改革的路應(yīng)當(dāng)如何選擇

    改革的路應(yīng)當(dāng)如何選擇

    廣東人民時(shí)代律師所  康新貴

    摘要：改革的路應(yīng)當(dāng)如何走？在一個(gè)民主的社會(huì)里，應(yīng)當(dāng)是各利益集團(tuán)討價(jià)還價(jià)、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互妥協(xié)的結(jié)果，而不應(yīng)當(dāng)是少數(shù)人決策的結(jié)果。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)已分化為四個(gè)階層：國(guó)家管理人、資本家階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)、勞動(dòng)者，其中勞動(dòng)者階層又分為發(fā)展型、溫飽型、貧困型三個(gè)子階層。在現(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)者階層在四個(gè)階層中屬弱勢(shì)群體。很明顯，弱勢(shì)群體不可能與強(qiáng)勢(shì)群體進(jìn)行平等的競(jìng)爭(zhēng)，這是勞動(dòng)者階層在改革中獲得的利益最少或成為利益絕對(duì)受損體的主要原因。這就需要國(guó)家管理層進(jìn)行干預(yù)，調(diào)整、提高勞動(dòng)者的地位和利益。

    關(guān)鍵詞：四個(gè)階層、利益競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家干預(yù)

    關(guān)于改革的方向，改革應(yīng)當(dāng)暫緩還是應(yīng)當(dāng)加快步伐，最近的爭(zhēng)論比較多。改革究竟應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行？劉小怡教授干脆的回答了這個(gè)問題：《關(guān)鍵是讓廣大群眾成為改革的受益者和參與者》，①改革的總設(shè)計(jì)師鄧小平很早就說一是發(fā)展生產(chǎn)力，二是共同富裕。改革的方向和目的是什么？原本一個(gè)簡(jiǎn)單的問題，何以在理論界爭(zhēng)論的紛紛揚(yáng)揚(yáng)？原因在于社會(huì)各階層有不同的價(jià)值取向，對(duì)改革的目的和途徑有不同的選擇，而學(xué)者們代表了不同的階層，這是主要原因。以下列舉一、二。

    一、學(xué)者的選擇

    中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家北京大學(xué)厲以寧教授主張，“為了達(dá)到改革的目標(biāo)，必須犧牲一代人，這一代人就是3000萬老工人。8億多農(nóng)民和下崗工人是中國(guó)巨大的財(cái)富，沒有他們的辛苦哪有少數(shù)人的享樂，他們的存在和維持現(xiàn)在的狀態(tài)是很有必要的。”這是赤裸裸的掠奪言論。北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)張維迎教授說話沒有這么露骨，策略多了，他主張“只要抓總量增加。不必管分配。”他近期發(fā)表的“理性思考中國(guó)改革”的長(zhǎng)篇論文中，只重申了“只要抓總量增加”的理論觀點(diǎn)，原來的“不必管分配”的說法換成了“相對(duì)既得利益”新概念，主張兩極分化的分配格局。張維迎教授認(rèn)為，“相對(duì)利益受損了，不應(yīng)該補(bǔ)償”，“如果相對(duì)利益損失都要補(bǔ)償，無異于回歸舊體制”。

    針對(duì)厲以寧教授、張維迎教授等社會(huì)精英的觀點(diǎn)，劉潤(rùn)葵教授認(rèn)為《科學(xué)界要惡補(bǔ)以人為本的課》，③針尖對(duì)麥芒。

    對(duì)三農(nóng)問題頗有研究的學(xué)者文小勇、石穎認(rèn)為三農(nóng)危機(jī)的實(shí)質(zhì)：社會(huì)公正與社會(huì)排斥。認(rèn)為這是我國(guó)當(dāng)前最大的不公正問題。而這種主要社會(huì)群體的弱勢(shì)化趨勢(shì)和社會(huì)公正的嚴(yán)重失衡導(dǎo)致了作為我國(guó)主要社會(huì)群體的農(nóng)民日益被排斥出正常的社會(huì)政治系統(tǒng)和主流社會(huì)生活系統(tǒng)之外。具體表現(xiàn)在：第一，公正失衡導(dǎo)致了對(duì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)排斥，即個(gè)人、家庭和貧困地區(qū)或社區(qū)未能有效參與生產(chǎn)、交換和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；第二，公正失衡把弱勢(shì)群體排斥出正常的政治生活，即個(gè)人和團(tuán)體被排斥出政治決策過程，這些個(gè)人和團(tuán)體缺乏權(quán)力，沒有代表他們利益的聲音；第三，公正失衡導(dǎo)致對(duì)弱勢(shì)人群的社會(huì)關(guān)系排斥，即個(gè)人被排斥出家庭和社會(huì)關(guān)系；第四，公正失衡將弱勢(shì)人群排斥出正常的文化知識(shí)系統(tǒng)，包括失去根據(jù)社會(huì)認(rèn)可的和占主導(dǎo)地位的行為、生活發(fā)展方向及價(jià)值觀模式而生活的可能性。第五，公正失衡也將弱勢(shì)群體排斥在各種制度之外，包括不具有公民資格而無法享有社會(huì)權(quán)利，即便具有公民資格也被排斥出某些國(guó)家福利制度（包括社會(huì)救助制度）而無法獲得公正的國(guó)民待遇。④

    其實(shí)，文小勇、石穎的觀點(diǎn)用在工人問題上也大致可以。

    二、應(yīng)當(dāng)如何改？

    改革的方式和目的有多種選擇，選擇實(shí)際上是一個(gè)利益搏弈的過程。究竟應(yīng)當(dāng)如何改？在一個(gè)民主的社會(huì)里，應(yīng)當(dāng)是各利益集團(tuán)討價(jià)還價(jià)、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互妥協(xié)的結(jié)果，而不應(yīng)當(dāng)是少數(shù)人決策的結(jié)果。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)已分化為四個(gè)階層：國(guó)家管理人、資本家階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)、勞動(dòng)者，其中勞動(dòng)者階層又分為發(fā)展型、溫飽型、貧困型三個(gè)子階層。在現(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)者階層在四個(gè)階層中屬弱勢(shì)群體。⑤很明顯，弱勢(shì)群體不可能與強(qiáng)勢(shì)群體進(jìn)行平等的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)勢(shì)群體自然也就無須對(duì)弱勢(shì)群體作出讓步和妥協(xié)，弱勢(shì)群體只能被挨宰。

    目前，中國(guó)的收入分配出現(xiàn)嚴(yán)重問題，貧富差距過大，基尼系數(shù)已達(dá)0.47，超過國(guó)際公認(rèn)的警戒線（警戒線為0.40），⑥在教育、醫(yī)療、住房、下崗、就業(yè)、勞動(dòng)保障等重大社會(huì)問題上，勞動(dòng)者的利益被嚴(yán)重剝奪，如此種種。以至于有理論、有良知的學(xué)者發(fā)出疾呼：我們應(yīng)該堅(jiān)持什么樣的社會(huì)主義？

    理論上的爭(zhēng)議可以沒有確定的結(jié)論，但現(xiàn)實(shí)生活卻是確定的，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)交多少學(xué)費(fèi)、工人下崗的一次性補(bǔ)償金是多少、最低生活保障金是多少以及哪些人可以領(lǐng)取哪些人不能領(lǐng)取都有明確的結(jié)果。

    勞動(dòng)者階層從整體上說，在改革中獲得利益最少甚至成為絕對(duì)的利益受損體，出現(xiàn)這種情況的根本原因在于勞動(dòng)者屬弱勢(shì)群體，他們?nèi)踉诩炔徽莆湛刂粕鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)資源（馬克思說經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)），也不掌握控制社會(huì)的政治資源，更不能控制社會(huì)的主流文化。這樣一個(gè)不擁有任何一項(xiàng)控制社會(huì)的稀缺資源的群體，如何能與強(qiáng)勢(shì)群體進(jìn)行討價(jià)還價(jià)？在這種情況下，勞動(dòng)者階層利益不受損反而不正常了，除非強(qiáng)勢(shì)階層可憐、同情、施舍勞動(dòng)者。

    勞動(dòng)者階級(jí)唯一的優(yōu)勢(shì)是人口眾多，大約占總?cè)丝诘陌俜种⑵呤陨希瑥睦碚撋险f，我國(guó)的政治制度是民主集中制，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。所以，從理論上說，勞動(dòng)者階級(jí)是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政治群體，因?yàn)樗麄兪种杏卸鄶?shù)的選票，可以選出自己的代理人進(jìn)入各級(jí)人大和政府，從而在改革中制定出對(duì)本階級(jí)有利的方針政策、法律法規(guī)。然而事與愿違，單純的人多不解決問題，人多也是弱勢(shì)群體。勞動(dòng)者階層目前的現(xiàn)狀是一盤散沙，按學(xué)者的說法是社會(huì)“碎片化”。⑦本人在《論工會(huì)》⑧一文中提到工人目前唯一可利用的合法組織是工會(huì)，但在基層，多數(shù)工會(huì)組織名存實(shí)亡，甚至是不存在，工會(huì)既不能在基層代表工人的利益與資方討價(jià)還價(jià)，更不能在國(guó)家制定方針政策、法律法規(guī)時(shí)代表工人的利益參與政治協(xié)商；農(nóng)民則干脆就沒有全國(guó)性的政治組織；個(gè)體勞動(dòng)者的組織是個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，但該協(xié)會(huì)隸屬于工商局領(lǐng)導(dǎo)，是管理個(gè)體勞動(dòng)者的組織，不是個(gè)體勞動(dòng)者的政治組織。勞動(dòng)者階級(jí)處的在這樣一種無組織的一盤散沙的狀態(tài)下，無法進(jìn)行有效的政治表達(dá)。在國(guó)家制定與他們利益息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)及失業(yè)等重大問題時(shí)，勞動(dòng)者階層沒有一個(gè)強(qiáng)有力的代言人團(tuán)體與強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)進(jìn)行政治協(xié)商和競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)就無須妥協(xié)。勞動(dòng)者階層就只有聽天由命、等待被人同情和施舍了，一切取決于強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)對(duì)勞動(dòng)者階層的態(tài)度。然而任何集團(tuán)都是要追求利益最大化的，追求利益最大化，勢(shì)必要損害其他集團(tuán)的利益，其他集團(tuán)要想不受損害，就只能依靠本集團(tuán)自己的力量去抗衡、競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際歌說的好，從來就沒有什么救世主，也不靠神仙和皇帝，一切靠自己，團(tuán)結(jié)就是力量。

    不幸的是，勞動(dòng)者階層作為社會(huì)的底層，幾千年來從未自己掌握自己的命運(yùn)，歷史的沉淀和現(xiàn)實(shí)的殘酷，他們只能把希望寄托在父母官身上，一切取決于父母官的態(tài)度和立場(chǎng)。這樣一種由歷史沉淀和現(xiàn)實(shí)（包括經(jīng)濟(jì)、政治制度、文化等各方面因素）形成的依賴，不是短時(shí)間內(nèi)能解決的問題，這就需要國(guó)家管理層進(jìn)行干預(yù)，調(diào)整、提高勞動(dòng)者的地位和利益。這種調(diào)整是必須而又緊迫的任務(wù)，因?yàn)椤爱?dāng)一個(gè)社會(huì)生活在低層次需求的人數(shù)較多時(shí)，這個(gè)社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩不安；當(dāng)生活在絕對(duì)貧困線以下的人數(shù)占人口的多數(shù)時(shí)，大規(guī)模的武裝斗爭(zhēng)就會(huì)必然發(fā)生。對(duì)大面積的生活在貧困線上的人們，理性的社會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助他們解決基本的生理、安全需要，盡可能的使他們的低層次需要得到滿足，培養(yǎng)高層次需要，這是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，也是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展、是文明和諧社會(huì)的標(biāo)志和象征。”⑨

    中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)自己的政黨和執(zhí)政黨，當(dāng)然有權(quán)并且要理直氣壯的進(jìn)行以公正為最高目標(biāo)價(jià)值取向的調(diào)整。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)