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經(jīng)濟(jì)追趕的本質(zhì)和中國發(fā)展預(yù)期

陳正標(biāo) · 2006-05-23 · 來源:北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心
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只要跳出增量分析誤區(qū),從要素資本存量、資本使用效率和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)等三個(gè)方面去分析,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)追趕的道路,就一目了然。

經(jīng)濟(jì)追趕的本質(zhì)和中國發(fā)展預(yù)期

——中華民族的偉大復(fù)興,一百年太久,只爭朝夕

陳正標(biāo)

聯(lián)系方法[email protected]13395717557,

    作者簡介:1988年畢業(yè)于北京大學(xué)生物系,曾在浙江大學(xué)生物系任教,現(xiàn)在企業(yè)工作,任杭州貝因美集團(tuán)有限公司市場研究策劃部經(jīng)理,對中國經(jīng)濟(jì)問題比較關(guān)心,同時(shí)有感于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與日韓比較不是有多快,而是太慢,有感于當(dāng)前政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)界對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期甚至還不如馬來西亞在上世紀(jì)八九十年代的速度,于是用了半年的時(shí)間寫了這篇文章。

摘  要

二十年來,我一直問自己一個(gè)問題:“中國可以有超越日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展成就嗎?”現(xiàn)在我可以肯定的說,只要中國政府愿意,中國就可以有超越當(dāng)年日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展成就,中國人均GDP可以在2025年前后趕上OECD國家的平均水平,2035年前后與美國并駕齊驅(qū)。遠(yuǎn)不需要一百年,三十年之內(nèi),一個(gè)儒家文明的現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家就會在東方崛起。

當(dāng)前的主流經(jīng)濟(jì)增長理論,基本上以要素投入來分析經(jīng)濟(jì)增長。這種從增量的角度分析發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長,就陷入了只見樹木不見森林的誤區(qū)。可以這樣說,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)學(xué)界對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋,難脫“盲人摸象”之嫌。其實(shí),只要跳出增量分析的誤區(qū),從要素資本存量、資本使用效率和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)等三個(gè)方面去分析,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)追趕的道路就可以如陽光下的高速公路,一目了然。

本文共八篇文章,分別就中國經(jīng)濟(jì)的若干問題和中國傳統(tǒng)文化作不同于一般的分析和闡述,題目為:

第一篇,    一個(gè)特殊的中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和中國經(jīng)濟(jì)潛在增長速度

第二篇,    中國經(jīng)濟(jì)效率損失,兼論國家發(fā)改委的職能錯(cuò)位

第三篇,    國際貿(mào)易體系的本質(zhì)和中國的選擇

第四篇,    建設(shè)創(chuàng)新型國家,中國需要繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念

第五篇,    中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期

第六篇,    國債可以扛起政府職能轉(zhuǎn)型期的公共財(cái)政支出重?fù)?dān)

第七篇,    中國應(yīng)當(dāng)擔(dān)起新能源研發(fā)的世界領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暨資源問題求解

第八篇,    為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平。

第一篇           一個(gè)特殊的中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和中國經(jīng)濟(jì)潛在增長速度

   摘要:比較中國、日本、韓國和中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長期及增長末期的若干指標(biāo),2005年的中國大致處于日本1950年代,韓國和臺灣地區(qū)1970年代的追趕位置,正是他們經(jīng)濟(jì)起飛的初期。中國經(jīng)過了二十多年的經(jīng)濟(jì)高速增長之后,增長速度將下降至7-8%的結(jié)論,恐怕是一個(gè)有缺陷的理論模型的推斷,是一個(gè)主觀預(yù)設(shè)下的產(chǎn)物。

中國1996—2005年的平均投資率雖然高達(dá)38%,但真正屬于生產(chǎn)性的設(shè)備投資占GDP的比重只有8%,遠(yuǎn)低于日本1955—1973年平均約12%的水平。中國設(shè)備投資占總投資的比重只有21%,遠(yuǎn)低于OECD國家平均33%的水平。適當(dāng)降低非生產(chǎn)性投資的比重,提高設(shè)備投資比重,中國潛在經(jīng)濟(jì)增長速度還有很大的上升空間。

一、一個(gè)特殊的中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象

  表一、中國、日本、韓國和中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長期及增長末期的若干指標(biāo)比較:

 

日  本1951-1973

韓  國1962-1992

中國臺灣1961-1990

馬來西亞1971-2000

中國大陸1979-2004

起飛初期

人均GDP/美國*

20%(50年)

17%(73年)

/

/

5%

農(nóng)業(yè)就業(yè)率

48%(50年)

48%(73年)

37%(70年)

52%(70年)

70%

GDP年均增長率

9.8%

9.0%

9.1%

7.1%

9.6%

平均投資率

32.7%

27.4%

24.8%

31%

36.5%*

平均資本產(chǎn)出率*

30%

33%

37%

23%

26%

平均通貨膨脹率

5.2%

17%*

4.0%*  

/

5.4%

農(nóng)業(yè)就業(yè)率年均減少

1.57% 

1.58%  

1.24%

1%

0.85%  

城市化率年均提高

1.56% 

1.53% 

1.23%  

/

0.88% 

增 

末 

人均GDP/美國*

70%

45%

50%

25%

17%

農(nóng)業(yè)就業(yè)率

12.1%

17%

12.9%

20%

48%

城市化率

76%(75年)

82%

73%(85年)

/

41%

大學(xué)毛入學(xué)率

34%(75年)

50%(95年)

/

28%

19%

2000年匯率/購買力*

1/0.7

1/1.8  

/

1/2.4  

1/4.6  

 *平均資本產(chǎn)出率= GDP年均增長率/平均投資率;

 *中國投資率參照第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),在國家統(tǒng)計(jì)局原數(shù)值基礎(chǔ)上下調(diào)3%。

 *平均通貨膨脹率部分,韓國是1962年—1978年的數(shù)據(jù)。臺灣是剔除1973年特殊值的平均;

 *人均GDP與美國的比值按世界銀行購買力平價(jià)(PPP)計(jì)算;

 *匯率/購買力是指按匯率計(jì)算的GDP(美元)與按購買力計(jì)算的GDP(國際元)之比,美國該比值為1/1。

   資料來源:《中國經(jīng)濟(jì)增長速度研究與爭論》,2005年,岳希明、張曙光、許憲春,中信出版社;《日本、臺灣省、韓國與中國經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期儲蓄率、利息率與通脹率之間的經(jīng)驗(yàn)比較》(研究資料),1996年,徐長生(華中理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院);《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》,林直道,包文譯,1995年,北京大學(xué)出版社;《日本的起飛與選擇》,1993年,郭炤烈,上海人民出版社;《韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,1997年,趙淳,中國發(fā)展出版社;國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等。

  表二、中國、日本、韓國、馬來西亞和中國臺灣地區(qū)不同時(shí)期資本產(chǎn)出率比較:

 

追趕階段*

時(shí)  間*

GDP增長率 

投資率

資本產(chǎn)出率

日  本

追趕中期  

1955-1964  

9.7%

31.9%

30%

1965-1973 

9.9%

36.5%

27%

追趕后期

1974-1990

4.0%

31.5%

13%

韓  國

追趕初期

1962-1971

9.1%

21.4%

43%

追趕中期

1972-1979

9.9%

30.4%

33%

1980-1991

8.3%

33.5%

25%

追趕后期

1992-2000

5.9%

32.5%

18%

臺灣地區(qū)

追趕初期

1961-1970

9.6%

21.7%

44%

追趕中期

1971-1980

9.8%

31.0%

32%

1981-1990

7.9%

21.8%

36%

追趕后期

1991-2000

6.4%

24.2%

26%

馬來西亞

追趕中期

1967-1980

8.0%

24.2%

33%

1981-1995

6.3%

33.0%

19%

中國大陸

追趕初期

1979-1995

9.6%

36.8%

26%

1996-2005*

9.0%

38.0%

24%

 *1:以農(nóng)業(yè)就業(yè)率為區(qū)分追趕階段的主要指標(biāo),農(nóng)業(yè)就業(yè)率下降到50%以前為追趕初期,下降到15%之前為追趕中期,下降到15%以后為追趕后期;

 *2:時(shí)間分隔點(diǎn)基本按經(jīng)濟(jì)周期確定,以消除經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)對平均資本產(chǎn)出率計(jì)算值的影響;

 *3:參照第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù), 1996-2005年中國投資率在國家統(tǒng)計(jì)局原數(shù)值基礎(chǔ)上下調(diào)5%。

 資料來源:同表一。

從表一、表二的數(shù)據(jù),可以讀出一個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的特殊現(xiàn)象:中國在低收入時(shí)期,投資率就比其它經(jīng)濟(jì)體最高時(shí)期的投資率還高,但中國二、三產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)業(yè)勞動力的能力卻最低,與此相伴隨的是中國的低資本產(chǎn)出率。

在人口增長速度相近的情況下,更高的投資率應(yīng)該有更高的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度,這是理所當(dāng)然的事情,但中國卻與此相反。透過這個(gè)反常的現(xiàn)象,我們可以看到中國經(jīng)濟(jì)真實(shí)的另一面,即高投資率和低設(shè)備投資比率(如圖一所示)。中國1996—2005年的平均投資率雖然高達(dá)38%,但真正屬于生產(chǎn)性的設(shè)備投資占GDP的比重只有8%,設(shè)備投資占總投資的比重只有21%。

OECD國家1994—2002年平均設(shè)備投資占GDP6.9%(《全球科技投入要覽》總第74期),總投資率約21%,設(shè)備投資占總投資的1/3。日本1955—1973年民間企業(yè)設(shè)備投資占GDP20%以上,去除企業(yè)建筑安裝支出(按中國財(cái)政部的測算,建筑安裝約占企業(yè)投資的1/3),設(shè)備投資占GDP比重應(yīng)該在12%以上。韓國1994—2002年的總投資率32%,設(shè)備投資率超過10%,設(shè)備投資占總投資的1/3左右。與日本、韓國等比較,中國的設(shè)備投資率是明顯偏低的。這就可以解釋為什么中國有最高的投資率,卻有最低的農(nóng)業(yè)就業(yè)下降速度,也可以解釋為什么中國的資本產(chǎn)出率是偏低的。

                                     圖一

二、中國經(jīng)濟(jì)潛在增長速度

中國2005年人均能源消費(fèi)和按購買力平價(jià)的人均GDP ,大致是日本60年、韓國和臺灣地區(qū)80年代初期的水平。如果采用農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總勞動人口百分比(農(nóng)業(yè)就業(yè)率)和按購買力平價(jià)人均GDP與最發(fā)達(dá)國家美國的比值這兩個(gè)指標(biāo),則2005年的中國大致相當(dāng)于日本1950年、韓國、馬來西亞、臺灣地區(qū)70年代初期的追趕階段。后兩個(gè)指標(biāo)是判斷一個(gè)追趕型國家發(fā)展位置更具代表性的指標(biāo):農(nóng)業(yè)就業(yè)率代表了一個(gè)國家的勞動力供給(轉(zhuǎn)移)潛力,按購買力平價(jià)人均GDP與最發(fā)達(dá)國家美國的比值則代表了一個(gè)后發(fā)國家勞動生產(chǎn)率的差距和經(jīng)濟(jì)追趕的空間。

在農(nóng)業(yè)就業(yè)率下降到15%之前,多余的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口實(shí)際上是隱性失業(yè)人口,勞動力具有“無限”供給的特性,勞動力數(shù)量不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的限制性因素,資本才是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的限制因素。按哈羅德-多馬增長公式,g=i×v,經(jīng)濟(jì)增長率(g)決定于投資率(I)和資本產(chǎn)出率(v)。這里的資本產(chǎn)出率不是原來意義上衡定的資本產(chǎn)出率,而是人力、技術(shù)、資本使用效率等變量的函數(shù),v=f(h.t.e)。

中國1996—2005年的設(shè)備投資率是8%,年均GDP增長率9%。如果中國的設(shè)備投資率上升到與日本、韓國投資高峰時(shí)期相同的12%以上,中國的GDP增長率會是多少?適當(dāng)降低非生產(chǎn)性投資的比重,提高設(shè)備投資比重,中國潛在經(jīng)濟(jì)增長速度是有很大上升空間的。中國經(jīng)過了二十多年的經(jīng)濟(jì)高速增長之后,增長速度將下降至7-8%的結(jié)論,恐怕是一個(gè)存在缺陷的理論模型的推斷,是一個(gè)主觀預(yù)設(shè)下的產(chǎn)物,并不符合中國經(jīng)濟(jì)的事實(shí)。

三、中國低設(shè)備投資率的根源:政府計(jì)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)行政調(diào)控

中國的市場化改革更多的是一種增量改革,放開了消費(fèi)品和一般制造業(yè),但能源、鐵路、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍由政府控制,這些領(lǐng)域的投資仍須通過審批,必須符合國家計(jì)劃。其實(shí),政府通過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資審批,也就審批了中國的設(shè)備投資率和經(jīng)濟(jì)增長速度。但中國對潛在經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)測總是保守的,對產(chǎn)品產(chǎn)量的需求預(yù)計(jì)甚至有些荒唐。中國是一個(gè)人口超過13億的國家,比世界所有發(fā)達(dá)國家人口的總和還多40%,對基礎(chǔ)產(chǎn)品的需求量,是不可以用美國或當(dāng)前世界的產(chǎn)量來衡量的。什么中國消費(fèi)世界鋼鐵總量的30%,鋁的27%,銅的20%之類的話,應(yīng)該是農(nóng)村婦孺吹牛的話語,而不應(yīng)該是學(xué)者或政府官員應(yīng)該講的。中國要成為發(fā)達(dá)國家,中國人民要過上歐美人民同樣質(zhì)量水平的生活,如果沒有新技術(shù)或替代品出現(xiàn),中國鋼鐵、鋁和銅等基礎(chǔ)產(chǎn)品的消費(fèi)量恐怕還要再擴(kuò)大四倍,接近甚至超過當(dāng)前的世界產(chǎn)量,這種客觀需求,是不以官員的意志為轉(zhuǎn)移的。

中國市場化改革以來的兩次經(jīng)濟(jì)“過熱”,都是以開發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)開發(fā)啟動,但宏觀調(diào)控壓縮的又往往是制造業(yè)的生產(chǎn)性投資。從圖一可以發(fā)現(xiàn),每次經(jīng)濟(jì)緊縮,設(shè)備投資總是比總投資下降得更快、更多,這顯然是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)過熱不同于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)過熱,發(fā)達(dá)國家基本處于充分就業(yè)狀態(tài),擴(kuò)大供給的能力有限,它處理總需求大于總供給的經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹,唯有緊縮銀根。但發(fā)展中國家就業(yè)是不充分的,特別是中國,有3、4億的農(nóng)業(yè)勞動力等待轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大供給的能力幾乎“無限”。因此,中國處理經(jīng)濟(jì)“過熱”和通貨膨脹,必須以增加供給為主要手段,緊縮銀根只能是不得已而為之的輔助手段,必須謹(jǐn)慎、謹(jǐn)慎、再謹(jǐn)慎。即使“經(jīng)濟(jì)過熱”需要控制投資規(guī)模,應(yīng)以控制房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等非生產(chǎn)性投資為宜,不可以用行政或變相的行政手段壓縮生產(chǎn)性投資。即使是處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的“有保有壓”,也應(yīng)該讓市場通過價(jià)格機(jī)制自我調(diào)節(jié)為主,以保為主,不壓或少壓。政府行政調(diào)控的力度和范圍必須嚴(yán)格限制,中國經(jīng)濟(jì)吃計(jì)劃的虧已經(jīng)吃得夠久、夠多了。

2006年的中國又處在了這樣一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上,希望政府千萬不要因?yàn)?ldquo;莫須有”的產(chǎn)能過剩,再次把有形之手壓在生產(chǎn)性投資上,擴(kuò)大需求才是唯一的正解。中國還有3、4億的農(nóng)業(yè)勞動力等待轉(zhuǎn)移,全國人民的生活還僅僅是溫飽型的生活,增加非過剩產(chǎn)業(yè)投資以平衡過剩產(chǎn)業(yè),盡一切可能擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè),提高包括農(nóng)民在內(nèi)的人民群眾的生活水平,才應(yīng)該是政府的政策取向。

有部分學(xué)者用國際統(tǒng)計(jì)方法分析中國經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長速度,認(rèn)為中國官方統(tǒng)計(jì)存在低估經(jīng)濟(jì)總量,高估經(jīng)濟(jì)增長速度的問題。如麥迪森計(jì)算的結(jié)果,認(rèn)為中國1979—1995年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度只有年均7.5%,而不是官方統(tǒng)計(jì)的9.8%。雖然這些對中國經(jīng)濟(jì)增長速度的存疑都受到了批駁,但結(jié)合中國年均只有5%的能源消費(fèi)增長率和0.85個(gè)百分點(diǎn)的農(nóng)業(yè)就業(yè)率下降速度,這些觀點(diǎn)和分析還是有必要慎重對待的。

第二篇   中國經(jīng)濟(jì)效率損失,兼論國家發(fā)改委的職能錯(cuò)位

摘要:中國尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,行政干預(yù)、行業(yè)壟斷等因素對市場運(yùn)行的干擾,仍然給中國經(jīng)濟(jì)效率造成巨大的損失。國家發(fā)改委應(yīng)該集中精力于清除障礙,完善市場機(jī)制,而把產(chǎn)能調(diào)控交由市場通過價(jià)格機(jī)制自我調(diào)節(jié),把供需總量平衡的宏觀調(diào)控交還給中央銀行和財(cái)政部。發(fā)改委調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供需平衡,是典型的職能錯(cuò)位。

對發(fā)展中國家而言,通貨緊縮造成的經(jīng)濟(jì)增長損失是難以估量的,而溫和的通貨膨脹則有利于提高產(chǎn)能利用率。因此,把實(shí)際通貨膨脹率控制在“自然通貨膨脹率”之上1—5個(gè)百分點(diǎn),是比較理想的。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,即供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不一致造成約10%的資本產(chǎn)出損失

“九五”和“十五”時(shí)期,產(chǎn)能利用率由低到高排序,一般制造業(yè)<原材料制造業(yè)<能源工業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)。按“木桶”理論,短板決定最終的供給能力。因?yàn)槎贪宓拇嬖冢?ldquo;長板”的很大一塊固定資產(chǎn)被浪費(fèi)了(如圖二示)。

中國沒有如成熟市場經(jīng)濟(jì)國家定期的產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù),但根據(jù)第三次工業(yè)普查和國家統(tǒng)計(jì)局2003年統(tǒng)計(jì)的制造業(yè)產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù),還是大致可以估算全社會固定資產(chǎn)的“產(chǎn)能”利用率水平(見表三)。第一產(chǎn)業(yè)的供給有土地約束,推定其產(chǎn)能利用率為95%;第三產(chǎn)業(yè)有特殊性,不同于制造業(yè)有產(chǎn)能利用率絕對值,可以肯定的是,在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件下,服務(wù)供給的增長空間還要大于制造業(yè)。考慮到服務(wù)業(yè)的社會需求增長與第二產(chǎn)業(yè)的增長存在一定的比例關(guān)系,因此,推定其產(chǎn)能利用率等同于產(chǎn)業(yè)A、B、C的加權(quán)平均。1995年和2003年是經(jīng)濟(jì)景氣年份,接近制造業(yè)“九五”和“十五”時(shí)期中國最高的產(chǎn)能利用率水平。依據(jù)這兩年產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)推算的全社會固定資產(chǎn)有效率,雖然不夠準(zhǔn)確,但大體還是可以反映“九五”和“十五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡造成的資本產(chǎn)出的損失程度。

    表三、中國1996年—2005年產(chǎn)能利用率和全社會固定資產(chǎn)有效率:

 

產(chǎn)業(yè)A

產(chǎn)業(yè)B

產(chǎn)業(yè)C

產(chǎn)業(yè)D

全社會固定資產(chǎn)

*產(chǎn)業(yè)增加值/GDP

25%

12%

27%

36%

100%

實(shí)際產(chǎn)能利用率

95%

85%

65%

80%

80%

理想狀態(tài)利用率

95%

90%

85%

90%

90%

*固定資產(chǎn)有效率

100%

95%

76%

78%

89%

 *產(chǎn)業(yè)增加值/GDP參考第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù),第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)的行業(yè)增加值之比用營業(yè)收入比代替;

 *固定資產(chǎn)有效率=實(shí)際產(chǎn)能利用率/理想狀態(tài)利用率×100%。

  產(chǎn)業(yè)A:1、農(nóng)、林、牧、漁;2、采掘業(yè);3、電力、氣、水;4、地質(zhì)勘探、水利管理;5、鐵路和管道運(yùn)輸;

6、   教育、科研和技術(shù)服務(wù)。

  產(chǎn)業(yè)B:制造業(yè)中的原材料工業(yè),包括石油、煉焦、核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料加工業(yè)、非金屬礦物制品、黑色金

屬    冶煉加工業(yè)、有色金屬冶煉加工業(yè)等。

  產(chǎn)業(yè)C:除產(chǎn)業(yè)B之外的其它制造業(yè)。

  產(chǎn)業(yè)D:除教育、科研和技術(shù)服務(wù)之外的第三產(chǎn)業(yè)。

任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會有失衡的時(shí)候,但中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是制度性的失衡,是長期的、嚴(yán)重的失衡。這種制度性的缺陷主要是三個(gè)方面: 1、公共財(cái)政支出架構(gòu)沒有建立,公共產(chǎn)品和服務(wù)提供不到位,以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),造成居民儲蓄過高或收入過低,國內(nèi)消費(fèi)不足;2、市場準(zhǔn)入的限制和投資審批,造成鐵路、電力工業(yè)及部分原材料工業(yè)投資不足;3、中國經(jīng)濟(jì)增長更多地由基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資拉動,更多地來自地方政府出于政績追求的推動,存在“一放就亂,一抓就死”的怪圈。在上述三個(gè)條件存在情況下,以基礎(chǔ)產(chǎn)品供給瓶頸和消費(fèi)品產(chǎn)能過剩并存這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡為特征的“經(jīng)濟(jì)過熱→控制信貸→通貨緊縮”循環(huán),就是難以克服的。如果能建立起社會保障體系和公共財(cái)政支出架構(gòu),能夠放開市場準(zhǔn)入,能夠調(diào)整政府政績考核指標(biāo),這個(gè)結(jié)構(gòu)失衡造成的約10%的資本產(chǎn)出損失,則可以挽回。

二、公有投資的低效率造成全社會近20%的投資損失

公有投資(國有和集體)的低效率是公認(rèn)的。國家發(fā)改委官員報(bào)告的數(shù)字:實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目,建設(shè)成本普遍降低15%—20%,有的行業(yè)降低30%以上。國資委官員說:全國12萬億國有資本,約1/3正常經(jīng)營,約1/3不清楚,約1/3閑置浪費(fèi)。鋼鐵業(yè)某人士的話:民營企業(yè)投資鋼鐵,噸鋼投資成本是國有企業(yè)的一半,建設(shè)周期是國有企業(yè)的一半。沒有公有投資與民間投資效率的具體比較數(shù)據(jù),但從媒體報(bào)道和政府部門透露的信息進(jìn)行分析,公有投資的投入產(chǎn)出比民營投資低30%應(yīng)該是相對保守的一個(gè)估計(jì)。1996年—2005年公有固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的60%,以此推算,1996年—2005年公有投資的低效率造成全社會近20%的投資損失。

民營企業(yè)不僅自營資本的投資效率高,通過市場競爭,還可以促進(jìn)國有企業(yè)效率的提高。盡早出臺落實(shí)“非公三十六條”的具體政策,拆除“玻璃門”應(yīng)該是發(fā)改委的工作重點(diǎn)之一。

三、過度的、偏重于行政手段的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控造成的經(jīng)濟(jì)增長損失

92、93年經(jīng)濟(jì)“過熱”時(shí)采取的緊縮政策和“一刀切”的行政調(diào)控手段,造成兩方面的損失。一是“過熱”投資在兩、三年后形成產(chǎn)能,供給增加正好趕上緊縮導(dǎo)致的需求不足,出現(xiàn)通貨緊縮;二是銀根緊縮造成一定比例的固定資產(chǎn)投資不能交付使用,企業(yè)效益下降,銀行壞帳增加,造成投資損失和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率下降。長達(dá)六年的通貨緊縮,需求不足導(dǎo)致投資下降,投資率低于儲蓄率,經(jīng)濟(jì)陷入低水平循環(huán)。“九五”、“十五”時(shí)期GDP年均增長率,與中國非通貨緊縮狀態(tài)下的潛在經(jīng)濟(jì)增長率相比,減少了多少個(gè)百分點(diǎn)?實(shí)難以估計(jì)。發(fā)展中國家可以有通貨膨脹,但千萬不要有通貨緊縮,通貨緊縮之危害,以經(jīng)濟(jì)而論,恐怕超過全國所有貪官和政績工程造成的損失之總和。

    中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界判斷通貨膨脹還是通貨緊縮,真有點(diǎn)“葫蘆僧判葫蘆案”的味道。有人把國家可能對部分資源性產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整作為非通貨緊縮預(yù)期的依據(jù)之一,是十分錯(cuò)誤的。其實(shí),通貨膨脹或物價(jià)上漲應(yīng)該分成三部分。第一部分是政府對基礎(chǔ)性產(chǎn)品,如土地、水、礦產(chǎn)資源、電等調(diào)價(jià)造成的物價(jià)上漲,以及糧食減產(chǎn)和礦產(chǎn)品國際價(jià)格上漲推動的國內(nèi)物價(jià)上漲。第二部分是結(jié)構(gòu)性通貨膨脹,在經(jīng)濟(jì)高速增長的發(fā)展中國家,這種由勞動生產(chǎn)率快速提高的制造業(yè)帶動勞動生產(chǎn)率提高緩慢的服務(wù)業(yè)價(jià)格上漲的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹,是比較明顯的。第三部分是一般的成本推動或需求拉動的通貨膨脹。第一、二部分的通貨膨脹基本與國內(nèi)貨幣投放量無關(guān),兩者合計(jì),可稱之為“自然通貨膨脹率”,類似于自然失業(yè)率的概念。對“自然通貨膨脹率”,不可以用收縮銀根來控制,相反,應(yīng)該增加貨幣投放來滿足市場在物價(jià)上漲后對貨幣流通量增加的需求。因此,判斷中國是通貨膨脹或通貨緊縮,不能看通貨膨脹率是大于零或小于零,而是應(yīng)該根據(jù)實(shí)際通貨膨脹率是大于自然通貨膨脹率,還是小于自然通貨膨脹率。對發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)是第一位的,實(shí)際通貨膨脹率高于自然通貨膨脹率1-5個(gè)百分點(diǎn),總需求略大于總供給,使實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率接近潛在經(jīng)濟(jì)增長率,應(yīng)該是比較合理的。日本和臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)高增長期,平均通貨膨脹率分別是5.2%、4.0%,可作參考(如圖三、四所示)。

圖三

圖四

    收入分配結(jié)構(gòu)決定需求結(jié)構(gòu),需求結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)結(jié)構(gòu)。政府能做的是調(diào)節(jié)收入分配和供需總量平衡,中間環(huán)節(jié)應(yīng)該交給市場自行調(diào)整。通過價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置是市場最基本的功能。如果政府自認(rèn)為比企業(yè)更了解需求,比市場配置資源更有效率,強(qiáng)行介入產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的調(diào)整,顯然是打亂了市場自我運(yùn)行,回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政干預(yù),從來就沒有比市場調(diào)節(jié)更有效率過。如果是機(jī)制尚不完善,市場自我調(diào)節(jié)能力不足,恰恰應(yīng)該清除干擾市場運(yùn)行的行政性障礙,完善機(jī)制,而不是由國家發(fā)改委代替地方政府或其它非市場力量干預(yù)市場。國家發(fā)改委把控制產(chǎn)能過剩列為2006年的工作重點(diǎn)之一,是一個(gè)很危險(xiǎn)的傾向。理想狀態(tài)應(yīng)該是,發(fā)改委集中精力于清除障礙,完善市場機(jī)制,把產(chǎn)能調(diào)控交由市場通過價(jià)格機(jī)制自我調(diào)節(jié),把供需總量平衡的宏觀調(diào)控交還給中央銀行和財(cái)政部。

 

第三篇   國際貿(mào)易體系的本質(zhì)和中國的選擇

   摘要:當(dāng)前的國際貿(mào)易體系是由發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家構(gòu)成的二元結(jié)構(gòu)體系,發(fā)達(dá)國家控制技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),放開勞動密集型產(chǎn)業(yè),通過價(jià)格剪刀差,獲取占本國GDP15%以上的貿(mào)易收益。

一、匯率和購買力平價(jià),發(fā)達(dá)國家國際貿(mào)易收益解析

   中國和美國的貿(mào)易是按匯率結(jié)算的,世界銀行在比較中美兩國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或國民收入水平的時(shí)候,則采用購買力平價(jià)方法(PPP)。按匯率結(jié)算,100元人民幣現(xiàn)在是12.4美元,按購買力評價(jià),100元人民幣大約是50美元。也就是說,100元人民幣兌換成美元是12.4美元,在美國可以購買12.4美元的商品或服務(wù),而100元人民幣在國內(nèi)可以買到的商品或服務(wù)則相當(dāng)于在美國花50美元才能買到的商品或服務(wù)。如果有人將人民幣換成美元,到美國買了商品帶回國內(nèi)消費(fèi),那他肯定是腦子進(jìn)水了。但是,現(xiàn)在中美貿(mào)易做的就是這個(gè)“腦子進(jìn)水”的事情。難道是外貿(mào)部門的官員和商人都腦子進(jìn)水了嗎?當(dāng)然不是,誰叫中國是發(fā)展中國家呢,沒辦法。因?yàn)槲覀儾粫觳ㄒ?47客機(jī),也不會造intel芯片,國人要乘飛機(jī),要購買電腦,只好用我們能生產(chǎn)的8億件襯衫或4億雙皮鞋,去換美國的1架747飛機(jī)。美國國內(nèi),或美國與歐洲、日本,1架747客機(jī)大概只能換到2億件襯衫或1億雙皮鞋,而跟中國,它可以換走4倍的產(chǎn)品。

   正是這樣,發(fā)達(dá)國家通過控制技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),放開勞動密集型產(chǎn)業(yè),用自己的技術(shù)密集型產(chǎn)品去換取發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品,來提高國內(nèi)GDP水平。發(fā)達(dá)國家中,日本的進(jìn)口額/GDP是最低的,約10%,5%從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口,5%從發(fā)展中國家進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易往來基本上是平等往來,只有分工收益,沒有價(jià)格剪刀差收益。而從發(fā)展中國家進(jìn)口的GDP5%的商品,如果是國內(nèi)生產(chǎn)的話,要價(jià)會是進(jìn)口額的4倍,即GDP的20%。就是說,通過國際分工和貿(mào)易,日本凈增了15%GDP,獲得巨大的價(jià)格剪刀差收益。美國的進(jìn)口額/GDP是15%,歐洲國家更高,所得也就更多。

   那中國或其它發(fā)展中國家商人不會提高售價(jià),多賺點(diǎn)不好嗎?自由競爭市場,同行相互壓價(jià),價(jià)格不跌到接近零利潤是不會見底的。那國家不會提高幣值,實(shí)現(xiàn)全國提價(jià)嗎?就中國現(xiàn)在的形勢,提高30%大概是可以的,高了大概就不行了,因?yàn)檫€有很多工資水平更低的發(fā)展中國家等著中國的這攤子買賣。只要世界上還存在工資/勞動生產(chǎn)率之比值更低的國家,跨國公司就會在比值更低,亦即“性價(jià)比”更高的國家培植起新生產(chǎn)基地,廢棄在中國的生產(chǎn)基地。中國想要擺脫這種“受剝削”的命運(yùn),唯有升級出口商品結(jié)構(gòu),出口技術(shù)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口勞動密集型產(chǎn)品。

二、技術(shù)密集產(chǎn)品和勞動密集產(chǎn)品的本質(zhì)區(qū)分是壟斷和自由競爭

    把發(fā)展中國家出口的服裝、玩具等稱作勞動密集產(chǎn)品,其實(shí)是不準(zhǔn)確的,它掩蓋了國際產(chǎn)業(yè)分工的本質(zhì)。如圖五所示,一件襯衫的價(jià)值,并不是全部在服裝加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生,而是由整個(gè)價(jià)值鏈的貢獻(xiàn)構(gòu)成。服裝加工環(huán)節(jié)可能只貢獻(xiàn)了整個(gè)襯衫價(jià)值的30%,而且這個(gè)30%的價(jià)值,更多的還是由廠房、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、電力、供水等貢獻(xiàn),服裝加工工人勞動力貢獻(xiàn)的價(jià)值,可能只是這個(gè)30%的價(jià)值中的30%而已。整個(gè)價(jià)值鏈中的化工原料、機(jī)械、電力、基礎(chǔ)設(shè)施能說是勞動密集產(chǎn)品嗎?如果廠房、電力、供水等按美國的價(jià)格收費(fèi),僅僅是服裝廠的工人按中國的工資支付,節(jié)省的成本恐怕支付運(yùn)費(fèi)都不夠。所以說,發(fā)展中國家產(chǎn)品的低成本是由國家整體的低成本決定的,并不取決于這個(gè)產(chǎn)品本身是“資本、技術(shù)密集產(chǎn)品”,還是“勞動密集產(chǎn)品”。正是因?yàn)橹袊?ldquo;比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系”,進(jìn)口依存度低,一個(gè)產(chǎn)品價(jià)值中,國內(nèi)貢獻(xiàn)比例遠(yuǎn)高于其它發(fā)展中國家,因此,中國產(chǎn)品比其它發(fā)展中國家有更低的成本。“中國賣什么,什么價(jià)格就跌”,其背后的本質(zhì)是中國低成本的、完整的國民經(jīng)濟(jì)體系。

    假設(shè)美國波音公司把飛機(jī)制造的整套技術(shù),包括設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)無償轉(zhuǎn)讓給中國,不要保留什么核心或者關(guān)鍵零部件,估計(jì)中國五年之內(nèi)就可以生產(chǎn)出波音747客機(jī),成本是波音公司的1/4。如果英特爾公司把芯片制造技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國,大概一年之內(nèi)中國就可以制造出同樣質(zhì)量和性能的芯片,售價(jià)可能只有英特爾公司的1/10。“資本、技術(shù)密集產(chǎn)品”還是“勞動密集產(chǎn)品”,其本質(zhì)區(qū)別在于是壟斷產(chǎn)品還是自由競爭產(chǎn)品。只有發(fā)達(dá)國家能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品,其成本和價(jià)格必然居高不下,而發(fā)展中國家都能生產(chǎn)的產(chǎn)品,其售價(jià)必然難以提高,跟產(chǎn)品本身是資本密集或勞動密集沒有關(guān)系。

三、出口商品結(jié)構(gòu)升級一定是國家意志和國家行為

    發(fā)達(dá)國家憑借2-3%GDP的R&D投入,就維持著15%GDP以上的收益,還有比這收益更好的投資嗎?但是,世界上人口1000萬以上的國家中,只有日本實(shí)現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)升級,韓國則還在升級過程中。對發(fā)展中國家的資本來說,勞動密集型產(chǎn)業(yè)雖然利潤比較薄,卻是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)雖然利潤豐厚,卻是基礎(chǔ)差、風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)業(yè)。資本趨利避害的特性,決定了資本很難自己推動出口商品結(jié)構(gòu)升級。深圳華為公司實(shí)現(xiàn)了這樣一個(gè)升級,但那是企業(yè)家個(gè)人意志的產(chǎn)物,而不是資本意愿的結(jié)果。中國目前又有多少這樣的企業(yè)家呢?一個(gè)國家要在整體上實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)升級,只能是國家意志和國家行為。正如上面描述的,一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值是由整個(gè)價(jià)值鏈貢獻(xiàn)的,發(fā)展中國家單個(gè)廠家的某項(xiàng)技術(shù)突破,其成本降低是有限的。只有在國家整體實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升的基礎(chǔ)上,上下游一起升級,發(fā)展中國家單個(gè)企業(yè)的國際競爭力才可以實(shí)現(xiàn)絕對的提升,創(chuàng)新和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)才可以切實(shí)下降,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級才可以進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。

    拉美國家是實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略的,沒有實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)升級。東南亞國家是實(shí)行出口導(dǎo)向和對外開發(fā)政策的,也沒實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)升級。只有日本實(shí)現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)升級,用了約20年的時(shí)間(見表四)。關(guān)于日本成功之道的研究已經(jīng)汗牛充棟,但鑒于中國當(dāng)前的狀況,再提四點(diǎn)認(rèn)識大概還是有必要的:1、政府對R&D投入實(shí)在不必斤斤計(jì)較的,何必囿于發(fā)展中國家這樣一個(gè)概念的藩籬,只計(jì)劃GDP2.0%的投入,一定要低于發(fā)達(dá)國家的水平?R&D投入占GDP3%或5%又怎樣?以GDP15%以上的貿(mào)易收益預(yù)期,再加上國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高帶來的更大產(chǎn)出的收益,R&D投入成本不是需要考慮的問題,時(shí)間才是最重要的。2、對國內(nèi)技術(shù)密集型的幼稚產(chǎn)業(yè),切不可以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為名實(shí)施對民營企業(yè)的準(zhǔn)入限制,以免培植起依賴于保護(hù)的食利集團(tuán)。也不可以過度對外資開放,喪失了國內(nèi)企業(yè)邊干邊學(xué)的時(shí)間和空間。放開內(nèi)資,限制外資應(yīng)該是合理的選擇。3、實(shí)行有管理的人民幣升值和溫和的通貨膨脹聯(lián)動,在迫使國內(nèi)資本逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的同時(shí),又防止國際資本投機(jī)炒作。4、復(fù)興儒家文化,培養(yǎng)中國特色的企業(yè)家精神。

    拉美的“中心—外圍”論者對國際貿(mào)易的不公平有所揭示,提倡進(jìn)口替代。但他們沒有認(rèn)識到技術(shù)的資本性質(zhì),沒有認(rèn)識到技術(shù)可以創(chuàng)造價(jià)值,沒有認(rèn)識到國際貿(mào)易的不平等,根源在于發(fā)達(dá)國家對技術(shù)的壟斷。沒有國內(nèi)技術(shù)的自我進(jìn)步,沒有自主創(chuàng)新,進(jìn)口替代不過是用機(jī)器和零部件進(jìn)口代替成品進(jìn)口。進(jìn)口技術(shù)密集產(chǎn)品,出口初級產(chǎn)品的格局并沒有改變,進(jìn)口GDP1%(按PPP計(jì)算)的產(chǎn)品,還是要出口GDP4%的初級產(chǎn)品來平衡。但是,初級產(chǎn)品的擴(kuò)大生產(chǎn)總是有限的,進(jìn)口替代發(fā)展到一定規(guī)模必然會難以為繼。因此,一個(gè)國家沒有國內(nèi)技術(shù)的自我進(jìn)步,沒有自主創(chuàng)新,無論是實(shí)行進(jìn)口替代政策,還是出口導(dǎo)向,結(jié)局是一樣的,人均GDP5000美元大概就是增長的天花板了。

表四、日本出口結(jié)構(gòu)變化情況(%):

項(xiàng)目年份

1955

1965

1975

1985

1995

食  品

6.3

4.1

1.4

0.8

0.5

紡織、服裝

37.3

18.7

6.7

3.6

2.0

化工制品

5.1

6.5

7.0

4.4

6.8

有色金屬礦物

4.6

3.1

1.3

1.2

1.2

鋼鐵、金屬制品

19.2

20.3

22.4

10.6

6.5

機(jī)械機(jī)器

13.4

35.2

53.8

71.8

74.7

其  他

14.0

12.1

7.4

7.7

8.2

合  計(jì)

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

   資料來源:劉昌黎:《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)概論》,大連,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2002年版第68頁。

四、中國學(xué)者比較優(yōu)勢論和出口勞動密集產(chǎn)品擴(kuò)大就業(yè)論的謬誤

   國內(nèi)有不少學(xué)者還在大談中國的比較優(yōu)勢,鼓吹低工資和不要勞動保護(hù),以出口勞動密集型產(chǎn)品擴(kuò)大就業(yè)。假設(shè),美國突然地震,4/5的基礎(chǔ)設(shè)施和工廠、設(shè)備被毀壞,一夜之間美國也變成了一個(gè)資本短缺,勞動力過剩的國家。試問,美國應(yīng)該去組裝玩具,出口服裝、鞋和來料加工以擴(kuò)大就業(yè)嗎?

   以勞動密集型產(chǎn)品換匯,與低工資的發(fā)展中國家比成本優(yōu)勢,只能是把國內(nèi)工人工資壓到全世界最低。以低工資和低要素成本參與勞動密集型產(chǎn)品出口競爭,只能是一個(gè)國家發(fā)展初期不得不為的暫時(shí)政策,是以犧牲國民福利為代價(jià)的。政府官員和學(xué)者應(yīng)該常懷戚戚之情看待本國勞動密集產(chǎn)品的出口,憂心珠三角的民工十年只漲了68元的工資,而不是沾沾自喜于出口額的上升。政府應(yīng)該把換來的外匯用在刀刃上,盡可能多的用在引進(jìn)人才、技術(shù)和購買研發(fā)設(shè)備上,爭取在最短的時(shí)間里提升出口商品結(jié)構(gòu)。切不可沉溺在“比較優(yōu)勢”里,把外匯以低息借給美國人去開發(fā)更新的技術(shù)和產(chǎn)品,強(qiáng)化這樣一個(gè)二元結(jié)構(gòu)的國際貿(mào)易體系。

   國內(nèi)“比較優(yōu)勢”的鼓吹者,其實(shí)犯了刻舟求劍的錯(cuò)誤,他們沒有看到發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把絕大部分的勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家。中國生產(chǎn)勞動密集產(chǎn)品,是在跟其它發(fā)展中國家競爭,而不是和發(fā)達(dá)國家競爭。因此,中國出口勞動密集產(chǎn)品并不具有勞動力成本優(yōu)勢。相反,只有生產(chǎn)技術(shù)和資本密集產(chǎn)品,與發(fā)達(dá)國家競爭,中國才可以發(fā)揮勞動力成本的比較優(yōu)勢。

   如果說中國“比較優(yōu)勢”的鼓吹者犯了刻舟求劍的錯(cuò)誤,那么鼓吹低工資和不要勞動保護(hù),出口勞動密集產(chǎn)品以增加就業(yè),可以稱得上是禍國殃民了。假設(shè)一個(gè)十口之家,十個(gè)人都出去工作,一人一天掙10塊美金。或者只有3個(gè)人出去工作,3人一天各掙100美金,其他7個(gè)人留在家里洗衣、做飯、打掃衛(wèi)生、栽花種草。作為家長,應(yīng)該選擇哪一種?選擇“擴(kuò)大就業(yè)”嗎?增加就業(yè)完全可以通過擴(kuò)大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)來實(shí)現(xiàn),這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識。網(wǎng)上有篇文章,篇名大概是“涮盤子還是讀書”,諷刺的大概就是發(fā)展中國家里這些比較優(yōu)勢理論的信奉者吧。

五、外資再認(rèn)識

    中國的投資率已經(jīng)超過40%,還有7.5萬億元的存差躺在銀行里。中國不是一個(gè)普通的發(fā)展中國家,中國自上世紀(jì)九十年代以來,一直就是一個(gè)投資過度,消費(fèi)不足的國家。如上所述,利用外資,與借高利貸并無區(qū)別,對于資本充足的中國,何需借這個(gè)高利貸?外資的一個(gè)好處是技術(shù)外溢帶給東道國的外部性利益。過去可能還存在這種外部性利益,但就當(dāng)前中國的現(xiàn)實(shí)而言,還有多少外資能產(chǎn)生技術(shù)外溢呢?外資的引入只會產(chǎn)生對國內(nèi)資本的擠出效應(yīng),于中國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)無幫助。但何以現(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)外資稅率還如此困難? 對地方政府而言,能拉到資金就能給地方創(chuàng)造稅收和增加就業(yè),但地方利益合在一起不等于就是國家利益,這是一種“合成謬誤”,中央政府應(yīng)該有責(zé)任終結(jié)對外招商引資的時(shí)代了。

    國有銀行是否賤賣問題,曾吵的沸沸洋洋。如果從匯率和購買力平價(jià)的角度看,國有銀行當(dāng)然是100%的賤賣。當(dāng)然,國際資本投資中國國有商業(yè)銀行也是冒風(fēng)險(xiǎn)的。什么風(fēng)險(xiǎn)呢?如果中國的發(fā)展如日本,則外資將享有世界最高的銀行投資收益,并且還有4倍的貨幣升值收益。如果中國的發(fā)展如馬來西亞,則外資將享有世界中上等的銀行投資收益,另加2倍的貨幣升值收益。如果中國不幸掉入拉美陷阱,則入股資本就只能是長期的帳面資本了。問題是,中國是一個(gè)儒家文明的東亞國家,會掉入拉美陷阱嗎?請一個(gè)咨詢公司就可以解決的問題,何必非賣股份不可呢?如果給銀行職工一次100萬元的舉報(bào)懸賞,國有銀行不變成一個(gè)清水銀行才怪,何須“莫須有”的外資監(jiān)督?

   政府官員或企業(yè)負(fù)責(zé)人,在引進(jìn)外資前,最好能思索一下兩件事情。第一件,是一個(gè)交易,當(dāng)年俄羅斯以720萬美元把阿拉斯加賣給美國的交易。第二件,是一個(gè)假設(shè),如果2006年中美兩國以股份交換合并成一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中國將擁有這個(gè)經(jīng)濟(jì)體20%的股份,美國擁有80%的股份。如果是30年后,中美兩國以股份交換合并成一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中國將擁有這個(gè)經(jīng)濟(jì)體80%的股份,而美國擁有20%的股份。

 (第四篇略)

第五篇   中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期

   摘要:分析、比較固定建筑資本、設(shè)備資本、技術(shù)資本和人力資本等四個(gè)要素資本存量的相對追趕位置,在相對理想但可以達(dá)成的假設(shè)條件下,提出一個(gè)中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期。

一、從要素資本存量分析當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)追趕的真實(shí)成就

    發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)追趕其實(shí)就是一個(gè)資本存量的累積過程,當(dāng)人均資本存量趕上歐美國家,資本使用效率不低于歐美國家的時(shí)候,屬于資本產(chǎn)出的人均GDP自然也就趕上了歐美國家。如圖六所示,根據(jù)參與經(jīng)濟(jì)的要素性質(zhì)不同,總資本被分成四個(gè)要素資本:固定建筑資本、設(shè)備資本、技術(shù)資本和人力資本。下面就這四個(gè)要素資本存量與日本和韓國追趕時(shí)期做一個(gè)比較,看看中國現(xiàn)在處在一個(gè)怎樣的追趕位置。

    1、固定建筑資本,包括公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施,城市道路、管網(wǎng)系統(tǒng)、綠地等市政設(shè)施,廠房、辦公樓、商業(yè)用房、住宅等建筑物。所以把住宅也當(dāng)作資本,是因?yàn)樽≌c其它建筑物資本有共同的特征:(1)住宅實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)活動的必需品,沒有一個(gè)社會可以只有經(jīng)濟(jì)增長而沒有住宅的發(fā)展;(2)住宅與其它建筑物資本一樣有一個(gè)飽和點(diǎn),當(dāng)人均住宅建筑面積達(dá)到40平方米的時(shí)候,基本上就不再與GDP同步增長了;(3)都是經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ),但都不直接產(chǎn)生GDP,不象設(shè)備資本與GDP存在一定的比例關(guān)系。

   固定建筑資本存量大致可以用水泥和鋼材人均累積消費(fèi)量來衡量。當(dāng)人均水泥累積消費(fèi)量達(dá)到20—22噸,人均鋼材累積消費(fèi)量達(dá)到15噸左右,也就到達(dá)飽和點(diǎn),固定建筑資本存量基本就趕上了發(fā)達(dá)國家的水平。中國當(dāng)前的人均累積消費(fèi)量,水泥8.5噸,鋼材2.1噸,與1960年的日本和1980年的韓國相近。中國在這四個(gè)要素資本中,固定建筑資本存量是最超前的,以中國高于日本和韓國的投資率,如果政府經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng),估計(jì)再用15年左右的時(shí)間,就可以趕上發(fā)達(dá)國家。

    2、設(shè)備資本,設(shè)備資本存量的增長,有三個(gè)方向:(1)外延擴(kuò)張,表現(xiàn)為就業(yè)人數(shù)的增加;(2)性能提高和結(jié)構(gòu)升級,表現(xiàn)為單位投入產(chǎn)出增加和產(chǎn)品品種增加;(3)資本深化,即機(jī)器代替人力。設(shè)備資本存量的相對大小,可以用非農(nóng)就業(yè)率,以及人均GDP或勞動生產(chǎn)率(按PPP計(jì)算)與最發(fā)達(dá)大國美國的比值兩個(gè)指標(biāo)來衡量。如果非農(nóng)就業(yè)高而勞動生產(chǎn)率低,說明外延擴(kuò)張多而結(jié)構(gòu)升級和資本深化低。如果非農(nóng)就業(yè)低而勞動生產(chǎn)率高,說明資本深化超前。以非農(nóng)就業(yè)率和人均GDP與美國的比值這兩個(gè)指標(biāo)衡量,當(dāng)前中國的設(shè)備資本存量與1950年的日本和1973年的韓國相近。

   設(shè)備資本也可以理解為是技術(shù)資本的物化,如果國內(nèi)技術(shù)資本存量不足,國內(nèi)不能制造而依賴于進(jìn)口,設(shè)備資本的增長將會是緩慢的,并且始終趕不上發(fā)達(dá)國家的水平。表八是國內(nèi)能生產(chǎn)的設(shè)備與性能相近的進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格之比,正如第三篇文章論述的匯率與購買力之差別,國內(nèi)價(jià)格是進(jìn)口價(jià)格的1/4左右。如果國內(nèi)技術(shù)資本的增長跟不上,設(shè)備全部依賴進(jìn)口,中國要象OECD國家那樣設(shè)備投資占總投資的1/3,以36%的投資率,設(shè)備投資要占GDP的12%(按PPP計(jì)算,因?yàn)榻ㄖ惭b成本基本上是國內(nèi)價(jià)格),那就要出口近50% GDP的商品才能滿足設(shè)備進(jìn)口用匯,顯然是不可能的。所以,設(shè)備資本存量的增長速度更多取決于技術(shù)資本存量的增長速度,在追趕時(shí)間上,先有技術(shù)資本存量趕上發(fā)達(dá)國家,才有設(shè)備資本存量趕上發(fā)達(dá)國家。

   表八、當(dāng)前不同行業(yè)國產(chǎn)設(shè)備與進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格比:

行業(yè)

半導(dǎo)體

汽 車

塑料加工

紡 織

污水處理

電 力

價(jià)格比

1/3—1/10

1/3—1/10

1/4

1/3

1/4

1/3

   資料來源:根據(jù)零散資料整理

   3、技術(shù)資本存量,技術(shù)資本不象固定建筑資本和設(shè)備資本可以用貨幣衡量,但是,還是可以用四個(gè)指標(biāo)相對客觀地衡量一個(gè)國家技術(shù)資本存量的大小:(1)技術(shù)貿(mào)易逆差或技術(shù)依存度,(2)進(jìn)口設(shè)備占總設(shè)備投資的比率,(3)總體研究水平與國際領(lǐng)先水平的差距,(4)歷史上R&D投入占GDP的比重。

   沒有日本、韓國工業(yè)化時(shí)期的技術(shù)依存度和設(shè)備進(jìn)口比重?cái)?shù)據(jù),從歷史上R&D投入占GDP的比重比較(見圖七),2005年的中國與領(lǐng)先國家的距離,應(yīng)該略超前1980年的韓國,與1960年的日本大致同一位置。《技術(shù)預(yù)測與國家關(guān)鍵技術(shù)選擇》和《中國技術(shù)前瞻報(bào)告2004》兩份研究報(bào)告數(shù)據(jù),中國研發(fā)水平落后領(lǐng)先國家5—10年,落后領(lǐng)先國家5年左右的項(xiàng)目占89%,落后6—10年的項(xiàng)目占11%,76%的項(xiàng)目可在5年內(nèi)形成自主知識產(chǎn)權(quán),24%的項(xiàng)目可在6—10年內(nèi)形成自主知識產(chǎn)權(quán)。從數(shù)據(jù)看,中國的研究能力就同中國的固定建筑資本存量一樣,是比較超前的。但中國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較弱,企業(yè)消化吸收和開發(fā)應(yīng)用技術(shù)的能力相對落后,要補(bǔ)上企業(yè)這塊短板,恐怕需要3、5年的時(shí)間。因此,綜合比較,中國的相對技術(shù)資本存量大概相當(dāng)于1955年的日本和1980年的韓國。

圖七  資料來源:轉(zhuǎn)引自(Sakakibara, M., 2002)[14]

   4、人力資本存量,人力資本存量一個(gè)比較客觀的衡量指標(biāo)就是人均受教育年限和大學(xué)入學(xué)率。中國2005年的人均受教育年限是8.5年,美國是13.4年,是美國的63%。日本1950年的人均受教育年限是美國的81%。在人力資本存量的相對位置上,中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于1950年的日本,與1980年的韓國大致相近。

   從上述四個(gè)要素資本存量分析,與日本經(jīng)濟(jì)追趕時(shí)期比較,在相對追趕位置上,中國人力資本存量落后最多,其次是設(shè)備資本存量,而技術(shù)資本存量和固定建筑資本存量相對領(lǐng)先。如何補(bǔ)上短板,利用長板,就是今后中國經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和政策制定需要考慮的問題。如果政策、措施得當(dāng),中國有超越日本上世紀(jì)六、七十年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展成就,在2025年前后人均GDP趕上OECD國家平均水平,應(yīng)該不是多么困難的事情。

二、中國2006年—2035年潛在的經(jīng)濟(jì)增長速度和社會發(fā)展預(yù)期(見表九)

   在相對理想但可行的假設(shè)條件下,提出一個(gè)中國2006年—2035年經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展預(yù)期:

    1、2006年—2010年,假設(shè)條件:(1)電力和鐵路等投資領(lǐng)域全面對國際、民營資本開放,國家發(fā)改委放棄對行業(yè)產(chǎn)能的行政調(diào)控,供求由市場通過價(jià)格機(jī)制自行調(diào)整,供給瓶頸約束解除;(2)國家公共財(cái)政體系初步建立,覆蓋全國城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)基本建立,國家財(cái)政承擔(dān)全部的義務(wù)教育費(fèi)用和50%以上的醫(yī)療費(fèi)用,大學(xué)教育收費(fèi)和商品房價(jià)格控制在國民可以承受的合理范圍內(nèi),消費(fèi)需求得以啟動,供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)趨于一致;(3)非公有投資占全國固定資產(chǎn)投資的比例由“十五”的平均60%降到“十一五”的30%以下。在上述三個(gè)假設(shè)條件下,供給結(jié)構(gòu)不均衡造成的10%的資本產(chǎn)出損失基本挽回,公有投資的低效率造成的資本產(chǎn)出率損失由20%降到10%以下,設(shè)備投資率從2005年的9%上升到11%,資本產(chǎn)出率估計(jì)為25%。另外,在新的傾銷式投資平衡下,“十五”期末因短板存在而未能利用的占總額10%的固定資產(chǎn)得以有效利用,保守估計(jì)可以額外(新投資產(chǎn)生的GDP外)增加5%的GDP。因此,如果“十一五”前期投融資體制和公共財(cái)政體制改革有足夠的力度和深度,“十一五”潛在GDP增長率可以到達(dá)年均11%以上。

   2、2011年—2015年,假設(shè)條件:“十一五”期間,政治、經(jīng)濟(jì)體制改革取的突破性進(jìn)展,“十二五”時(shí)期,政府職能越位、缺位和錯(cuò)位問題基本解決,公共投資普遍推行公開、透明的招投標(biāo)制和代建制,國有企業(yè)和國有商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)及獎勵、約束機(jī)制基本建立,市場體系較為完善,造成資本產(chǎn)出損失和投資損失的障礙消除。2011年—2015年的資本產(chǎn)出率至少可以達(dá)到韓國和臺灣地區(qū)70年代或日本60年代的水平,即30%以上。

   3、2016年—2025年,假設(shè)條件:從2005年開始,國家真正投入財(cái)政資金實(shí)施科教興國和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,用十年左右的時(shí)間初步建成創(chuàng)新型國家,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力總體上接近、部分超過當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家水平,人力資源能夠滿足產(chǎn)業(yè)升級需要。這一階段中國的資本產(chǎn)出率應(yīng)該略高于日本和韓國相應(yīng)時(shí)期的資本產(chǎn)出率水平,維持在30%左右。

   4、2026年—2035年,到2025年左右中國農(nóng)業(yè)過剩人口轉(zhuǎn)移完畢,其后時(shí)間,經(jīng)濟(jì)增長將主要來自人均資本增加,以及勞動人口由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此一時(shí)期,資本產(chǎn)出率迅速下降,中國的資本產(chǎn)出率估計(jì)可能與韓國20世紀(jì)90年代時(shí)期相近,即20%左右。

   與日本、韓國、臺灣地區(qū)比較,中國大陸具有大國優(yōu)勢,如果“十一五”期間體制改革能取得突破性進(jìn)展,如果能如胡錦濤總書記所說的,真正把人力資源當(dāng)作第一資源,真正投入資金實(shí)施科教興國和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,中國發(fā)展速度和發(fā)展成就高于日本和韓國是可以預(yù)期的。

表九、中國2006年—2035年經(jīng)濟(jì)增長速度和社會發(fā)展預(yù)期:

時(shí)   間

2006—2010

2011—2015

2016—2020

2021—2025

2026—2035

GDP年均增長率

11.0%*

10.5%

10.5%

10.5%

6.0%

平均投資率

40%

35%

35%

35%

30%

設(shè)備投資/GDP

11%

12%

12%

12%

10%

資本產(chǎn)出率

25%

30%

30%

30%

20%

農(nóng)業(yè)就業(yè)率年均減少

1.5%

1.5%

1.5%

1.5%

1.0%

城市化率年均提高

1.5%

1.5%

1.5%

1.5%

1.0%

末期

指標(biāo)

人均GDP(美元)*

2800

4500

7200

12000

20000

人均GDP/美國*

24%

34%

46%

66%

84%

農(nóng)業(yè)就業(yè)率

40.0%

32.5%

25.0%

17.5%

7.5%

城鎮(zhèn)化率

49.5%

57.0%

64.5%

72%

82%

大學(xué)毛入學(xué)率

40%

60%

70%

80%

90%

*人均GDP按當(dāng)前匯率(1:8)計(jì)算;

*人均GDP/美國按購買力評價(jià)(1:2)計(jì)算,假設(shè)美國人均GDP年均增長3%。

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  8. 孔慶東|做毛主席的好戰(zhàn)士,敢于戰(zhàn)斗,善于戰(zhàn)斗——紀(jì)念毛主席誕辰131年韶山講話
  9. 我們還等什么?
  10. 他不是群眾
  1. 車間主任焦裕祿
  2. 地圖未開疆,后院先失火
  3. 張勤德|廣大民眾在“總危機(jī)爆發(fā)期”的新覺醒 ——試答多位好友尖銳和有價(jià)值的提問
  4. “當(dāng)年明月”的病:其實(shí)是中國人的通病
  5. 何滌宙:一位長征功臣的歷史湮沒之謎
  6. 央媒的反腐片的確“驚艷”,可有誰想看續(xù)集?
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