立，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重！原廠長張立已被“雙規(guī)”、立案審查。就在群眾歡欣鼓舞之時(shí)，工作組突然變臉：工作組大部分人員撤走，只留下一兩個(gè)人應(yīng)付；對群眾的“公布調(diào)查結(jié)果”的要求一再推逶；散布“恒和問題已過時(shí)效”、“恒和的錢追回來你們也撈不著，趕快隨華禹光谷改制算了，市里給按最高標(biāo)準(zhǔn)”等屁話。
▲吉港集團(tuán)老板桑奧春及其團(tuán)伙被逮捕兩年后已于10月22日開庭審判，但不讓舉報(bào)群眾聽審，長春官方主流媒體不作報(bào)道
吉港集團(tuán)兼并長春宇光電子廠和恒和集團(tuán)集團(tuán)兼并長半廠，是大保護(hù)傘導(dǎo)演的姊妹篇，兩者的過程和結(jié)果幾乎一樣，只不過前者是早于后者一年實(shí)施的。經(jīng)長春宇光電子廠群眾的不懈斗爭，在中央紀(jì)委的干預(yù)下，盡管吉港集團(tuán)老板桑奧春已被保護(hù)傘披上全國人大代表的光環(huán)，還是于2002年10月被吉林省公安廳逮捕，并已于今年10月22日開庭審判。
但令人費(fèi)解的是：此案不公開審判，不讓舉報(bào)群眾聽審，只讓四名受迫害人以證人身份出庭三次，這是剝奪宇光電子廠群眾的知情權(quán)；檢察機(jī)關(guān)指控桑奧春及其團(tuán)伙26人涉嫌犯有組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，組織賣淫罪，故意傷害罪，強(qiáng)奸罪，非法儲存槍支、彈藥罪，非法攜帶槍支危及公共安全罪，誣告陷害罪，妨害公務(wù)罪，妨害作證罪，偽造企業(yè)印章罪，隱匿、故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿罪，合同詐騙罪，虛報(bào)注冊資本罪，貪污罪等14項(xiàng)罪行，但沒有包括群眾舉報(bào)的最核心問題，即侵吞國有資產(chǎn)及其幕后的權(quán)錢交易；涉案的廠長和此案隔開被先行判刑三年,,但至今不向群眾詳盡公布案情；對這起當(dāng)?shù)厝罕姌O為關(guān)切的案件的開庭，長春官方主流媒體不作任何報(bào)導(dǎo)。人們不僅要問：他們到底想要掩蓋什么？欲蓋彌彰，越是掩蓋，越是激起群眾的責(zé)問：這樣一個(gè)劣跡斑斑的壞人，竟然能成為全國人大代表，是誰制造了這起使700萬長春人臉上無光的丑聞！
▲地方報(bào)—《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》因淺層報(bào)道有關(guān)長半廠改革新聞，相關(guān)編輯和記者遭處罰
地方報(bào)—《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》在11月9日以《華禹光谷副總裁神秘失蹤？》為題，淺層和簡單地報(bào)道了有關(guān)長半廠改革的新聞，點(diǎn)出了恒和集團(tuán)投入的“2000萬元不翼而飛”，“3410萬貸款問題懸而未決”等敏感問題。不久，相關(guān)編輯和記者被告知停止此類新聞報(bào)道，并遭勒令檢查和扣發(fā)獎金等處罰。
由上述可見：無形的黑手在仍背后操控著這些撲朔迷離的事件。
在黨的16屆4中全會作出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，再次提出要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”；強(qiáng)調(diào)要“高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為”。某些人還在對抗著黨中央！
雖然斗爭還在繼續(xù)，但我們堅(jiān)信：多行不義必自斃，不法分子和腐敗分子終將受到法律的嚴(yán)懲！恒和集團(tuán)及其保護(hù)傘被押上審判臺的日子不會太遠(yuǎn)了！！
■聲明：作者對本文所述基本事實(shí)負(fù)法律責(zé)任
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